【導(dǎo)讀】和風(fēng)尚營(yíng)造高尚的思想道德基礎(chǔ)。這是江澤民同志在“七一”重要講。話中強(qiáng)調(diào)指出的?！耙缘轮螄?guó)”是對(duì)我國(guó)深入實(shí)踐“依法治國(guó)”方略所。法治，不能兩者并列。例如“王子犯法與庶民同罪”的理念已深入人心。還要提出“以德治國(guó)”的戰(zhàn)略方針呢？由于法律重在懲罰已經(jīng)違法犯。的提出是必要的，也是必須的。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，依法治國(guó)有以下幾點(diǎn)基本內(nèi)涵：第一，立。法機(jī)關(guān)按照嚴(yán)格的法定程序制定法律，并形成完備的法律制度體系；守法、用法成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。雖然依法治國(guó)可解決絕大部分治。和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為。把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)"的治國(guó)方略。之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺(jué)遵守的規(guī)范。發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，僅僅依靠依法治國(guó)已經(jīng)不能滿足自理國(guó)家的要求，依法治國(guó)的局限性，要靠以德治國(guó)來(lái)彌補(bǔ)。一條腿長(zhǎng)一條腿短，必然會(huì)導(dǎo)致依法治國(guó)的局限性的凸。切實(shí)遵紀(jì)守法，同一切違法亂紀(jì)的思想和行為作斗爭(zhēng)。

　　

【正文】 盾的主要方而，社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)，顯然是由法治 (作為治國(guó)根本方式的法律 )決定的。 第二，就實(shí)踐依據(jù)而言，德治不能作為治國(guó)的根本方式。因?yàn)榈轮螐?qiáng)調(diào)人格權(quán)威，而不是制度化的法律權(quán)威。將國(guó)家和社會(huì)地命運(yùn)寄托在統(tǒng)治者個(gè)人品質(zhì)的好壞及才能的高低上 (如中國(guó)人傳統(tǒng)意識(shí)中的明君、賢臣、清官情結(jié) )，這必然會(huì)導(dǎo)致人治甚至專制。但是如果我們能把德治這種治國(guó)方式擺在合理的位置，它就能成為支持法治的重要力量并與之相輔相成。這既是必要的，也是 可行的。這樣也能充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之綜合優(yōu)勢(shì)和功能因而也具有重要意義。 第三，就現(xiàn)實(shí)的法治對(duì)德治的作用而言，厲行法治為推行德治提供了方向性保證、制度規(guī)范和秩序保障。一是法治保證了德治建設(shè)的根本方向。憲法以國(guó)家根本大法的形式規(guī)定了社會(huì)主義道德建設(shè)的地位、原則、核心和基本要求，為道德建設(shè)的健康發(fā)展明確了方向。二是法治以其強(qiáng)制力為社會(huì)確認(rèn)了符合道德要求的制度規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，舊的道德規(guī)范體系已被打破，新的道德規(guī)范體系尚未建立，因此容易在道德領(lǐng)域出現(xiàn)一定的紊亂無(wú)序狀態(tài)；更由于小生產(chǎn)的習(xí)慣和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì) 整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)仍存在巨大的慣影響，因此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的一些重要的道德要求 (如公平、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償、尊重個(gè)人權(quán)利、遵法守約、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等 )，難以短期內(nèi)自發(fā)形成，從而制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。 因此有必要通過(guò)法律的形式將適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所必需的一些重要的道德要求確認(rèn)下來(lái)，使之成為人們的法律義務(wù)，從而加速新型的道德規(guī)范體系的建立。三是法治創(chuàng)造了道德風(fēng)尚形成的良好秩序。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新的道德風(fēng)尚，但是它的形成、鞏同和發(fā)展不能僅靠教育，必須借助法治的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、強(qiáng)制功能，創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序 ，才能形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而鞏固和發(fā)展新的道德風(fēng)尚。 第四，就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而言，德治的威懾力遠(yuǎn)不及法治的威懾力。社會(huì)穩(wěn)定，是指國(guó)家和社會(huì)的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、科技教育以及對(duì)外交往，均依法有序地發(fā)展，全國(guó)政治局勢(shì)安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。在這種狀態(tài)巾，人們處于比較安定的環(huán)境之內(nèi)，有基本的安全感，其人身、則產(chǎn)和民主權(quán)利有安全的保護(hù)。 對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)，德治和法治必須并用，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)尚沒(méi)有以道德手段為根本方式維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因?yàn)榈赖陆⒃谌藗儗?duì)權(quán)利與義務(wù)共識(shí)的基礎(chǔ)上，當(dāng)人們?nèi)狈沧R(shí)時(shí)，道德的那種 依靠社會(huì)輿論、人們的信念和習(xí)慣、傳統(tǒng)和教育等來(lái)調(diào)整人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的方式；以榜樣垂范來(lái)感化人，借以對(duì)國(guó)家、社會(huì)實(shí)現(xiàn)治理的方式，其威攝力就遠(yuǎn)不如法治的威攝力。而且，道德與法律相比既缺乏明確性、統(tǒng)一性，又缺乏強(qiáng)制性。相反，法律的優(yōu)點(diǎn)正在于其明確性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性，而且現(xiàn)實(shí)社會(huì)又具有法治實(shí)現(xiàn)其威懾力的充分的政治、經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。因此，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須以法治作為根本方式。