【正文】 強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。二者缺一不可，也不可偏廢。江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進(jìn)行不斷探索所取得的新的真理性認(rèn)識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。我國目前 正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時期，社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活和人們的思想、觀念、道德、信仰、行為模式、生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時候都更重要。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實江總書記“七一”重要講話，堅持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進(jìn)，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤為重要。 為了使社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全并不斷完 善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實行依法治國。信用是道德的重要內(nèi)容。社會信用出現(xiàn)危機(jī)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)將成為一種混亂經(jīng)濟(jì)。因此，要保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展，必須加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅持“依法治國 ”同“以德治國”相結(jié)合。”然后通過江澤民同志在 2021 年 1 月 10 日的全國宣傳部長會議上的講話，我們進(jìn)一步分析了依法治國與以德治國的辯證關(guān)系，并且提出認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實江澤民同志的這一重要思想，對于開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，同時闡述了堅持“依法 治國”同“以德治國”相結(jié)合的重要意義。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，二者究竟應(yīng)保持一種怎樣的關(guān)系，曾成為一段時期內(nèi)理論界探討的熱點(diǎn)。然而，諸方面的原因，卻使得我國法學(xué)界不少人對“德治”的認(rèn)識有些偏頗，以致許多情況下，當(dāng)我們一提到“德治”這種說法的時候，便會招來許多非議 。這說明，對“法治”與“德治”的關(guān)系問題，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人是有著比較清醒的認(rèn)識的。 “法治”與“德治”的關(guān)系 “法治”與“德治”區(qū)別 “法治”與 “德治”的最終歸宿都在治國上，但二者在治國的側(cè)重點(diǎn)上卻截然不同。理論上，就“治人”與“治法”的輕重而言，“治人”應(yīng)重于“治法”。其次，“治人”是“治法”的依托，“治人”有助于更好地“治法”。而且，“徒法不 足以自行”，再良好的法制，假如沒有具備應(yīng)有素質(zhì)的人去執(zhí)行，仍無異于一紙具文。否則，即便將完善至極的法律擺在至高無上的位置上，也仍難以實現(xiàn)我們最初設(shè)想用法制所要實現(xiàn)的理想目標(biāo)?，F(xiàn)階段，由于對人的本性問題在認(rèn)識上難以得出共論，“治人”在理論和實踐上都還存在較多障礙，難以真正實現(xiàn)科學(xué)地“治人”；相反，對于法， 由于人們在許多實質(zhì)或重要方面都已經(jīng)達(dá)成共識，且這些共識在很大程度上已日漸成熟化和科學(xué)化，因而無論在理論上還是在實踐中，“治法”都更較為容易地得到實現(xiàn)。由于人 們的行為總是受一定思想意識所支配的，因而從這一點(diǎn)上來說，“德治”是更高層次的治國模式，是治本之治；而“法治”則是最終實現(xiàn)“德治”的一個必經(jīng)階段，是治標(biāo)之治。 2.“法治”與“德治”聯(lián)系 “法治”與“德治”相互配合和支持 “法治”與“德治”都是實現(xiàn)國家控制、促進(jìn)社會發(fā)展所必不可少的兩種手段，他們密切聯(lián)系、相互支持，共同推促著社會的進(jìn)步。同時，法律的創(chuàng)制和運(yùn)作也必須要以正確的思想道德觀念為指導(dǎo)。道德作為一種規(guī)范，主要是依靠社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念來推動的，其軟弱與蒼白無力是顯而易見的。在此種意義上，守法是最基本的道德要求，法律所維護(hù)的是最基本、也是最低限度的社會道德。 “法治”與“德治”都以維護(hù)一定的社會秩序、促進(jìn)社會發(fā)展為使命。在某種意義上，我們甚至可以說，“法治”與“德治”之所以能夠存在和為人們所認(rèn)同并可以成為并駕齊驅(qū)的兩種治國理論和模式，主要就在于它們能夠給人們帶來秩序。因此，一旦脫離了秩序這一前提，無論是“法治”還是 “德治”都將會失去其存在的合理性和必要性。這兩者的實現(xiàn)都既離不開法律也離不開道德。而道德則可以利用其內(nèi)在的意識制約力來防止各種邪惡思想的產(chǎn)生，防止社會混亂；可以限制人們的某些欲望，減少其利 益沖突，以加強(qiáng)人們的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)其凝聚力；還可以對法律的創(chuàng)制和實施提供有力的支持、配合和協(xié)調(diào)。 “法治”與“德治”的這種辯證關(guān)系客觀上要求我們要“努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國與以德治國結(jié)合起來。 