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財政政策和貨幣政策(1)-資料下載頁

2025-05-10 20:22本頁面
  

【正文】 使收入水平有任何改變。 ?另一方面, IS水平,說明投資需求的利率系數(shù)達(dá)到無限大, 利率稍有變動,就會使投資大幅度變動。因此,政府因支出增加或稅收減少而需要向私人部門借錢時,利率只要稍有上升,就會使私人投資大大減少,產(chǎn)生完全“擠出效應(yīng)”。 ?總之,在古典主義的極端情況下,財政政策完全無效。 ?可是,如果實行增加貨幣供給的政策,則效果會很大。 ?由于 LM垂直,人們對貨幣沒有投機(jī)需求,因此,增加的貨幣供給將全部用來增加交易需求。 ?假定貨幣當(dāng)局增加的貨幣供給量是△ m, k是交易所需貨幣占收入的比例,即 k=△ m/ y,則均衡收入水平必定要增加到△ y=△ m/ k。即國民收入增加是△ m的 1/ k倍。 ? IS呈水平狀,也可用來說明貨幣政策效果極大。因為 IS的斜率為 0,說明投資對利率極為敏感, 因此,當(dāng)貨幣供給量增加使利率稍有下降,就會使投資極大地增加,從而使國民收入有很大增加。 ?這種情況之所以被稱為古典主義的極端情況,是因為 古典學(xué)派認(rèn)為,貨幣需求只同產(chǎn)出水平有關(guān),同利率沒有多大關(guān)系。 貨幣需求對利率極不敏感,貨幣需求的利率系數(shù)幾乎近于 0。因此, LM是一垂直線,貨幣供給量的任何變動都對產(chǎn)出有極大影響,因此 貨幣政策是惟一有效的政策 。 ? 西方學(xué)者認(rèn)為,無論是凱恩斯主義極端,還是古典主義極端,在現(xiàn)實生活中都極少見, 真正常見的是 LM曲線向右上方傾斜而 IS曲線向右下方傾向,水平和垂直的 LM和 IS充其量只是這些曲線斜率變化過程中的一個極端的階段或者說區(qū)域。 ? 而介乎這兩種階段情況之間的是中間區(qū)域。 在大多數(shù)情況下, IS和 LM的交點是在中間區(qū)域。 當(dāng)今很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家都同意,無論是財政政策還是貨幣政策,都可以對經(jīng)濟(jì)起一定的穩(wěn)定作用。 在衰退時期,要多用些財政政策;而在通貨膨脹嚴(yán)重時期,應(yīng)多用些貨幣政策。 ?西方學(xué)者還認(rèn)為,盡管凱恩斯主義極端和古典主義極端并不常見,但這兩個模型有一定的理論價值,它為分析財政政策和貨幣政策效果提供了工具。 ?有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家著重財政政策,另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家著重貨幣政策,就是由于他們對 LM和 IS可能有的形狀有著不同的看法。 五、貨幣政策的局限性 ?西方國家實行貨幣政策,常常是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),減少經(jīng)濟(jì)波動,但在實踐中也存在一些局限性: 在通貨膨脹時期實行緊縮的貨幣政策可能效果比較顯著,但在經(jīng)濟(jì)衰退時期,實行擴(kuò)張的貨幣政策效果就不明顯。 ?當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時,廠商對經(jīng)濟(jì)前景普遍悲觀,即使中央銀行松動銀根,降低利率,投資者也不肯增加貸款從事投資活動,銀行為安全起見,也不肯輕易貸款,特別是由于存在著流動性陷阱,不論銀根如何松動,利息率都不會降低。這樣,貨幣政策作為反衰退的政策,其效果就相當(dāng)微弱。 ?在西方有些學(xué)者把貨幣政策制止通貨膨脹的效果比喻為 馬用靽?yán)K拉車前進(jìn) ,意思是說效果很好;而把貨幣政策促進(jìn)繁榮的效果比喻為 馬用靽?yán)K使車后退 ,即貨幣政策很難發(fā)揮作用。 ?進(jìn)一步說,即使從反通貨膨脹看,貨幣政策的作用也主要表現(xiàn)于反對需求拉動的通貨膨脹,而對成本推進(jìn)的通貨膨脹,貨幣政策效果就很小。 ?因為物價的上升若是由工資上漲超過勞動生產(chǎn)率上升幅度引起或由壟斷廠商為獲取高額利率引起,則中央銀行想通過控制貨幣供給來抑制通貨膨脹就比較困難了。 從貨幣市場均衡的情況看,增加或減少貨幣供給要影響利率的話,必須以貨幣流通速度不變?yōu)榍疤帷?如果這一前提并不存在,貨幣供給變動對經(jīng)濟(jì)的影響就要打折扣。 ? 在經(jīng)濟(jì)繁榮時期,中央銀行為抑制通貨膨脹需要緊縮貨幣供給,或者說放慢貨幣供給的增長率,然而,那時公眾一般會增加支出,而且物價上升快時,公眾不愿把貨幣持在手中,而希望盡快花費出去,從而貨幣流通速度會加快,在一定時期內(nèi)本來的 1美元也許可完成 2美元交易的任務(wù),這無異在流通領(lǐng)域增加了 1倍貨幣供給量。這時候,即使中央銀行把貨幣供給減少 1倍,也無法使通貨膨脹率降下來。 ?反過來,當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時,貨幣流通速度下降,這時中央銀行增加貨幣供給對經(jīng)濟(jì)的影響也就可能被貨幣流通速度下降所抵消。 ?貨幣流通速度加快,意味著貨幣需求增加,流通速度放慢,意味著貨幣需求減少。 如果貨幣供給增加量和貨幣需求增加量相等,LM曲線就不會移動,因而利率和收入也不會變動。 