換言之，只有堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，才能從根本上維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，從而保證建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 四、發(fā)展社 會(huì)主義，必須把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合 為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，我們必須把依法治國(guó)與以德國(guó)治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)。 第一，運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國(guó)與以德治國(guó)的結(jié)合。一要通過(guò)立法，直接把社會(huì)主義道德中最低限度的義務(wù)法律化，使之取得全社會(huì)一體遵行的法律強(qiáng)制力。社會(huì)主義道德靠個(gè)人的良心和輿論來(lái)保障實(shí)施。然而，在利益多元化和價(jià)值觀念多樣化的條件下，良心和輿論尚不足以防止反道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德義務(wù)是最低限度的義務(wù)，它們能否得到普遍遵守意味著社會(huì) 基本秩序能否存在，必須利用法律手段使之上升為法律義務(wù)，以法律制裁為后盾予以強(qiáng)制執(zhí)行。這樣就會(huì)大大增強(qiáng)道德義務(wù)的約束力，使之從“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”。從這種意義上說(shuō)，法律是道德的底線。我們還可通 過(guò)立法，以獎(jiǎng)勵(lì)性的手段促進(jìn)社會(huì)道德水平的提高。在對(duì)違反最低限度道德義務(wù)的行為予以制裁的同時(shí)，對(duì)見義勇為等先進(jìn)行為，法律給予各種物質(zhì)的和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)人們向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。二要通過(guò)公正執(zhí)法，懲治不道德行為，增強(qiáng)公民社會(huì)公德意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)和家庭美德意識(shí)。例如，政務(wù)公開、審判公開，既可增強(qiáng)公民 的監(jiān)督意識(shí)，又可強(qiáng)化公務(wù)人員的廉政意識(shí)；依法從重從快打擊嚴(yán)重的刑事犯罪的活動(dòng)，既可增強(qiáng)公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)的信任意識(shí)，又可起到預(yù)防犯罪的作用；依法打擊制造假冒偽劣商品活動(dòng)，可以促進(jìn)職業(yè)道德；依法懲處虐待老人行為，可以促進(jìn)家庭美德的培育。三要通過(guò)各種形式，開展法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，為社會(huì)主義法治的實(shí)現(xiàn)奠定道德基礎(chǔ)。 第二，發(fā)動(dòng)群眾制定和執(zhí)行各種道德守則、公約，法律對(duì)這種活動(dòng)則給予一定支持。我國(guó)憲法在總綱中明確規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制 定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。”制定和執(zhí)行各種守則、公約又是基層民主建設(shè)實(shí)行基層組織自治的重要內(nèi)容。政府依法對(duì)這種活動(dòng)提供一定經(jīng)費(fèi)、給予一定指導(dǎo)等。 第三，從嚴(yán)治黨，使廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守社會(huì)主義法律和實(shí)踐社會(huì)主義道德的表率，成為法治和德治相結(jié)合的有力推動(dòng)者。依法治國(guó)與以德治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。因此，堅(jiān)持這一方略，關(guān)鍵在黨，特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。同時(shí)，黨要成為代表先進(jìn)文化（包括先進(jìn)思想道德）前進(jìn)方向的 黨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為道德楷模。 依法治國(guó)和以德治是我國(guó)重要的治國(guó)方略，我們要立足本國(guó)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)人類歷史上的法治和德治實(shí)踐，大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的法治和德治的鮮活經(jīng)驗(yàn)，積極探索依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的途徑，最終形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的制度和模式。 五、依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的具體途徑 第一，運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國(guó)與以德治國(guó)的結(jié)合。一要通過(guò)立法直接把社會(huì)主義道德中最低限度的義務(wù)法律化，使之取得全社會(huì)一體遵行的 法律力。社會(huì)主義道德靠個(gè)人的良心和輿論來(lái)保障實(shí)施，然而，在利益多元化和價(jià)值觀念多樣化的條件下，良心和輿論尚不足以防止反道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德義務(wù)是最低限度的義務(wù)，能否得到普遍遵守意味著社會(huì)基本秩序能否存在，必須利用法律手段使之上升 為法律義務(wù)，以法律制裁為后盾予以強(qiáng)制執(zhí)行。這樣就會(huì)大大增強(qiáng)道德義務(wù)的約束力，使之從“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”。從這種意義上來(lái)說(shuō)，法律是道德的底線，我們還可通過(guò)立法，對(duì)見義勇為等先進(jìn)行為，給予各種物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)人們向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。二要通 過(guò)公正執(zhí)法、懲治不道德行為，增強(qiáng)社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德教育。例如政務(wù)公開、審判公開，既可增強(qiáng)公民監(jiān)督意識(shí)，又可強(qiáng)化公務(wù)人員的廉政意識(shí)；依法從重從快打擊嚴(yán)重的刑事犯罪的作用，遏制刑事犯罪高度勢(shì)頭；依法打擊制假售假，可以促進(jìn)職業(yè)道德，依法懲處虐待老人行為，可以促進(jìn)家庭美德的培育。三要通過(guò)各種形式，開展法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，為社會(huì)主義法治的實(shí)現(xiàn)奠定道德基礎(chǔ)。 