在當(dāng)代中國，社會主義法制和社會主義道德在本質(zhì)上是一致的。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護(hù)社會秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德?？梢?，“依法治國”與“以德治國”，是我國完整系統(tǒng)科學(xué)的治國方略。社會主義法制和社會主義道德是由社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，是社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。毛澤東同志十分重視思想道德建設(shè)，提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。但我們也必須承認(rèn)，社會主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。這時期的實踐從正反兩方面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)?！爸贫葐栴}不解決，思想作風(fēng)問題就解決不了。”要“用共產(chǎn)主義道德約束共產(chǎn)黨員和先進(jìn)分子的言行。 以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索和總結(jié)保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國家長治久安、人民安居樂業(yè)的治國之道。”之后，江澤民同志又提出“以德治國”思想，強(qiáng)調(diào)“在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。二者缺一不可，也不可偏廢。江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、 在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進(jìn)行不斷探索所取得的新的真理性認(rèn)識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。我國目前正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時期，社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活和人們的思想、觀念、道德、信仰、行為模式、生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時候都更重要。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實江總書記“七一”重要講話，堅持不懈地加強(qiáng)社會主義 法制建設(shè)，“依法治國”，堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進(jìn)，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤為重要。 為了使社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實行依法治國。信用是道德的重要內(nèi)容。社會信用出現(xiàn)危機(jī)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)將成為一種混亂經(jīng)濟(jì)。因此，要保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展，必須加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。在確立建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)后，我國應(yīng)當(dāng)如何看待依法治國和以德治國之間的辯證關(guān)系對實現(xiàn)我國建設(shè)社會主義的宏偉目標(biāo)關(guān)系重大。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。在確立建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)后，我國應(yīng)當(dāng)如何看待依法治國和以德治國之間的辯證 關(guān)系對實現(xiàn)我國建設(shè)社會主義的宏偉目標(biāo)關(guān)系重大。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。黨的十五大報告正式提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”； 2021 年，江澤民同志又進(jìn)一步提出“以德治國”的思想，強(qiáng)調(diào)要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國；而黨的十六大報告則將“依法治國”和“以德治國”作為一個統(tǒng)一整體。依法治國與以德治國各有什么深刻內(nèi)涵，兩者之間是什么樣的關(guān)系，在我國致力于“構(gòu)建和諧社會”的社會主義建設(shè)中兩者應(yīng)當(dāng)怎樣結(jié)合，這些問題就是本文要關(guān)注的焦點(diǎn)?？v觀人類發(fā)展史，在奴隸社會和封建社會，以血緣為紐帶的人類活動封閉、保守，倫理規(guī)范是社會通行規(guī)則，政治生活則趨于專制獨(dú)裁。法治則截然相反，它根源于隨著社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的政治、文化生活發(fā)展的內(nèi)在需要。反映到政治等上層建筑上，民主、正義、平等、人權(quán)等價值觀念取代把血緣情感、倫理規(guī)則等觀念絕對化的倫理體系，體現(xiàn)在法律之中。正如古希臘先賢亞里士多德所言：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律和獲得普遍的服從，而大家所服從的法律義應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。