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財(cái)政政策與貨幣政策運(yùn)行問題探討-資料下載頁

2024-09-04 18:20本頁面

【導(dǎo)讀】政與貨幣政策工具間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式過渡。在這歷史性的變革過程中,發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。但從財(cái)政與貨幣政策的有效選擇與運(yùn)用、協(xié)調(diào)與配合實(shí)際來看,還有許多不完善之處,主要表現(xiàn)為由改革開放以前的“大財(cái)政,小銀行”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“大銀行,小財(cái)政”,貨幣政策的作用越來越大,而財(cái)政政策的職能弱化。1.財(cái)政調(diào)控職能弱化,金融調(diào)控獨(dú)木撐天。財(cái)政政策的目標(biāo)是通過改變財(cái)政收支的規(guī)模和。因此政府有能力改變其收支結(jié)構(gòu)和規(guī)模是有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政宏觀調(diào)控的前提和主要。財(cái)政調(diào)控缺少必要的財(cái)力基礎(chǔ),調(diào)控功能得不到有效的發(fā)揮。融事業(yè)本身真正發(fā)達(dá)的結(jié)果,而是財(cái)政收入下滑和國有企業(yè)資金緊張襯托出來的。其結(jié)果,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)越來越多,嚴(yán)重影響了商。業(yè)和銀行兩家共同吃財(cái)政的大鍋飯。3.企業(yè)體制方面的缺陷妨礙了財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)運(yùn)行。嚴(yán)格代扣代繳和法人支付與個(gè)人收入雙向申報(bào)制度。兩大政策協(xié)調(diào)運(yùn)行的通力合作。近期十分迫切需要

  

【正文】 、544.77億元、570億元,而且這種局面在今后短的幾年時(shí)間里還難以徹底改觀。財(cái)政收入增長的有限性和財(cái)政支出的剛性 ,使我國實(shí)際上被迫在近期選擇一種松的財(cái)政政策。我國是發(fā)展中國家 ,在推動(dòng)工業(yè)化的過程中 ,始終存在著需求過旺的問題 ,稍一放松對(duì)社會(huì)總需求的控制 ,就會(huì)因需求的膨脹而加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。因此 ,找準(zhǔn)財(cái)政、貨幣政策的最佳結(jié)合點(diǎn)十分必要。 在我國 ,兩大政策的結(jié)合點(diǎn)主要有 :(1)國債管理政策。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們 ,開展公開市場業(yè)務(wù) ,是貨幣政策操作的最主要的手段 ,而適度規(guī)模的國債是開展公開市場業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性條件。為此 ,在國債的發(fā)行規(guī)模、品種和期限上 ,銀行應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合 ,在國債的利率確定、債券轉(zhuǎn)讓、流通和兌付等環(huán)節(jié) ,雙方都要共同合作協(xié)調(diào)好。(2)財(cái)政投融資政策。財(cái)政投融資既有較強(qiáng)的財(cái)政性 ,又有明確的金融性 ,它的雙重性決 定了它的財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的特殊地位。一方面 ,財(cái)政投融資的政策性直接體現(xiàn)著政府的財(cái)政意圖 ,是重要的財(cái)政政策工具 。另一方面 ,財(cái)政投融資所具有的信用屬性決定了它又是整個(gè)社會(huì)信用體系的組成部份 ,受制于中央銀行的宏觀金融調(diào)控。所以 ,財(cái)政投融資在客觀上成為財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)用的又一交叉結(jié)合領(lǐng)域 ,在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ,銀行和企業(yè)投資必然要受到利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng) ,使得投資周期長 ,風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)投資不足 ,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約日益嚴(yán)重。現(xiàn)時(shí)建立財(cái)政投融資就可以為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展提供較為可靠的資金 保障。在資金來源上 ,不僅應(yīng)包括國債和財(cái)政預(yù)算撥入的資金 ,而且應(yīng)當(dāng)逐步把郵政儲(chǔ)蓄存款、社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余等包納進(jìn)來。在資金的使用上 ,既要強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控的政策 ,也要注重資金的使用效益及資金的回收。(3)完善證券市場。逐步完善的證券市場將改變我國長期以來單一的間接融資體制 ,開辟直接融資渠道 ,政府應(yīng)大力支持和發(fā)展 ,它將有利于搞好國有大中型企業(yè) ,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)資源的優(yōu)化配置
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