第二，發(fā)動(dòng)群眾制定和執(zhí)行各種守則、公約，法律對(duì)這一活動(dòng)給予一定支持。我國(guó)憲法總綱中明確規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)普及理想、道德、文化、紀(jì)律和法制教育 ，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍，群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約；加強(qiáng)精神文明建設(shè)”。政府應(yīng)依法提供一定經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo)。 第三，建立社會(huì)主義道德體系，必須以為人民服務(wù)為核心，所以，必須從嚴(yán)治黨，使廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守法律和講究道德的表率。依法治國(guó)與以德治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。因此，堅(jiān)持這一方略，關(guān)鍵在黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委要憲法、法律范圍內(nèi)活動(dòng)，要代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，黨員要成為道德楷模。 法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合途徑，是共產(chǎn)黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們要立足本國(guó)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽吸收借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果?！肮艦榻裼茫瑸橹杏谩?，尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，最終形成有自己特色的制度。 參考文獻(xiàn)： [1]陶信平 .依法治國(guó)必須樹立法律權(quán)威 [J].《走向 21 世紀(jì)論叢》.[2]鄭 治 .《十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》人民出版社 2021 年 11月 [3]黃 蜺 .正確認(rèn)識(shí)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)社會(huì)主義理論 [J].人文雜志 ,.[4]嚴(yán)軍興 .《依法行政必讀》中國(guó)黨史出版社 2021 年 2 月 [5]劉蘭 英 .以德治國(guó)和依法治國(guó) [J].唐都學(xué)刊 ,2021 專集 .[6]陶信平 .當(dāng)代中國(guó)社會(huì)與發(fā)展研究 [M].陜師大出版社 ,： （ 1）張文顯：《法學(xué)基本范疇研究》，中國(guó)政法大出版社 1993 年版，第 284 頁(yè)。 （ 2）羅國(guó)杰：《論“以德治國(guó)”》、《求是》雜志 期，第 46 頁(yè)。（ 3）王家福、李步云等：《論依法治國(guó)》載《法學(xué)研究》 1996 年第 2期。 （ 4）張文顯：《法學(xué)基本范疇研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社 1993 年版，第 286 頁(yè)。（ 5）引自沈宗靈：《現(xiàn)代西方法律哲學(xué)》，法律出版社 1983年版，第 209 頁(yè)。（ 6）培根（英）：《培根論說(shuō)文集》，商務(wù)印書館 1983年版，第 193 頁(yè)。（ 7） 2021 年江澤民總書記在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話 2021年《人民日?qǐng)?bào)》。 第五篇：淺談依法治國(guó)與以德治國(guó)的辯證關(guān)系 淺談依法治國(guó)與以德治國(guó)的辯證關(guān)系 賈長(zhǎng)恩 內(nèi)容提要 本文首先闡述了“法治”與“德治”在一般意義上的區(qū)別和聯(lián)系，總結(jié)出“法治”與“德治”，“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”的辯證關(guān)系，從客觀上要求我們要在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，然后又通過(guò)江澤民在 2021 年 1 月10 日召開的全國(guó) 宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話，進(jìn)一步分析了“法治”與“德治”，“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”的辯證關(guān)系，分析提出認(rèn)真領(lǐng)會(huì)江澤民同志這一治國(guó)方略的深刻含義，對(duì)于我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 關(guān)鍵詞：法治，德治，依法治國(guó)，以德以國(guó)，辯證關(guān)系 “法治”與“德治”，“依法治國(guó)”與“依德治國(guó)”歷來(lái)都是法律學(xué)家們所爭(zhēng)議不休的一個(gè)論題。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，我們不僅需要法治，而且也需要德治，使法治與德治相輔相成，相互促進(jìn)。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們對(duì)法治的重要性看得比較清楚，而對(duì)德治的重要性卻認(rèn)識(shí)得不夠，甚至忽視了德治的作用，結(jié)果法治也沒(méi)能收到預(yù)期的效果。鑒于此，江澤民同志在 2021 年 1 月 10 日召開的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上明確指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持民懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持 民懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)講，法治與德治，從來(lái)都是相輔相成的，缺一不可的，法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”。依據(jù)江澤民同志的這一重要論述，努力探討二者之間關(guān)系提供了根本指針。 一、依法治國(guó)與以德治國(guó)的區(qū)別 依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理 社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。 以德治國(guó)，就是以社會(huì)公德為基礎(chǔ)，以社會(huì)輿論為監(jiān)督和評(píng)判，以國(guó)家機(jī)關(guān)代為實(shí)施懲罰的一種維護(hù)社會(huì)秩序的治國(guó)方略。 依法治國(guó)與以德治國(guó)內(nèi)容上的區(qū)別依法治國(guó)的內(nèi)容 ①依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾； ②依法治國(guó)的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威，徹底否定人治，