【導(dǎo)讀】在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，二者究竟應(yīng)保持。的影響與支持，因而在我國(guó)，“法治”與“德治”應(yīng)當(dāng)同步并舉。諸方面的原因，卻使得我國(guó)法學(xué)界不少人對(duì)“德治”的認(rèn)識(shí)有些偏頗，義道德建設(shè)，以德治國(guó)”。這說明，對(duì)“法治”與“德治”的關(guān)系問題，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是有著比較清醒的認(rèn)識(shí)的。因此，研究“法治”與“德。與方式應(yīng)成為每一個(gè)法學(xué)工作者所必須要思考的現(xiàn)實(shí)問題。應(yīng)重于“治法”。法”的要求，“治法”的最終目的還是為了“治人”，在本末順序上，依托，“治人”有助于更好地“治法”。們的內(nèi)心世界無從干預(yù)，屬于治外之治；而“德治”則是自律之治，治”則是最終實(shí)現(xiàn)“德治”的一個(gè)必經(jīng)階段，是治標(biāo)之治。法律來加以制裁。法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德在本質(zhì)上是一致的。

　　

【正文】 假出資、制假販假、蒙騙欺詐等不講信用行為無不使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不時(shí)出現(xiàn)病態(tài)和混亂，使正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序遭到干擾和破壞。因此，要保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和社會(huì)主義道德建設(shè)，堅(jiān)持“依法治國(guó)”同“以德治國(guó)”相結(jié)合。 （五） 堅(jiān)持“依法治國(guó)”同“以德治國(guó)”相結(jié)合，是我黨對(duì)社會(huì)主義治國(guó)方略的科學(xué)認(rèn)識(shí)。 法律和道德作為兩種不同的社會(huì)現(xiàn)象和行為規(guī)范，具有不同的特點(diǎn)和功能。首先，法律只對(duì)主體的行為進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià)，雖然調(diào)整時(shí)也考慮其主觀過錯(cuò)，但并不單純地調(diào)整其內(nèi)在的思想活動(dòng)；道德不僅對(duì)主體的客觀行為進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，而且也對(duì)主體的主觀思想進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià)。其次，法律主要是依靠國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施的；道德則是依靠?jī)?nèi)心信念和社會(huì)輿論發(fā)揮作用的。再次，法律和道德調(diào)整的深度和廣度不同。道德對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整更具有廣泛性，一般來講，法律不宜調(diào)整干預(yù)的，則 需要道德來調(diào)整干預(yù)。同樣，社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德也具有以上不同特點(diǎn)，二者相互滲透、相互促進(jìn)。江澤民總書記在“七一”重要講話中，強(qiáng)調(diào)“要把依法治國(guó)同以德治國(guó)結(jié)合起來”，正是我黨對(duì)社會(huì)主義治國(guó)方略全面科學(xué)的認(rèn)識(shí)。 如何才能“把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來”呢？就目前的情況來看，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問題： 第一，全面、充分、深入地認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)江澤民同志所提出的“法治”與“德治”相結(jié)合的思想，避免認(rèn)識(shí)上的任何片面性。，刑罰是治標(biāo)的，而道德建設(shè)才是治本的。也就是說，只有通過大力 加強(qiáng)道德教育，提高人們的道德素質(zhì)，才能使法制建設(shè)和法治得到有力的保證，才能從根本上維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。 第二，在法制建設(shè)和道德建設(shè)的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)自覺地把“以德治國(guó)”和“依法治國(guó)”聯(lián)系起來。立法要注意法律的道義基礎(chǔ)，把一些最重要、最基本的道德要求，直接納入法律的規(guī)范中；同時(shí)，道德建設(shè)特別是道德教育則要把遵紀(jì)守法作為社會(huì)主義國(guó)家公民的最基本的道德要求提出來，使法治和德治能夠相互滲透、相輔相成，更加緊密地結(jié)合在一起。 第三，在建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系的同時(shí)，還要努力建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。 德治思想柔合于法治理念的典型案例 上海高校助學(xué)貸款拖欠 357 起：還款通知書的形式 學(xué)生無力償還，而不是不想償還；信用問題，影響就業(yè)等；法院等以“還款告知書”的形式，既照顧學(xué)生有照顧銀行。完全法治是忽視學(xué)生利益，他們生活壓力大，無力償還；完全德治傷害銀行利益，所以德治法治的結(jié)合形式 —— 還款通知書，可以申請(qǐng)延期還款，較好。體現(xiàn)了以人為本的理念。 第五篇：依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系 依法治 國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系 摘要：依法治國(guó)與以德治國(guó)都是上層建筑組成部分，是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，是維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。