【導(dǎo)讀】本轉(zhuǎn)變，不斷提高我縣礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，實(shí)現(xiàn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。觀調(diào)控的基本手段。本規(guī)劃為鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，其目標(biāo)與任務(wù)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中同步實(shí)施。凡在我縣從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動(dòng)的單位和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)。鎮(zhèn)康縣位于云南省臨滄市西部，地處南汀河和怒江之間。全縣南北最大縱距千米，東西最大橫距千米，國境線。全縣臨近北回歸線，但受山區(qū)。地貌制約，立體氣候明顯。最高氣溫大于40℃，最低氣溫-10℃，平。米，全縣森林覆蓋率44%。鎮(zhèn)康縣轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，71個(gè)村委會、三個(gè)社區(qū)。全縣總?cè)丝?7萬人?？h境內(nèi)有一個(gè)國家二類口岸及6個(gè)邊民互市點(diǎn)，具有較好的沿邊。目前已開發(fā)利用11320千瓦。預(yù)計(jì)到2020年全縣水電站裝機(jī)容量達(dá)。2020年全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值105370萬元,比上年增長％，全年完成財(cái)政收入11002. 礦業(yè)總產(chǎn)值萬元，礦業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的%，我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　

【正文】 到 2020 年全縣大中型礦山比例達(dá)到 10 %。 2．調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu) 根據(jù)礦山企業(yè)自身特點(diǎn)，加快技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)的采礦、選礦和冶煉方法，提高技術(shù)和裝備水平，促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設(shè)備。加快小礦技術(shù)改造，提高安全技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高我縣低品位鐵礦、鉛鋅礦的選礦回收率；降低水泥廠、硅廠和電鋅廠的能耗，提高全縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平，推進(jìn)節(jié)能減排。 3．調(diào)整礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 繼續(xù)發(fā)揮我縣的礦產(chǎn)資源和能源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品的原地精深加工，延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)行優(yōu)礦優(yōu)用、高檔高用，積極發(fā)展鉛鋅、硅、鐵和優(yōu)質(zhì)石膏等礦產(chǎn)的深加工。 4．調(diào)整礦業(yè)采選冶結(jié)構(gòu) 加大重點(diǎn)礦山的開采能力，完善采選配套、控制冶煉能力；實(shí)行分散開采，集中選冶；鼓勵(lì)利用國外原料進(jìn)行礦產(chǎn)品加工。 （四）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 1．節(jié)約與綜合利用的重點(diǎn) 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的重點(diǎn)是：提高礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率，減少儲量消耗和廢棄物排放。加強(qiáng)低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查與綜合利用，充分利用資源。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2．共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用 我縣金屬礦山的共伴生礦產(chǎn)豐富，綜合利用潛力較大。規(guī)劃期內(nèi)要進(jìn)一步加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)的綜合回收，提高資源利用率。 3．加強(qiáng)礦山采選和綜合利用指標(biāo)管理 依靠科技進(jìn)步，提高我縣現(xiàn)有鐵、銅、鉛、鋅等主要生產(chǎn)礦山采選回收率。到 2020 年，全縣礦山采 選回收率平均提高 1~2 個(gè)百分點(diǎn)，到 2020 年再提高 2~3 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平。新建礦山開采回采率、選礦回收率達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求，見專欄 14。全縣礦產(chǎn)資源綜合利用率明步提高。 專欄 14 鎮(zhèn) 康縣主要礦產(chǎn)資源采、選指標(biāo)規(guī)劃 礦種 2020 年 2020 年 開采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 開采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 露采 坑采 露采 坑采 硫化銅 ≥80 ≥80 ≥85 ≥85 硫化鉛 ≥83 ≥80 ≥80 ≥83 ≥85 ≥85 硫化鋅 ≥86 ≥80 ≥85 ≥88 ≥85 ≥85 錫 ≥88 ≥82 ≥65 ≥89 ≥84 ≥68 銻 ≥86 ≥84 ≥64 ≥88 ≥85 ≥68 巖金 ≥85 ≥70 ≥74 ≥88 ≥73 ≥80 鐵 ≥85 ≥75 ≥60 ≥91 ≥79 ≥65 水泥用灰?guī)r ≥85 ≥86 石 膏 ≥85 ≥75 ≥90 ≥79 4. 低品位、難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用 我縣低品位鉛鋅、鐵礦產(chǎn)資源儲量比例很大，針對這些礦產(chǎn)特點(diǎn)，在已取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科研和選冶試驗(yàn)。提高我縣低品、 難選冶資源利用率。 2020~2020 年將這些礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源與綜合利用。 5. 發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì) 按照 “再生產(chǎn)、減量化，再利用、資源化 ”的原則，推行有利于節(jié) 約資源、保護(hù)環(huán)境的資源開發(fā)利用模式。加大對礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。以礦山企業(yè)為主體，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程：實(shí)現(xiàn)廢石及尾礦減量化、無害化和資源化工程。引導(dǎo)和帶動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，大力推進(jìn)安全、環(huán)保的綠色礦山建設(shè)。 （五）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) 全縣礦產(chǎn)資源分布不均勻，規(guī)劃期內(nèi)將目前有一定的礦產(chǎn)資源 開發(fā)基礎(chǔ)和較大的資源潛力，已有一定采選、冶煉及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域劃為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。