【正文】 們圍得水泄不通，焦慮地等待最高法院的裁決。我們對(duì)你的遭遇很是同情。馬歇爾又說(shuō)：但你找我們求助是找錯(cuò)人了，我們不是你應(yīng)找的法庭?；羧A德．吉爾曼（南加州大學(xué)）：“大多數(shù)杰斐遜派都以為這是一場(chǎng)勝利，因?yàn)槭聦?shí)上，他們是贏了，因?yàn)樵嬉罡叻ㄔ毫铥湹线d遞交委任狀，可馬歇爾并沒(méi)有這么做。理解馬歇爾的觀點(diǎn)要費(fèi)些周章，首席大法官認(rèn)為，杰斐遜侵害了馬布里的權(quán)利應(yīng)予以彌補(bǔ)，他也要求最高法院應(yīng)有權(quán)使總統(tǒng)遵從法院的裁決，但他實(shí)際上并沒(méi)有那么做。“為了證明最高法院沒(méi)有司法管轄權(quán)，他必須駁回國(guó)會(huì)的法案，而為了做到這些，他最終訴諸的是司法審查權(quán)。事實(shí)上，他認(rèn)為給予一個(gè)非民選的一，又是終身制的人，以這么大的權(quán)利，是非常危險(xiǎn)的。“司法審查權(quán)的意思好比是這條法律違背憲法，不能成為法律，必須撤銷，但問(wèn)題是，憲法中沒(méi)說(shuō)，最高法院有此權(quán)力，憲法創(chuàng)建中最高法院的第三條沒(méi)說(shuō)，哪兒都沒(méi)說(shuō)：’最高法院可以否決立法’，我們知道根據(jù)憲法第一條第七款，總統(tǒng)對(duì)立法有否決權(quán)，最高法院能宣布違憲。”馬歇爾真正的成就，以及他最大的貢獻(xiàn)在于，是憲法為法律，一旦你承認(rèn)了這一點(diǎn)，最高法院就成為至關(guān)重要的角色，因?yàn)樗褪墙忉尫傻??！薄榜R歇爾的裁決，即最高法院有司法審查權(quán)，杰斐遜對(duì)此很鄙夷，但他又無(wú)能為力，我認(rèn)為，在馬布里訴麥迪遜一案中，杰斐遜唯一的應(yīng)對(duì)之策是直接把委任狀給馬布里，他應(yīng)該說(shuō)，給你委任狀，我才不在乎馬歇爾說(shuō)什么呢，可杰斐遜沒(méi)這么做，這就成就了馬歇爾。由最高法院決定總統(tǒng)的當(dāng)舉，這種觀念放在1803年來(lái)看，很可笑，最高法院的未來(lái)也從未呈現(xiàn)安全感。馬歇爾小心翼翼，可不想再和總統(tǒng)對(duì)抗，首席大法官?zèng)]有穿大紅袍，以及貂皮的法官袍，那些是杰斐遜最鄙視的，英國(guó)法官的標(biāo)準(zhǔn)官服，他改穿樸素的黑色衣袍，其他法官也效仿他的著裝，更重要的是，馬歇爾還注意不去挑戰(zhàn)聯(lián)邦政府民選的政府機(jī)構(gòu)。馬歇爾行事很低調(diào)，他明白最高法院很脆弱，非?？释阉ㄔO(shè)成非黨派、非政治的政府部門。一同到任，一同在餐廳用餐，而且他還準(zhǔn)備了很多白葡萄酒。馬歇爾跟他們惺惺相惜，打造共同旨趣，他時(shí)不時(shí)愛(ài)跟人喝點(diǎn)，好對(duì)懸而不決的案子有所裨益，他買起酒來(lái)用大水管傳送，如果我沒(méi)記錯(cuò)，一次126加侖吧。馬歇爾跟他們惺惺相惜，打造共同旨趣。他買起酒來(lái)用大水管傳送，如果我沒(méi)記錯(cuò)，一次126加侖吧。馬歇爾有魅力，又是團(tuán)隊(duì)的權(quán)威，這使得大法官們可以做出一致的裁決。那會(huì)兒，美國(guó)通行的做法是英國(guó)式的，即在結(jié)案時(shí)，每個(gè)大法官都給出自己的判決意見(jiàn)，如果有7名大法官，你就有7份不同的判決建議，你都得弄明白。馬歇爾開(kāi)始強(qiáng)調(diào)并實(shí)踐，讓法庭作出一致的判決。杰弗瑞 羅森，喬治 華盛頓大學(xué)：他好酒，愛(ài)喝馬德拉酒。威廉 約翰遜大法官說(shuō)的很清楚，當(dāng)他要發(fā)表異議時(shí)，馬歇爾對(duì)他說(shuō)，后果會(huì)很嚴(yán)重。在一致的裁決書(shū)中，體現(xiàn)了最高法院無(wú)可辯駁的權(quán)威，黨派紛爭(zhēng)也無(wú)可容身。亞基 奧馬爾，耶魯大學(xué)：美國(guó)的國(guó)父?jìng)兌际軉⒚蛇\(yùn)動(dòng)的影響，他們生于理性崛起的時(shí)代，見(jiàn)證了自然科學(xué)中的重大發(fā)現(xiàn)，同樣的，憲法的起草者們相信，他們也能發(fā)現(xiàn)政治科學(xué)中永恒的真理，正如自然科學(xué)中發(fā)現(xiàn)的永恒的法則一樣。這是場(chǎng)非凡的實(shí)驗(yàn)，在兩個(gè)主權(quán)實(shí)體間，即聯(lián)邦政府和各州政府間，分享各自獨(dú)立且又相互重合的權(quán)力。對(duì)于憲法有兩種主流的觀點(diǎn)，最具代表的就是杰斐遜和約翰馬歇爾兩人。