貨幣政策的外部時滯也影響政策效果。 中央銀行變動貨幣供給量,要通過影響利率,再影響投資,然后再影響就業(yè)和國民收入。因而,貨幣政策作用要經(jīng)過相當(dāng)長一段時間才會充分得到發(fā)揮。 ?尤其是,市場利率變動以后,投資規(guī)模并不會很快發(fā)生相應(yīng)變動。利率下降以后,廠商擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,需要一個過程,利率上升以后,廠商縮小生產(chǎn)規(guī)模,更不是一件容易的事,已經(jīng)在建的工程難以停建,已經(jīng)雇傭的職工要解雇也不是輕而易舉的事。 ?總之,貨幣政策即使在開始采用時不要花很長時間,但執(zhí)行后到產(chǎn)生效果卻要有一個相當(dāng)長的過程,在此過程中,經(jīng)濟(jì)情況有可能發(fā)生與人們原先預(yù)料的相反的變化。 ?比方說,經(jīng)濟(jì)衰退時央行擴(kuò)大貨幣供給,但未到這一政策效果完全發(fā)揮出來經(jīng)濟(jì)就已轉(zhuǎn)入繁榮,物價已開始較快地上升,則原來擴(kuò)張性貨幣政策不是反衰退,卻為加劇通貨膨脹火上澆油了。 在開放經(jīng)濟(jì)中,貨幣政策的效果還要因為資金在國際上流動而受到影響。 ?例如,一國實行緊縮性貨幣政策時,利率上升,國外資金會流入,若 匯率浮動 ,本幣會升值,出口會受抑制,進(jìn)口會受刺激,從而使本國總需求比在封閉經(jīng)濟(jì)情況下有更大的下降。 ?若實行 固定匯率 ,央行為使本幣不升值,勢必拋出本幣,按固定匯率收購?fù)鈳?,于是貨幣市場上本國貨幣供給增加,使原先實行的緊縮性貨幣政策效果大打折扣。 第三節(jié) 財政政策和貨幣政策的混合使用 ?無論是財政政策還是貨幣政策,都是通過影響利率、消費、投資進(jìn)而影響總需求,使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。 ?如果某一時期經(jīng)濟(jì)處于蕭條狀態(tài),政府既可采用擴(kuò)張性財政政策,也可采用擴(kuò)張性貨幣政策,還可以將兩種政策結(jié)合起來使用。 ?圖中,假定經(jīng)濟(jì)起初處于圖中 E點,收入為y0,利率為 r0,而充分就業(yè)的收入為 y*。為克服蕭條,達(dá)到充分就業(yè),政府可實行擴(kuò)張性財政政策使 IS右移,也可實行擴(kuò)張性貨幣政策將 LM右移。如果既想使收入增加到 y*,又不使利率變動,則可采用擴(kuò)張性財政政策和擴(kuò)張性貨幣政策相結(jié)合使用的辦法。 ?圖中,為了將收入從 y0提高到 y*,可實行擴(kuò)張性財政政策,使產(chǎn)出水平上升,但為了使利率不由于產(chǎn)出上升而上升,可相應(yīng)地實行擴(kuò)張性貨幣政策,增加貨幣供給量,使利率保持原有水平。 ? 如果僅實行擴(kuò)張性財政政策,將使 IS移到 IS′,則均衡點為 E′,利率上升到 r0之上,發(fā)生“擠出效應(yīng)”,產(chǎn)量不可能達(dá)到 y*,如果采用“適應(yīng)性的”貨幣政策,即按利率不上升的要求,增加貨幣供給,將使 LM移到 LM′,則利率可保持不變,投資不被擠出,產(chǎn)量就可達(dá)到 y*。 ? 財政政策和貨幣政策可有多種結(jié)合,各種結(jié)合的政策效應(yīng),有的是實現(xiàn)可預(yù)計的,有的則必須根據(jù)財政政策和貨幣政策何者更強(qiáng)有力而定,因而是不確定的。若圖中 IS和 LM移動幅度相同,則產(chǎn)出增加時利率也不變。若財政政策影響大于貨幣政策, IS右移距離超過 LM右移距離,則利率就會上升;反之,則會下降。 ?政府和央行可以根據(jù)具體情況和不同目標(biāo),選擇不同的政策組合。 ?例如, 當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條但又不太嚴(yán)重時,可采用第一種組合 ,用擴(kuò)張性財政政策刺激總需求,又用緊縮性貨幣政策控制通貨膨脹; ?當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹時,可采用第二種組合 ,用緊縮性貨幣政策來提高利率,降低總需求水平,又用緊縮性財政政策,以防止利率過分提高; ?當(dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹又不太嚴(yán)重時,可用第三種組合 ,用緊縮性財政政策壓縮總需求,又用擴(kuò)張性貨幣政策降低利率,以免財政過度緊縮而引起衰退; ?當(dāng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條時,可用第四種組合 ,用擴(kuò)張性財政政策增加總需求,用擴(kuò)張性貨幣政策降低利率以克服“擠出效應(yīng)”。 ?在考慮如何混合使用兩種政策時,不僅要看當(dāng)時經(jīng)濟(jì)形勢,還要考慮政治上的需要。這是因為,雖然擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策都可能增加總需求,但不同政策的后果可能對不同的人群產(chǎn)生不同的影響,也使 GDP的組成比例發(fā)生變化。
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