財政政策與貨幣政策運行問題探討(編輯修改稿)
2024-10-10 18:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中央財政的宏觀調(diào)控能力 ,增強財政政策應有的職能 ,是改變貨幣政策獨木撐天 ,糾正財政、貨幣政策職能錯位 ,加強兩大政策協(xié)調(diào)運行以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的根本需要。 １．強化財政調(diào)控的力度 ,扭轉目前 “弱財政 ,強金融 ”的格局。首先中央財政集中的資金比例要提高 ,這一比例的提高從根本上講要靠企業(yè)經(jīng)濟效益的改善 ,社會經(jīng)濟和科技的進步。首先是增加稅收收入。繼續(xù)深化和完善財稅體制改革 ,進一步完善增值稅征管辦法 ,增大增值稅發(fā)票交叉稽核的范圍 ,堅決堵住利用增值稅發(fā)票偷稅逃稅的漏洞 。改進個人所得稅的征收方法 ,嚴格代扣代繳和法人支付與個人收入雙向申報制度。其次是規(guī)范政府分配行為 ,統(tǒng)一財政?，F(xiàn)階段 ,我國的財權相當分散 ,各級政府部門都可以憑借職權進行各種各樣的收費、攤派和集資等。因此 ,要創(chuàng)造條件 ,盡可能把較多的預算外資金納入預算內(nèi)管理。再次是發(fā)展政策性銀行業(yè)務 ,可以把政策性銀行貸款看作是一種財政手段 ,把它的固定資產(chǎn)投資看作是控 7 制總量和調(diào)整投資結構的重要力量。目前主要是解決政策性銀行的資金來源問題 ,可考慮將清理整頓的財政信用資金以及現(xiàn)行中央銀行資金來源中的機關團體存款、郵政儲蓄和保險公司存款劃歸政策性銀行。 ２．明確財政、貨幣政策的各自側重點。也就是說 ,由于兩者在國民經(jīng)濟再生產(chǎn)中的地位和特點不同 ,運作的方式和手段不同 ,兩種政策必須有明確的分工。如兩者在公平與效率、總量與結構的處理上側重點就大不相同。貨幣政策偏重于 “效率優(yōu)先 ”原則 ,以發(fā)揮其活躍經(jīng)濟的作用。要確保經(jīng)濟的高效率 ,在既定體制下 ,就要發(fā)揮好傾向政策的作用。財政政策則偏重于“公平優(yōu)先 ”原則 ,以發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟的作用 ,經(jīng)濟發(fā)展既要效率 ,也要穩(wěn)定 ,而 穩(wěn)定又以 “公平 ”為前提 ,要確保經(jīng)濟的 “相對公平 ”,在既定體制下 ,就是要發(fā)揮好財政政策的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和政府職能的轉變 ,財政資金在經(jīng)濟領域的運用必將發(fā)生很大的變化，它不可能像過去那樣包攬一切
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