馬歇爾關(guān)于強(qiáng)大聯(lián)盟的觀念不是抽象出來(lái)的輝煌之作，這完全來(lái)自于他的生活，對(duì)他影響最大的，當(dāng)屬獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他作為步兵軍官的服役期。福吉谷中，22歲的中尉約翰馬歇爾發(fā)現(xiàn)，差不多有4000人沒(méi)有合適的制服，后來(lái)他又寫(xiě)到，沒(méi)人幾乎沒(méi)鞋穿?？咸?紐邁爾，康涅狄格大學(xué)：實(shí)際上，國(guó)會(huì)的權(quán)力受到限制是因?yàn)楦髦莶攀侵鳈?quán)實(shí)體。如果13個(gè)州都考慮自身的利益，戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)法再打下去，華盛頓對(duì)此抱怨不堪，馬歇爾設(shè)法改變此狀。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的創(chuàng)傷，約翰馬歇爾牢記于心。馬歇爾認(rèn)為最重要的政府部門是國(guó)會(huì)，而不是弗吉尼亞州議會(huì)，為此，他一生都在勇于貫徹這一理念。這種理念同樣體現(xiàn)在最高法院的判決中。當(dāng)各州行為不軌時(shí)，馬歇爾法院就會(huì)出擊。此案涉及美國(guó)最為珍視的商品——土地。他說(shuō)：“這可是美國(guó)聯(lián)邦的機(jī)構(gòu)，你不能那樣做。麥克勞上述至聯(lián)邦最高法院，馬歇爾與其他大法官看了麥克勞的上述材料，地點(diǎn)是在首都重新翻新的富麗堂皇的法庭。首席大法官駁回了州對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的征稅權(quán)，他說(shuō)道：“征稅等同于毀滅。這授予國(guó)會(huì)管理和促進(jìn)州際貿(mào)易的權(quán)力，各州不得不屈從之。林肯最著名的話：“民有，民治，民享的政府。這個(gè)國(guó)家的政府不是各州授權(quán)建立的，而是人民授權(quán)為了人民的利益建立的。但我認(rèn)為他們反映的情操和理念都是一樣的，他們都要捍衛(wèi)這個(gè)國(guó)家。土地貴族們認(rèn)為麥克勞一案的裁決威脅到他們所珍視的一種基于奴隸制的生活方式。他們擔(dān)心奴隸制的未來(lái)，如果大量的非裔美國(guó)人都獨(dú)立，那他們?cè)撛趺崔k呢？所以他們有些悲觀，防御意識(shí)過(guò)度。路易斯?溫伯格（德州大學(xué)奧斯丁分校）: 如果國(guó)會(huì)的權(quán)力沒(méi)有界定清楚，誰(shuí)敢說(shuō)他們就不能廢除奴隸制，讓你身邊的奴隸獲得自由呢？背景：馬歇爾和杰斐遜之間鮮有共同點(diǎn)，但對(duì)待奴隸制，兩人倒還蠻一致的。但到1820年，兩人又現(xiàn)分歧。從總統(tǒng)之位隱退多年后，蒙蒂塞洛的圣人（指杰斐遜）又一次怒不可遏。他鼓勵(lì)他的門徒撰寫(xiě)小冊(cè)子以捍衛(wèi)州的主張。背景：馬歇爾竭力捍衛(wèi)最高法院和聯(lián)邦政府，他小心行事，盡量不觸怒奴隸制支持者和州權(quán)主義者，但首席大法官在地平線上看到了危機(jī)的到來(lái)。M: 安德魯?杰克遜的聲望不是因?yàn)樗羌澥堪愕恼軐W(xué)家或獨(dú)立宣言或憲法的起草者，而是因?yàn)樗趹?zhàn)役中的表現(xiàn)，他是以為無(wú)畏的領(lǐng)袖，杰克遜的氣質(zhì)不像紳士，倒更像是下層人物的代表。背景: 安德魯?杰克遜 是一個(gè)冒險(xiǎn)主義者，他熱衷于決斗，是個(gè)老手，曾殺死過(guò)3個(gè)人。杰克遜差不多是唯一一個(gè)曾血染白宮的總統(tǒng)。兩次換屆時(shí)，他提名了5位大法官，4個(gè)是堅(jiān)定的州權(quán)主義者和奴隸制堅(jiān)定的支持者。酒香醉人的公寓冷清了，代之以更多的分歧。如今，他們?cè)谶@片土地上已經(jīng)生活了40年，不幸的事，他們生活在這個(gè)國(guó)家最彪悍固執(zhí)的一個(gè)州——喬治亞州。愛(ài)德華?懷特（弗吉尼亞大學(xué)）: 喬治亞州就想把他們攆出去，：走吧，重新開(kāi)始生活就是啦。懷特 弗吉尼亞大學(xué) 喬治亞州就想把他們攆出去，攆到他們的祖居地之外，而且就扔下一句話，走吧，從新開(kāi)始生活就是啦。如同國(guó)會(huì)一樣，總統(tǒng)明確表示，要求切洛基人給白人讓路。當(dāng)兩個(gè)獨(dú)立的有關(guān)切洛基人的案子遞交到最高法院時(shí)，蒼老的首席大法官滿臉愁容。馬歇爾回到最高法院時(shí)，他更加消瘦了。首席大法官到庭時(shí)，沒(méi)有刮臉，一位律師驚得目瞪口呆，場(chǎng)面難堪。馬歇爾重新振作，職業(yè)生涯中第一次他接受整個(gè)政府體系——總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、州政府的挑戰(zhàn)。