同時，我們依然可以發(fā)現(xiàn)，道德基礎(chǔ)也是法治的重要組成部分和內(nèi)在要求。傳統(tǒng)“德治”的核心，是將管理國家和社會的權(quán)力寄于統(tǒng)治者的個人素質(zhì)上。人類發(fā)展的歷史表明，當(dāng)權(quán)力不受任何強(qiáng)制力約束時，一定會導(dǎo)致政治不穩(wěn)定與社會不平等。這一歷史教訓(xùn)對我們建設(shè)有中國特色的社會主義仍有現(xiàn)實意義。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。他指出：“為了保障人民民主，必須加?qiáng)法制?！币虼耍覀儸F(xiàn)在所倡導(dǎo)的以德治國的重要思想與中國傳統(tǒng)的德治是兩個根本不同的范疇。兩者的社會基礎(chǔ)、性質(zhì)、特點(diǎn)是完全不同。道德是法律的價值內(nèi)涵，法律是基本道 德要求的制度化，是道德體系的依托和后盾。而目，法律規(guī)范不斷從道德規(guī)范中吸取營養(yǎng)；道德規(guī)范又以法律規(guī)范為底線和保障，使那些突破防線的嚴(yán)重違反道德的行為必然受到法律的制裁。例如我國憲法中對公民權(quán)利和人格的尊重，對愛國主義、集體主義精神的規(guī)定；我國民法中的公平、公正、誠實信用、平等互利原則和對禮會公序良俗的 第 2 頁 認(rèn)可。當(dāng)然，法律和道德有所區(qū)別、不可混同。 道德和法律各優(yōu)缺點(diǎn)，如果能緊密配合，就可以更有效地規(guī)范、引導(dǎo)、評價和矯正人的行為。這是我們建設(shè)社會主 義和諧社會過程中應(yīng)高度注意的一個重要問題。在治理的手段上，法治帶有權(quán)威性和強(qiáng)制性，保證社會生活有序運(yùn)行和人民合法權(quán)益不受侵犯；德治則更多地依靠社會輿論、價值評判、良知，通過說服、勸導(dǎo)來規(guī)范人們的行為，在社會生活中有極強(qiáng)的滲透力和影響力。 。良好的 道德規(guī)范不但為立法法律確定了基本價值，也是評價法律規(guī)范的重要標(biāo)準(zhǔn)。其次，德治是守法的思想基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律的認(rèn)同和信仰，是法律存在的基礎(chǔ)。 因此，“依法治國”能否順利進(jìn)行，與人的自覺自愿意識和道德素質(zhì)高低以及“德治”思想是否深入人心是有一定關(guān)聯(lián)的。良法的實施，不但要依靠社會成員的普遍認(rèn)同和自覺遵守，也需要執(zhí)法人員的 切實執(zhí)行。同時，再完備的法律條文都不可能面面俱到。 雖然道德在人類社會無處不在，無時不在，但其強(qiáng)制力有限，難以形成有效的約 第 3 頁 束機(jī)制。同時，道德亦具有差別性。而法律是經(jīng)過嚴(yán)格選擇，既從社會上大多數(shù)人道德水準(zhǔn)的實際出 發(fā)，又指引著社會進(jìn)步和人類文明的前進(jìn)方向，并因其強(qiáng)制性而使得法律既源于道德同時又高于道德。 由此可見，沒有法治，不以法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性手段來規(guī)范社會成員的行為，社會穩(wěn)定就沒有保障。所以只有充分發(fā)揮法 律和道德作用，才能進(jìn)一步保證國家的長治久安和人民群眾的安居樂業(yè)。結(jié)合我國的現(xiàn)實，我認(rèn)為依法治國與以德治國應(yīng)當(dāng)這樣結(jié)合起來：將依法治國和建設(shè)社會主義法治國家，作為基本的治國方略；將以德治國作為一種重要治國方式，以促進(jìn)形成良好的社會道德，全民族的思想道德素質(zhì)的提高。 在當(dāng)代中國，社會主義法制和社會主義道德在本質(zhì)上是一致的。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護(hù)社會秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德?？梢?，“依法 治國”與“以德治國”，是我國完整系統(tǒng)科學(xué)的治國方略。社會主義法制和社會主義道德是由社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，是社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。毛澤東同志十分重視思想道德建設(shè)，提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。但我們也必須承認(rèn)，社會主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。這時期的實踐從正反兩方面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn) 以鄧小平同志為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，鑒于“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到“還是要搞 法制，搞法制靠得住些”，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”?！蓖瑫r又強(qiáng)調(diào)：“解決以上所說的制度問題，要進(jìn)行大量的工作，包括進(jìn)行教育和思想斗爭?！编囆∑酵娟P(guān)于既要抓法制建設(shè)，又要抓道德建設(shè)，“兩手抓，兩手都要硬”的重要思想，為我黨避免重犯“文革”那樣的嚴(yán)重錯誤，減少失誤，正確領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開辟了廣闊道路。江澤民同志在黨的十五大報告中指出，“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”并指出：“對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。”在去年“七一”重要 第 5 頁 講話中，江澤民同志再次明確提出把“依法治國”同“以德治國”結(jié)合起來。 、堅持“依法治國”同“以德治國”