財(cái)政政策與貨幣政策運(yùn)行問(wèn)題探討(編輯修改稿)
2024-10-10 18:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力 ,增強(qiáng)財(cái)政政策應(yīng)有的職能 ,是改變貨幣政策獨(dú)木撐天 ,糾正財(cái)政、貨幣政策職能錯(cuò)位 ,加強(qiáng)兩大政策協(xié)調(diào)運(yùn)行以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的根本需要。 １．強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控的力度 ,扭轉(zhuǎn)目前 “弱財(cái)政 ,強(qiáng)金融 ”的格局。首先中央財(cái)政集中的資金比例要提高 ,這一比例的提高從根本上講要靠企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善 ,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步。首先是增加稅收收入。繼續(xù)深化和完善財(cái)稅體制改革 ,進(jìn)一步完善增值稅征管辦法 ,增大增值稅發(fā)票交叉稽核的范圍 ,堅(jiān)決堵住利用增值稅發(fā)票偷稅逃稅的漏洞 。改進(jìn)個(gè)人所得稅的征收方法 ,嚴(yán)格代扣代繳和法人支付與個(gè)人收入雙向申報(bào)制度。其次是規(guī)范政府分配行為 ,統(tǒng)一財(cái)政?，F(xiàn)階段 ,我國(guó)的財(cái)權(quán)相當(dāng)分散 ,各級(jí)政府部門都可以憑借職權(quán)進(jìn)行各種各樣的收費(fèi)、攤派和集資等。因此 ,要?jiǎng)?chuàng)造條件 ,盡可能把較多的預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理。再次是發(fā)展政策性銀行業(yè)務(wù) ,可以把政策性銀行貸款看作是一種財(cái)政手段 ,把它的固定資產(chǎn)投資看作是控 7 制總量和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的重要力量。目前主要是解決政策性銀行的資金來(lái)源問(wèn)題 ,可考慮將清理整頓的財(cái)政信用資金以及現(xiàn)行中央銀行資金來(lái)源中的機(jī)關(guān)團(tuán)體存款、郵政儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)公司存款劃歸政策性銀行。 ２．明確財(cái)政、貨幣政策的各自側(cè)重點(diǎn)。也就是說(shuō) ,由于兩者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)中的地位和特點(diǎn)不同 ,運(yùn)作的方式和手段不同 ,兩種政策必須有明確的分工。如兩者在公平與效率、總量與結(jié)構(gòu)的處理上側(cè)重點(diǎn)就大不相同。貨幣政策偏重于 “效率優(yōu)先 ”原則 ,以發(fā)揮其活躍經(jīng)濟(jì)的作用。要確保經(jīng)濟(jì)的高效率 ,在既定體制下 ,就要發(fā)揮好傾向政策的作用。財(cái)政政策則偏重于“公平優(yōu)先 ”原則 ,以發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要效率 ,也要穩(wěn)定 ,而 穩(wěn)定又以 “公平 ”為前提 ,要確保經(jīng)濟(jì)的 “相對(duì)公平 ”,在既定體制下 ,就是要發(fā)揮好財(cái)政政策的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變 ,財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用必將發(fā)生很大的變化，它不可能像過(guò)去那樣包攬一切
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