財(cái)政政策與貨幣政策運(yùn)行問(wèn)題探討(已修改)
2025-09-15 18:20 本頁(yè)面
【正文】 財(cái)政政策與貨幣政策運(yùn)行問(wèn)題探討 隨著改革開(kāi)放的逐步深入 ,我國(guó)正在逐步完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡 ,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理也正在由直接行政管理和控制國(guó)有企業(yè)與事業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步向主要以財(cái)政與貨幣政策工具間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式過(guò)渡。在這歷史性的變革過(guò)程中 ,財(cái)政與貨幣政策作為調(diào)節(jié)宏觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要手段 ,對(duì)調(diào)節(jié)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡健康運(yùn)行的發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。但從財(cái)政與貨幣政策的有效選擇與運(yùn)用、協(xié)調(diào)與配合實(shí)際來(lái)看 ,還有許多不完善之處 ,主要表現(xiàn)為由改革開(kāi)放以前的 “大財(cái)政 ,小銀行 ”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的 “大銀行 ,小財(cái)政 ”,貨幣政策的作用越來(lái)越大 ,而財(cái)政政策的職能弱化。主要表現(xiàn)在 : １．財(cái)政調(diào)控職能弱化 ,金融調(diào)控獨(dú)木撐天。財(cái)政政策的目標(biāo)是通過(guò)改變財(cái)政收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。因此政府有能力改變其收支結(jié)構(gòu)和規(guī)模是有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政宏觀調(diào)控的前提和主要保證。但改革開(kāi)放以來(lái) ,我國(guó)的財(cái)政越來(lái)越 “相對(duì)貧困化 ”,收入占ＧＤＰ的比重一年比一年小 ,財(cái)政調(diào)控缺少必要的財(cái)力基礎(chǔ) ,調(diào)控功能得不到有效的發(fā)揮。自２０世紀(jì)３０年代宏觀經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)行以來(lái) ,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都是雙木 ———財(cái)政和金融 ———撐天 ,側(cè)重點(diǎn)雖然交替變化 ,但雙木撐天的格局一直 未變。而我國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政狀況不好 ,金融卻獨(dú)木撐天 ,但這并不是金融事業(yè)本身真正發(fā)達(dá)的結(jié)果 ,而是財(cái)政收入下滑和國(guó)有企業(yè)資金緊張襯托出來(lái)的。因?yàn)楝F(xiàn)在只要你有錢(qián) ,那些即使本來(lái)不屬于你的職責(zé)范圍的事情也很可能要你來(lái)承擔(dān)。比如國(guó)有企業(yè)的過(guò)度負(fù)債和安定團(tuán)結(jié)貸款就是這樣。其結(jié)果 ,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)越來(lái)越多 ,嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行的正常經(jīng)營(yíng) ,又由于銀行已攬了本不屬于自己的職責(zé)范圍的事情 ,使得貨幣政策執(zhí)行起來(lái)大打折扣 ,甚至扭曲變形。 ２．財(cái)政與銀行的職能混淆不清 ,也影響了財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)和運(yùn)行。主要體現(xiàn)在 :（１）財(cái)政資金和信貸 資金在使用過(guò)程中界限模糊 ,互相擠占。一方面財(cái)政擠占銀行資金的趨向日益嚴(yán)重 ,
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