全縣將傾力打造以鉛鋅鐵錫金礦采選冶為一體的鳳尾 —木廠礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)（ JJ001）和以建材和優(yōu)質(zhì)非金屬礦產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的南傘礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)（ JJ002）。 其中，鳳尾 —木廠礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘆子園中型鉛鋅礦山、小河邊中型鐵礦山、打龍錫礦、小干溝金礦及多個(gè)多個(gè)石膏礦山，本區(qū)包含了蘆子園鉛鋅礦重點(diǎn)開采區(qū)和小干溝鼓勵(lì)開采區(qū)。本區(qū)也是鎮(zhèn)康縣金屬礦產(chǎn)的主要開采區(qū)。 南傘礦 業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是全縣非金屬礦的開采和深加工集中區(qū)，區(qū)內(nèi)建設(shè)有生產(chǎn)規(guī)模達(dá) 60 萬噸的水 泥廠，有集中的建材礦山。 通過兩個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育，預(yù)計(jì) 2020 年全縣礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 6 億元， 2020 年實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值 15 億元；使礦業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重明顯提高，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)走上又好又快發(fā)展軌道。 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要管理措施如下： ，加快礦權(quán)整合，引導(dǎo)小型及技術(shù)落后的礦山企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合重組，以礦權(quán)參股或轉(zhuǎn)讓等多種方式，形成以優(yōu)勢企業(yè)為主體的企業(yè)集團(tuán)。 ，優(yōu)先保障礦業(yè)發(fā)展的合理用地需求。 3 鼓勵(lì)礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極開展難利用、共伴生 礦產(chǎn)的開發(fā)利用技術(shù)研究，充分利用低品位、難選冶資源和共伴生礦產(chǎn)，使其綜合利用率達(dá)到全國同類企業(yè)先進(jìn)水平。優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源利用水平。 六、 積極參與區(qū)域礦業(yè)合作 我縣是省級邊境口岸地區(qū)，具有良好的區(qū)位和地緣優(yōu)勢。具備開發(fā)利用兩種資源、培育國內(nèi)和國外兩個(gè)市場的良好區(qū)位優(yōu)勢。加大我縣以水泥為代表的建材出口和以有色金屬礦物原料為主的進(jìn)口。發(fā)揮我縣工業(yè)基礎(chǔ)相對較強(qiáng)，能源相對豐富的優(yōu)勢，加大鉛鋅、銅、富鐵、石膏、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 七、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與 恢復(fù)治理 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，堅(jiān)持 “礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重 ”的方針，執(zhí)行 “誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復(fù)；誰使用，誰補(bǔ)償；誰治理，誰受益 ”的制度，切實(shí)改變 “先污染后治理、邊治理邊破壞 ”的狀況，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)立縣為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。 （一）主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題及環(huán)境影響評價(jià)分區(qū) 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估，全縣共劃分出礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū) 4 個(gè)，集中在礦業(yè)活動(dòng)相對較強(qiáng)的蘆子園鉛鋅礦及外圍地區(qū)、大營盤地區(qū)、灣田鉛鋅礦區(qū)以及南傘建材開采區(qū)。其它地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)分散，礦山開發(fā)規(guī)模較小，周圍環(huán)境影響小，為地質(zhì)環(huán)境影響劃一般地區(qū)。 （二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理任務(wù) 按照建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會的要求，堅(jiān)持 “采前預(yù)防，采中治理，采后恢復(fù) ”的原則，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理長效機(jī)制。區(qū)分新建礦山、生產(chǎn)礦山和歷史遺留礦山的不同情況，全面推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。 到 2020 年新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基本不欠新賬，全面恢復(fù)治理；歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率 2020 年達(dá)到 40%以上， 2020 年達(dá)到 45%。 強(qiáng)化礦區(qū)土地復(fù)墾，嚴(yán)格實(shí)施土地復(fù)墾方案和水土保持方案，采取有效措施，最大限度減少土地破壞和水土流失，切實(shí)保護(hù)耕地。建立土地復(fù)墾責(zé)任、監(jiān)督和監(jiān)測制度。新建和生產(chǎn)礦山開采造成破壞的土地全面復(fù)墾，歷史遺留礦山廢棄地的復(fù)墾率到 2020 年達(dá)到 35 %，2020 年達(dá) 40 %以上。 （三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃分區(qū) 根據(jù)不同礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的脆弱性、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)度及礦產(chǎn)分布特征。按照區(qū)內(nèi)相似，區(qū)間相異的原則，全縣共劃分重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)兩類。 1. 重點(diǎn)治理區(qū) 主要包括大中型礦山，城市周邊建材 礦山集中分布區(qū)，重要交通線周邊等受以往礦業(yè)活動(dòng)影響嚴(yán)重的地區(qū)。 重點(diǎn)治理區(qū)治理的重點(diǎn)是加強(qiáng)閉坑或廢棄礦山的恢復(fù)與治理，對部分礦山采空塌陷區(qū)及露天采區(qū)要因地制宜，加強(qiáng)土地復(fù)墾工作。生產(chǎn)礦山要減少尾礦排放量，努力提高資源綜合利用水平。全縣劃分重點(diǎn)治理區(qū) 5 個(gè)，治理面積 平方千米。 2. 一般治理區(qū) 重點(diǎn)治理區(qū)之外的其它礦業(yè)活動(dòng)區(qū)為一般治理區(qū)。