約瑟夫”因?yàn)樗_信，馬歇爾和他的同僚無(wú)力阻止美洲原住民遷出他們的駐地。桑德拉杰克遜是其中之一，結(jié)果給切洛基部落帶來(lái)了災(zāi)難，經(jīng)協(xié)商，安德魯這真是美國(guó)歷史上一大悲劇?；羧A德馬歇爾健康在走下坡路，國(guó)內(nèi)的政治走勢(shì)也在棄絕他，他的妻子過(guò)世了，從某種意義上說(shuō)，他處于痛苦和煎熬中，而且他似乎有意使自己沉浸在那種狀態(tài)中，他總擔(dān)心最壞的事發(fā)生在自己身上，他擔(dān)心一種離心力在分裂國(guó)家，擔(dān)心聯(lián)邦沒(méi)有凝聚力，害怕他在最高法院的努力毀于一旦，害怕他對(duì)憲法的理解被詆毀，害怕他所服務(wù)的這個(gè)國(guó)家最終會(huì)分崩離析。馬歇爾去世，他為之奮斗的聯(lián)邦得以保存，即使安德魯后來(lái)安德魯塔尼為首席大法官，馬歇爾如果知道這事，不會(huì)表示吃驚。馬歇爾生前就知道，他死后，最高法院和聯(lián)邦都會(huì)受到侵蝕。聯(lián)邦延續(xù)至今已經(jīng)是奇跡了，它去日無(wú)多。馬歇爾曾痛苦地規(guī)避有關(guān)奴隸制的議案，不過(guò)最終，它還是摧毀了最高法院和合眾國(guó)。以北緯36度30分為分界線，南方是蓄奴州，北方是自由州，這是美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的聯(lián)邦法律。國(guó)家嘗試了各種途徑解決奴隸制，現(xiàn)在終于走到盡頭，到1850年代中期，各種方法嘗盡，實(shí)在是走投無(wú)路了，最后只有讓受益于馬歇爾發(fā)展起來(lái)的最高法院來(lái)解決了。奧馬爾 耶魯大學(xué)政客也懇求法院介入，好使自己擺脫這個(gè)燙手的山芋。塔尼在主持最高法院，他是位穩(wěn)健、溫和的首席大法官。原告要求自由，但整個(gè)案件卻牽連到奴隸制州權(quán)和聯(lián)邦的權(quán)力。斯科特是密蘇里州的奴隸，奴隸主擁有他和他的妻子和兩個(gè)女兒。斯科特和他的律師申辯道，一旦他們?cè)谧杂芍萆钸^(guò)，就是自由民了。我認(rèn)為塔尼大法官是想聲明黑人在美國(guó)的地位。他在斯科特一案的判決中寫(xiě)到：美國(guó)國(guó)會(huì)必須維持奴隸制，奴隸制在聯(lián)邦的領(lǐng)土上還將存在，自由州的法律是違憲的，密蘇里妥協(xié)案都是違憲的。這是場(chǎng)災(zāi)難，這是美國(guó)聯(lián)邦最高法院最臭名昭著的判決，它把問(wèn)題留給了后世。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革都離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)?！薄八膫€(gè)全面”的提出，切實(shí)反映了當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀人民的迫切需求?！胺ㄕ撸沃艘?。一個(gè)成熟的社會(huì)制度必須依靠法律，不能因人而變。中國(guó)古代，特別是封建王朝，人治高于法制，最終導(dǎo)致社會(huì)走向滅亡?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng)、無(wú)常弱，奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。一、探索“依法治國(guó)”道路的歷史一貫性中國(guó)共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設(shè)“法治中國(guó)”的關(guān)鍵一步。從黨的十五大確立依法治國(guó)基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想，再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來(lái)的戰(zhàn)略部署。二、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性四中全會(huì)公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗(yàn)。鄧小平說(shuō)，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)來(lái)治黨管黨，這是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。三、全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的五位一體