【導讀】治國理政（第二卷）》之《堅持依法治國和以德治國相結合》文章。德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用。這一重要論述，明確。指出了國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。有把法治作為治國理政的基本方式，同時注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為，治道路的內(nèi)在要求。中國特色社會主義法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中。全面推進依法治國新局面。中國歷史上有不少與德治、法治相關的思想與。作為上層建筑組成部分的法律和道德，鳥之雙翼，相輔相成，缺一不可?！爸螄笔且粋€總的概念，是由治黨、觀念，要把兩者看作一個完整的治國方略。用，這是實施依法治國和以德治國的重要保證。法治以其權威性和強制性規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力。堅持依法治國和以德治國相結合，是對古今中外治國經(jīng)驗的深刻總結。力現(xiàn)代化目標相比，還有許多不適應、不符合的問題。

　　

【正文】 我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，重視加強道德教育和思想引導，著力培植人們的法律信仰和法治觀念，營造全社會都立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的文化環(huán)境，使法律和道德在國家和社會治理中共同發(fā)揮作用。 二、怎樣以道德滋養(yǎng)法治精神 位于長江之濱的江蘇張家港，是我國犯罪率最低的城市之一。與之緊密相關的是，張家港還是首批獲評全國文明城市的縣級市。早在 20 年前，這里就以精神文明建設成就享譽全國。長期的文明浸潤，涵養(yǎng)了這座城市的法治文化，孕育了張家港人的法治精神。張家港的實踐生動地說明，道德是培育法治精神的源頭活水。法 律依賴道德而被認同和遵行，一個人的道德覺悟提升了，必然會自覺尊法守法；全社會的道德水準提升了，法治建設才會有堅實的基礎。堅持依法治國和以德治國相結合，必須重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會文明程度，為法治實施創(chuàng)造良好人文環(huán)境。 在道德體系中體現(xiàn)法治要求。我國 20 字公民基本道德規(guī)范，第一個詞就是“愛國守法”； 24 字社會主義核心價值觀，“法治”赫然在列；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，重要一項就是“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”?？梢?，守法不僅是法律義務，也是重要的道德要求。要繼續(xù)完善社會主義思想道 德體系，使之更好地與社會主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)。各行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，各地的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，以及學生守則等行為準則，都應把尊法守法作為重要內(nèi)容突出出來，強化人們的法治觀念、法治意識。 在道德教育中突出法治內(nèi)涵。道德教化，就是教人求真、勸人向善、促人尚美的過程，也是培育法治精神的重要渠道。要深入實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。在這個過程中，特別要針對我國人情積習厚重、規(guī)則意識淡薄的情況，注重培育規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責 任、家庭責任。 在文化傳承中涵養(yǎng)法治精神。幾千年悠久厚重的中華文化，包含著豐富的道德資源，也包含著豐富的法制思想，是今天我們涵養(yǎng)法治精神的重要源泉。應大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其蘊含的“以法為本”“緣法而治”“刑無等級”“法不阿貴”“君臣上下貴賤皆從法”等思想精華，并做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使其在新的時代條件下發(fā)揚光大。 在文明創(chuàng)建中促進法治實踐。道德重在踐行，法治也重在踐行。最好的道德和法治教育，是在日常生活中、在具體實踐中，感受道德和法治的力量，樹立崇德尚法的思想。要把法治文化活動納入群眾性精神文明創(chuàng)建中，廣泛開展以法律援助、普法宣講等為主題的志愿服務，讓人們在豐富多彩的活動中受到法治熏陶、增強法治意識。引導人們積極參與鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層依法治理，積極參與公共管理，依法維護自身權益，讓法治的種子在人們心里落地生根，在全社會開花結果。 三、怎樣把道德要求貫徹到法治建設中 2021 年 11 月 21 日，江蘇揚州出租車司機程斌發(fā) 現(xiàn)路邊有人因車禍受傷昏迷，立即將其火速送往醫(yī)院。一路上，他連闖 7 個紅燈，為傷者贏得寶貴的搶救時間。人們在交口稱贊他的義舉的同時，也在關注他會不會因為闖紅燈被處罰。交警部門表示，按照現(xiàn)行道路安全有關法律規(guī)定，如果有醫(yī)院病歷等證明材料，因救助危難病人造成的超速、闖紅燈等行為可免于處罰，這讓人們松了一口氣。不讓好人吃虧，體現(xiàn)了法律對助人為樂善舉的保障與鼓勵。 我們常說，法理不外乎人情；西方也有法律諺語說：“法律之內(nèi)，應有天理人情在。”法律一般都體現(xiàn)著道德判斷、體現(xiàn)著道德取向，只有符合人民道德意愿、符合社會公序良俗 ，法律才能被人們所信仰、所遵守。