本文首先總述了依法治國(guó)和以德治國(guó)的內(nèi)涵，其次分述了依法冶國(guó)和以德治國(guó)的辯證關(guān)系。 （一）、法律和道德的作用不同。 （二）、法治與德治，相輔相成，相互促進(jìn)。 （三）、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》貫徹了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的重要思想。接著闡述了依法治國(guó)與以德治國(guó)的結(jié)合方式和發(fā)展社會(huì)主義，必須把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合，最后總結(jié)出依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的具體途徑。 關(guān)鍵詞：依法治國(guó)以德治國(guó)法治德治關(guān)系 在確立建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)后，我國(guó)應(yīng)當(dāng)如何看待依法治國(guó)和以德治國(guó)之間的辯證關(guān)系對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)關(guān)系重大。法治和德治相比應(yīng)居于主要地位，德治作為重要的治國(guó)方式，對(duì)促進(jìn)法治有著重要的作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。自依法治國(guó)與以德治國(guó)理念在我國(guó)提出以來，法律和道德如何統(tǒng)一的問題一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十五大報(bào)告正式提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”； 2021 年，江澤民同志又進(jìn)一步提出“以德治國(guó)”的思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不 懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)；而黨的十六大報(bào)告則將“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”作為一個(gè)統(tǒng)一整體。這深刻揭示了法治與道德的辯證關(guān)系，闡述了“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略地位。依法治國(guó)與以德治國(guó)各有什么深刻內(nèi)涵，兩者之間是什么樣的關(guān)系，在我國(guó)致力于“構(gòu)建和諧社會(huì)”的社會(huì)主義建設(shè)中兩者應(yīng)當(dāng)怎樣結(jié)合，這些問題就是本文要關(guān)注的焦點(diǎn)。 一、依法治國(guó)與以德治國(guó)的內(nèi)涵 (一 )、法治的內(nèi)涵 以法治為特點(diǎn)的現(xiàn)代國(guó)家的形成，是人類社會(huì)文明發(fā)展的重要成果?？v觀人類發(fā)展史，在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，以血緣為紐帶的人類活動(dòng)封閉、保守，倫理規(guī)范是社會(huì)通行規(guī)則，政治生活則趨于專制獨(dú)裁。中國(guó)古代封建社會(huì)也有“德治”，但這種“德治”實(shí)際上是家庭倫理道德的放大，本質(zhì)為人治。法治則截然相反，它根源于隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的政治、文化生活發(fā)展的內(nèi)在需要。 生產(chǎn)力的迅速提高帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人有了成為獨(dú)立平等的權(quán)利主體的要求。反映到政治等上層建筑上，民主、正義、平等、人權(quán)等價(jià)值觀念取代把血緣情感、倫理規(guī)則等觀念絕對(duì)化的倫理體 系，體現(xiàn)在法律之中。而法律的性質(zhì)、內(nèi)容、適用范圍和效力都得到了大大提高。正如古希臘先賢亞里士多德所言：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律和獲得普遍的服從，而大家所服從的法律義應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。這段話以“良法”與“普遍服從”兩個(gè)特定概念的鏈接，建立了法治的基本內(nèi)涵。同時(shí)，我們依然可以發(fā)現(xiàn)，道德基礎(chǔ)也是法治的重要組成部分和內(nèi)在要求。 (二 )、德治的內(nèi)涵 社會(huì)主義法治同家的德治與中外歷史曾存在上的“德治”有著本質(zhì)的區(qū)別，因此需要明確以德治國(guó)與傳統(tǒng)“德治”的界限。傳統(tǒng)“德治”的核心，是將管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán) 力寄于統(tǒng)治者的個(gè)人素質(zhì)上。其重大缺陷是是統(tǒng)治者擁有最大權(quán)力而不受任何制度制約，本質(zhì)上是“人治”理念。人類發(fā)展的歷史表明，當(dāng)權(quán)力不受任何強(qiáng)制力約束時(shí)，一定會(huì)導(dǎo)致政治不穩(wěn)定與社會(huì)不平等。在中國(guó)歷史上，主要寄希望于從思想方面遏制權(quán)力的變異，但這種方法無法從政治制度上解決權(quán)力缺乏制約的問題。這一歷史教訓(xùn)對(duì)我們建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義仍有現(xiàn)實(shí)意義。鄧小平在總結(jié)我國(guó)建國(guó)以來特別是“文化大革命”的教訓(xùn)時(shí)就深刻指：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、丁作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！