【正文】 不同的特點和功能。因此，要保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地向 前發(fā)展，必須加強社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。社會信用出現(xiàn)危機，社會主義市場經(jīng)濟將成為一種混亂經(jīng)濟。信用是道德的重要內(nèi)容。 為了使社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，必須加強法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實行依法治國。因此，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實江總書記“七一”重要講話，堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤 為重要。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出 現(xiàn)無序狀態(tài)。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時候都更重要。我國目前正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時期，社會經(jīng)濟、政治、文化生活和人們的思想、觀念、道德、信仰、行為模式、生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化。 江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進行不斷探索所取得的新的真理性認識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā) 展。二者缺一不可，也不可偏廢。”之后，江澤民同志又提出“以德治國”思想，強調(diào)“在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主 義道德建設(shè)，以德治國。 以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷探索和總結(jié)保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的治國之道?！币坝霉伯a(chǎn)主義道德約束共產(chǎn)黨員和先進分子的言行?！爸贫葐栴}不解決，思想作風問題就解決不了。這時期的實踐從正反兩方 面，為我黨在新形式下探索治國之路提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。但我們也必須承認，社會主義法制在發(fā)展中也曾經(jīng)歷過曲折。毛澤東同志十分重視思想道德建設(shè)，提出：“思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂”，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。社會主義法制和社會主義道德是由社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng) 導(dǎo)集體，提出的“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的重要思想，是對人類社會優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的吸收和借鑒，也是對人類社會歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。 社會主義社會的“法治”和“德治”與封建社會；資本主義社會的“法治”和“德治”具有本質(zhì)不同。 在西方國家，同樣有人提出“法治”與“德治”的治國思想。” (《論語?為政》 )意即，嚴刑只能使百姓因害怕而不敢做壞事，但不能使人們自覺知恥而守法；相反，以道德治理國家，以禮樂教化人民，則可使百姓自覺知恥，自我規(guī)范。道之以德。 （一）堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是人類社會歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié) 在中國歷史上，曾有不少開明的政治家和思想家萌發(fā)并提出過治國不能沒有法治又不能沒有德治的思想，認為只有二者“并用”才是治國之大道?！眻猿帧耙婪ㄖ螄蓖耙缘轮螄毕嘟Y(jié)合，是以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在不斷探索和總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上做出的重大理論創(chuàng)新，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是對建設(shè)有 中國特色社會主義規(guī)律性認識的升華，是我黨在新形勢下對執(zhí)政治國經(jīng)驗的最新總結(jié)。 《綱要》關(guān)于“愛國守法，明和誠信，團結(jié)友善，敬業(yè)奉獻”的要求，是每個公民都應(yīng)該遵守的基本道德規(guī)范，在工作和學(xué)習(xí)中，要認真學(xué)習(xí)、全面落實。 （三）《公民道德建設(shè)實施綱要》貫徹了依法治國與以德治國相結(jié)合的重要思想。只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會 主義市場經(jīng)濟健康有序地運行；也只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，始終堅持法制和道德教育“兩手抓”，才能有效地維護社會穩(wěn)定。它們是最廣大人民群眾利益的反映，是建立在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。 （二）法治與德治，相輔相成，相互促進。道德的實施不是依靠強制性的手段，而是通過道德教育的手段，以其說服力和勸導(dǎo)力來影響 和提高社會成員的道德覺悟，使其履行自己應(yīng)盡的道德義務(wù)。這是“法治”的主要內(nèi)涵。 法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，體現(xiàn)著國家對其成員在政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域的行為要求，體現(xiàn)著維護社會穩(wěn)定、保護人民生命財產(chǎn)安全、保障國家安全的要求。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，”江總書 記的這一重要論述，為我們正確處理法治與德治的關(guān)系提供了依據(jù)。二者范疇不同。二者缺一不可，也不可偏廢。 二、“依法治國”與“以德治國”的辯證關(guān) 系 江澤民同志在 2021 年 1 月 10 日的全國宣傳部長會議上明確指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法制國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。法律可以利用其背后的國家強制力保證政治決策的民主化、科學(xué)化；可以合理的配置各種資源，及時解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛；可以有力的打擊各種危害國家和社會的顛覆和破壞活動。 “法治”與“德治”都是實現(xiàn)國家穩(wěn)定和長治久安的需要和保障 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利 進行需要以穩(wěn)定的社會秩序和團結(jié)的政治局面為前提。秩序意義在于，它是人類得以生存和發(fā)展的前提和保障。秩序是“法治”與“德治”存在的價值基礎(chǔ)，又是二者可以同步并舉的理論依托。 “法治”與“德治”有著共同的精神――秩序 除了上述兩點之外，“法治”與“德治”的聯(lián)系還表現(xiàn)在，二者有著共同的精神――秩序。 對于某些嚴重違反社會基本道德規(guī)范的行為 ，客觀上也必然要求運用法律來加以制裁。同樣，“德治”也離不開“法治”的支持與配合。作為一種他律，法律的主要功能在于“懲惡”，而“揚善”則主要應(yīng)依靠道德的自律來進行，因而在“勸善”方面，法律有著自身先天的缺欠與不足，需要道德來加以支持。 此外，從他律與自律的角度出發(fā)，我們還可以推導(dǎo)出二者之間的如下區(qū)別：如“法治”是懲惡之治，“德治”是揚善之治；“法治”是事后之治，“德治”是事前之治等等。 “法治”是他律之治，而“德治”則是自律之治 從“法治”與“德治”所涉足的領(lǐng)域來看，“法治”是他律之治，即它僅僅約束人們的外在行為，通過約束人們的行為而實現(xiàn)治人，它對人們的內(nèi)心世界無從干預(yù)，屬于治外之治；而“德治”則是 自律之治，它不僅可以約束人們的行為，還可以約束人們的思想意識，并通過約束人們的思想意識來達到約束人們行為的目的，屬于治內(nèi)之治。換言之，前者主要側(cè)重于先“治法”，后者則主要側(cè)重于先“治人”。因此，要保障社會 主義市場經(jīng)濟健康有序地向前發(fā)展，必須加強社會主義法制建設(shè)和社會主義道德建設(shè)，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合。社會信用出現(xiàn)危機，社會主義市場經(jīng)濟將成為一種混亂經(jīng)濟。信用是道德的重要內(nèi)容。 為了使社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，必須加強法制建設(shè)，建立健全并不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系，做到有法可依，有章可循，實行依法治國。因此，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹落實江總書記“七一”重要講話，堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，“依法治國”，堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，“以德治國”，堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，做到“法制建設(shè)”和“道德建設(shè)”并進，“依法治國”與“以德治國”兼用，在我國目前新形勢下顯得尤為重要。法律“真空”和“漏洞”的存在，使部分社會關(guān)系得不到及時的調(diào)整，以至在社會生活中的某些方面出現(xiàn)無序狀態(tài)。法律和道德、法制建設(shè)和道德建設(shè)比以往任何時候都更重要。我國目前正處于前所未有的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的變革時期，社會經(jīng)濟、政治、文化生活和人們的思想、觀念、道德、信仰、行為模式、生活習(xí)慣發(fā)生了深刻變化。江澤民同志關(guān)于“法制”和“德治”的辯證關(guān)系以及“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合的一系列精辟論述、在我黨歷史上和馬克思主義思想史上還是第一次，是對建設(shè)有中國特色社會主義客觀規(guī)律的最新把握，是我黨對治國之道進行不斷探索所取得的新的真理性認識，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新形勢下的重大創(chuàng)新和發(fā)展。二者缺一不可，也不可偏廢?！敝螅瓭擅裢居痔岢觥耙缘轮螄彼枷?，強調(diào)“在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不 懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷探索和總結(jié)保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展國家長治久安、人民安居樂業(yè)的治國之道?！币坝霉伯a(chǎn)主義道德約束共產(chǎn)黨員和先進分子的言行?！爸贫葐栴}不解決，思想作風問題就解決不了。特別是在“文革”期間，缺 少甚至沒有法治，最終釀成“十年 **”的歷史悲劇。嚴格地講，建國后至改革開放前，我黨在加強社會主義道德建設(shè)的同時，對社會主義法制建設(shè)也是重視的。以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，建立人民民主專政的國家政權(quán)，堅持以馬列主義作為我們的指導(dǎo)思想，為我黨實施社會主義法治和社會主義德治提供了政治基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。 第 4 頁 、堅持“依法治國”同“以德治國”相結(jié)合，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展 馬克思主義認為，法制和道德同屬上層建筑范疇，由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定并為其服務(wù)。只有把“依法治國”和“以德治國”緊密結(jié)合起 來，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系和思想道德體系，才能保障社會主義市場經(jīng)濟健康有序地運行；也只有把“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來，始終堅持法制和道德教育“兩手抓”，才能有效的維護社會穩(wěn)定。他們是最廣大人民群眾利益的反映，是建立在社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，共同為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。 法治與德治，相輔相成，相互促進。 依法治國與以德治國的結(jié)合方式 法治和德治在國家實踐中的關(guān)鍵之處在于兩者的地位問題，能否認識到依法治國是治理國家的根本方式。同樣，如果放松道德建設(shè)，就沒有說服力和勸導(dǎo)力來提高公民的思想道德素質(zhì)，增強人們對建設(shè)社會主義和諧社會的信心。所以，依法治國能以其明確性、制度性和強制性彌補了以德治國的不足，通過立法活動使一部分最基本、最重要的道德規(guī)范制度化、明確化，再 通過司法活動使這部分明確化了的道德規(guī)范取得國家強制力的支持，以法治來推進德治。不同的個體和群體對道德價值的判斷存在差異。不能以法律的制裁手段來約束人們的行為。因為德治擁有法治所不具備的靈活性，所以在法律未涉及的領(lǐng)域，德治就可以起到補充作用。由于法律語言的復(fù)雜性以及自由裁量權(quán)的使用，法律適用會在很大程度上取決于司法人員自身的綜合素質(zhì)。最后，“德治”是執(zhí)法的思想保障。外在的法律規(guī)范必須轉(zhuǎn)化為大多數(shù)人的內(nèi)心自覺，才能對社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)生作用。道德水準的高低決定了守法自覺性的強弱。不體現(xiàn)道德，甚至背叛道德的“惡法”是非常危險的。 首先，德治是立法的思想基礎(chǔ)。兩者雖然形態(tài)各異，但內(nèi)容上相互滲透，目的上也一致相同，因而二者的關(guān)系是相輔相成，辯證統(tǒng)一的。 依法治國與以德治國的辯證關(guān)系 法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。因此，在加強法制建設(shè)的同時必須要重視加強道德建設(shè)，反之亦然，使之相輔相成。法律允許或禁止人們的某些行為，是對行為不得損害他人和社會的最基本規(guī)定；道德規(guī)范提倡和鼓勵人們的某些行為，是對 人的行為應(yīng)有益于他人和社會的進一層