因此，無論立法、執(zhí)法還是司法，都應體現(xiàn)社會主義先進道德的要求，都應把社會主義核心價值觀貫穿其中，使社會主義法治成為“良法”“善治”。 立法要立良法。道德觀念是法律規(guī)范的重要來源。自古以來，各個國家一般都把社會中基本的道德規(guī)范、重要的公序良俗，通過立法程序上升為法律。我國 2021 年新修訂的老年人權益保障法，將子女“常回家看看”正式入法，體現(xiàn)了中華民族孝老愛親的傳統(tǒng)美德。但也有一些法律法規(guī)的某些具體條文和內(nèi)容，存在與社會主義道德規(guī)范和核心價值觀要求不協(xié)調(diào)、不“合拍”甚至相悖的問題 。在完善法律體系過程中，應加強與道德的協(xié)調(diào)和銜接，將實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范。還應注重對法律的道德效果和道德風險的評估，對有違道德要求的法律法規(guī)及時廢止或修改，使法律體系更加彰顯道德的力量。 執(zhí)法要揚正氣。執(zhí)法既是法律行為，也體現(xiàn)鮮明道德導向。嚴格公正執(zhí)法，是對法律尊嚴的捍衛(wèi)，也是對先進道德的彰揚；而執(zhí)法不嚴不公，是對法律尊嚴的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。必須通過執(zhí)法行為，發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚清的社會功能，促進清風正氣的弘揚。執(zhí)法要嚴格公正，對侵害公共利益 、人民權益和社會秩序等行為及時予以規(guī)誡遏制，弘揚真善美、打擊假惡丑。執(zhí)法要文明規(guī)范，體現(xiàn)人文關懷，既遵從法律標準又符合道德標準，既于法有據(jù)又合乎情理，防止粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，使執(zhí)法活動獲得堅實的道義基礎。 司法要辨善惡。司法斷案最能體現(xiàn)法律懲惡揚善的功能。要堅持公正司法，依法制裁和懲處各種違法犯罪行為，讓人們在每一個司法案件中都感受到公平正義，感受到善有善報、惡有惡報。法律很多時候只能作出原則性規(guī)定，而在司法實踐中會遇到各種各樣的具體情況，這就要求司法人員正確行使自由裁量權，按照社會主義核心價值觀要求，作出 公正合理的裁決，真正起到引導社會向上向善的效果。要加大司法公開力度，加強對司法活動的監(jiān)督，堅決懲治司法腐敗，更好地守護公平正義、弘揚美德善行。 四、怎樣用法治手段解決道德領域突出問題 2021 年 1 月，中央文明辦、最高人民法院、公安部等部門共同會簽了《“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》。這個備忘錄，依照有關法律規(guī)定，針對失信被執(zhí)行人推出了多項信用懲戒措施，如禁止乘坐飛機、列車軟臥，限制貸款或辦理信用卡，不得擔任企業(yè)高管等。這一法治措施有效打壓了“老賴”們的生存空間，讓其為自己的失信行為付出代價，也有力弘揚了誠 實守信的道德風尚。這說明，法治是保障和促進道德建設的有效手段。 道德是柔性的自我覺悟，源于人們良心的感召。而對于缺少道德自覺的人，道德教育容易變得軟弱無力。當前，面對形形色色的利益誘惑和不良思想的影響，一些社會成員的道德防線轟然倒塌，失德行為屢有發(fā)生，人民群眾反映強烈。對于那些傷風敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，單靠道德教育、叩問良心已經(jīng)遠遠不夠，必須運用法治手段進行治理，對失德敗德者進行懲戒約束，對違法犯罪者進行嚴厲打擊。 明規(guī)矩，劃定行為底線。沒有規(guī)矩，不成方圓。法律是底線的道德，也是道德的屏障。要 重視把一些基本的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，讓人們清楚地知道哪些事能做、哪些事絕不能做。要明確對失德行為的懲戒措施，讓道德動搖之人心中有所忌憚，促進良好社會風氣的形成。要針對目前突出的誠信缺失問題，抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使人人不敢失信、不能失信。 懲劣行，形成警示效應。孔子說：“化之弗變，導之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣?！币馑际钦f，對經(jīng)過教化還不改變，經(jīng)過教導又不聽從，損害道德敗壞風氣的人，就要用法律來懲處。要繼續(xù)深入開展道德領域突出問題專項治理，加強對社會反映強烈的失德行為的整治，依法依規(guī)該勸導的勸導、該處罰的處罰。對食品藥品等領域見利忘義、制假售假的嚴重無良行為，要加大執(zhí)法力度，加強日常監(jiān)管，查辦大案要案，讓敗德違法者受到懲治、付出高昂代價，發(fā)揮對整個社會的警示和教育作用。 彰善舉，弘揚美德義行。俗話說，好人有好報。但現(xiàn)實中也有時出現(xiàn)好人吃虧、流血又流淚的情況。長此以往，必然寒了好人的心，寒了整個社會的心。我們屢屢看到老人跌倒路人不敢扶的報道，就說明了這個問題。法律法規(guī)必須樹立鮮明道德導向，保障實現(xiàn)善有善報、恩將德報。世界上很 多國家都有保障助人者權益的法律。我國大多數(shù)省區(qū)市也制定了獎勵和保護見義勇為的政策法規(guī)，深圳市還制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)救助人權益保護規(guī)定》來為好人提供法律保護。要繼續(xù)完善這方面的法律法規(guī)，化解好人的道德風險，保障好人的合法權益，褒揚好人的道德行為，引導全社會崇德向善。法安天下，德潤人心。千百年來，圍繞法律與道德的話題經(jīng)久不衰。今天的中國，讓法治的陽光普照，讓道德的清風吹拂，每個人的追夢之路、整個民族的追夢之路必將更加亮堂通暢。