彼裕囆∑绞謴?qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主和法制的重要性。他指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！币虼?，我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的以德治國(guó)的重要思想與中國(guó)傳統(tǒng)的德治是兩個(gè)根本不同的范疇。今天的“以德治國(guó)”作為一種治理方法，與社會(huì)主義法治精神具統(tǒng)一性；而傳統(tǒng)德治則行人治之實(shí)，與民主、法制皆不兼容。兩者的社會(huì)基礎(chǔ)、性質(zhì)、特點(diǎn)是完全不同。 二、依 法治國(guó)與以德治國(guó)的辯證關(guān)系 法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。在治理的手段上，法治帶有權(quán)威性和強(qiáng)制性，保證社會(huì)生活有序運(yùn)行和人民合法權(quán)益不受侵犯；德治則更多地依靠社會(huì)輿論、價(jià)值評(píng)判、良知，通過說服、勸導(dǎo)來規(guī)范人們的行為，在社會(huì)生活中有極強(qiáng)的滲透力和影響力。兩者雖然形態(tài)各異，但內(nèi)容上相互滲透，目的上也一致相同，因而 二者的關(guān)系是相輔相成，辯證統(tǒng)一的。 江澤民同志在 2021 年 1 月 10 日的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上明確指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持 不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法制國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同。但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來，”江總書記的這一重要論述，為我們正確處理法治與德治的關(guān)系提供了依據(jù)。分析如下： （一）、法律和道德的作用不同。 法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，體現(xiàn)著國(guó) 家對(duì)其成員在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的行為要求，體現(xiàn)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障國(guó)家安全的要求。國(guó)家依靠法院、警察機(jī)關(guān)等帶有強(qiáng)制性的國(guó)家機(jī)器來保證法律的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)用法律制度來治理國(guó)家，用強(qiáng)制的手段來約束人們的行為。這是“法治”的主要內(nèi)涵。 道德也是上層建筑的組成部分，但與法律不同。道德的實(shí)施不是依靠強(qiáng)制性的手段，而是通過道德教育的手段，以其說服力和勸導(dǎo)力來影響和提高社會(huì)成員的道德覺悟，使其履行自己應(yīng)盡的道德義務(wù)。從維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定來說，法律和道德有著同樣作用。 （二）、法治與德治，相輔相成 ，相互促進(jìn)。 在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德在本質(zhì)上是一致的。它們是最廣大人民群眾利益的反映，是建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，共同為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德。只有把“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”緊密結(jié)合起來，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地運(yùn)行；也只有把“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持法制和道德教育“兩手抓”，才能有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ?？梢?，“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”，是我國(guó)完整系統(tǒng)科學(xué)的治國(guó)方略。 （三）、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》貫徹了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的重要思想。 在新的歷史時(shí)期，《綱要》充分體現(xiàn)了江澤民總書記關(guān)于依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合的重要思想，規(guī)定了公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求，為公民道德建設(shè)指明了方向。 《綱要》關(guān)于“愛國(guó)守法，明和誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求，是每個(gè)公民都應(yīng)該遵守的基本道德規(guī)范，在工作和學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)。 三、依法治國(guó)與以德治國(guó)的結(jié)合方式 法治和德治在國(guó)家實(shí)踐中的關(guān)鍵之處在于兩者的地位問題，能否認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)是治理國(guó)家的根本方式。結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為依法治國(guó)與以德治國(guó)應(yīng)當(dāng)這樣結(jié)合起來：將依法治國(guó)和建設(shè)豐十會(huì)主義法治國(guó)家，作為基本的治國(guó)方略；將以德治國(guó)作為一種重要治國(guó)方式，以促進(jìn)形成良好的社會(huì)道德，全民族的思想道德素質(zhì)的提高。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家時(shí)，法治必須居于根本地位，其原因包括： 第一，就哲學(xué)依據(jù)而言，這是由矛盾雙方的主次地位不平衡所決定的。法治和德治都是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的手段，可理解為矛盾的兩個(gè)方而，但它們的地位和作用有所區(qū)別。法 治居于矛盾的主要方而，社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)，顯然是由法治 (作為治國(guó)根本方式的法律 )決定的。 第二，就實(shí)踐依據(jù)而言，德治不能作為治國(guó)的根本方式。因?yàn)榈轮螐?qiáng)調(diào)人格權(quán)威，而不是制度化的法律權(quán)威。將國(guó)家和社會(huì)地命運(yùn)寄托在統(tǒng)治者個(gè)人品質(zhì)的好壞及才能的高低上 (如中國(guó)人傳統(tǒng)意識(shí)中的明君、賢臣、清官情結(jié) )，這必然會(huì)導(dǎo)致人治甚至專制。但是如果我們能把德治這種治國(guó)方式擺在合理的位置，它就能成為支持法治的重要力量并與之相輔相成。這既是必要的，也是可行的。這樣也能充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之綜合優(yōu)勢(shì)和功能因而也具有重要意義。 第三，就 現(xiàn)實(shí)的法治對(duì)德治的作用而言，厲行法治為推行德治提供了方向性保證、制度規(guī)范和秩序保障。一是法治保證了德治建設(shè)的根本方向。憲法以國(guó)家根本大法的形式規(guī)定了社會(huì)主義道德建設(shè)的地位、原則、核心和基本要求，為道德建設(shè)的健康發(fā)展明確了方向。二是法治以其強(qiáng)制力為社會(huì)確認(rèn)了符合道德要求的制度規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，舊的道德規(guī)范體系已被打破，新的道德規(guī)范體系尚未建立，因此容易在道德領(lǐng)域出現(xiàn)一定的紊亂無序狀態(tài)；更由于小生產(chǎn)的習(xí)慣和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)仍存在巨大的慣影響，因此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的一些重要的道德要求 (如公 平、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償、尊重個(gè)人權(quán)利、遵法守約、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等 )，難以短期內(nèi)自發(fā)形成，從而制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。 因此有必要通過法律的形式將適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所必需的一些重要的道德要求確認(rèn)下來，使之成為人們的法律義務(wù)，從而加速新型的道德規(guī)范體系的建立。三是法治創(chuàng)造了道德風(fēng)尚形成的良好秩序。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新的道德風(fēng)尚，但是它的形成、鞏同和發(fā)展不能僅靠教育，必須借助法治的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、強(qiáng)制功能，創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序，才能形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而鞏固和發(fā)展新的道德風(fēng)尚。 第四，就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而言， 德治的威懾力遠(yuǎn)不及法治的威懾力。社會(huì)穩(wěn)定，是指國(guó)家和社會(huì)的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、科技教育以及對(duì)外交往，均依法有序地發(fā)展，全國(guó)政治局勢(shì)安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。在這種狀態(tài)巾，人們處于比較安定的環(huán)境之內(nèi)，有基本的安全感，其人身、則產(chǎn)和民主權(quán)利有安全的保護(hù)。 對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)，德治和法治必須并用，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)尚沒有以道德手段為根本方式維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因?yàn)榈赖陆⒃谌藗儗?duì)權(quán)利與義務(wù)共識(shí)的基礎(chǔ)上，當(dāng)人們?nèi)狈沧R(shí)時(shí)，道德的那種依靠社會(huì)輿論、人們的信念和習(xí)慣、傳統(tǒng)和教育等來調(diào)整人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的 方式；以榜樣垂范來感化人，借以對(duì)國(guó)家、社會(huì)實(shí)現(xiàn)治理的方式，其威攝力就遠(yuǎn)不如法治的威攝力。而且，道德與法律相比既缺乏明確性、統(tǒng)一性，又缺乏強(qiáng)制性。相反，法律的優(yōu)點(diǎn)正在于其明確性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性，而且現(xiàn)實(shí)社會(huì)又具有法治實(shí)現(xiàn)其威懾力的充分的政治、經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。因此，保護(hù)社