主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的破壞程度相對較輕、對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響的區(qū)域。一般治理區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源要注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對可能誘發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境 災(zāi)害有相應(yīng)的預(yù)防、處理方案。對由于礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的土地破壞和誘發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，要積極采取措施及時(shí)復(fù)墾和治理，保證礦區(qū)周邊居民的安全和環(huán)境穩(wěn)定。 （四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理重點(diǎn)工程及示范區(qū) 1. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程 優(yōu)先安排新縣城周邊已威脅到周邊居民的生產(chǎn)、生活安全，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和重要城市周邊、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、主要交通干線及重要河流兩側(cè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理。其次，安排礦山地質(zhì)環(huán)境破壞較嚴(yán)重區(qū)及一般治理區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。 全縣共規(guī)劃重點(diǎn)治理工程 5 個(gè)（附表 18），包括金屬礦山 2 個(gè)、非金屬礦山 3 個(gè)。規(guī)劃恢復(fù)治理土地面積 1 平方千米，其中土地復(fù)墾面積 平方千米。 2020~2020 年安排重點(diǎn)治理工程 2 個(gè)，以縣城周邊的閉坑建材礦山為主。對采空區(qū)、地面塌陷、泥石流、土地復(fù)墾等進(jìn)行綜合治理。 2020~1015 年安排開展重點(diǎn)治理工程 3 個(gè)，以重點(diǎn)預(yù)防區(qū)內(nèi)的礦山為主，對采空區(qū)、地面塌陷、泥石流、土地復(fù)墾等進(jìn)行綜合治理。 2. 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū) 在礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得一定成效的基礎(chǔ)上，選擇具有代表性的礦山在近期內(nèi)實(shí)施的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程。 （五）礦山地質(zhì) 環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理監(jiān)測 1. 監(jiān)測的目的、任務(wù) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理動(dòng)態(tài)監(jiān)測是把握礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，修編規(guī)劃、制定環(huán)境政策的重要保障措施和基礎(chǔ)工作。建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。利用現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)測單位和已建立起來的大中型礦山監(jiān)測機(jī)構(gòu)，完成縣域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)。 2. 監(jiān)測內(nèi)容及方法 堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾組織結(jié)合監(jiān)測、定期與應(yīng)急監(jiān)測、常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)方法監(jiān)測相結(jié)合的工作方法，采用人工現(xiàn)場觀測、取樣分析、設(shè)置自動(dòng)監(jiān)測儀、遙感等高新技術(shù)手段開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。 以單個(gè)礦山 或集中開采區(qū)域?yàn)閱卧?，具體監(jiān)測內(nèi)容包括：礦山地質(zhì)災(zāi)害、地下水均衡破壞情況、占用破壞土地、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理進(jìn)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等。 （六）各類礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要求 采礦權(quán)人是資源補(bǔ)償、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任主體。無論新建、生產(chǎn)（改、擴(kuò)建）或?qū)⒁]坑（停辦、關(guān)閉）礦山，采礦權(quán)人都應(yīng)按照《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)。 1. 新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度、礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制制度和 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí) ”制度，即環(huán)保設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和移交使用。 新建礦山要著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，資源開采前必須進(jìn)行生態(tài)破壞和經(jīng)濟(jì)損失專項(xiàng)評估。經(jīng)評估可以開采的，應(yīng)采取有效防范措施。禁止新建對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用或有破壞性影響的礦山。對地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重、極可能發(fā)生和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，又無條件采取措施予以避免的新建礦山，實(shí)行 “環(huán)保一票否決制 ”。 2. 生產(chǎn)（改、擴(kuò)建）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)持邊開采、邊恢復(fù)、邊治理的原則，嚴(yán)格按照經(jīng) 審查的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案組織實(shí)施。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理責(zé)任制。對礦山開采過程中產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害、土地破壞等問題，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行卓有成效的恢復(fù)與治理。改建、擴(kuò)建礦山，要堅(jiān)持開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，認(rèn)真做好環(huán)境影響評價(jià)及礦山地質(zhì)壞境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，提出新的治理規(guī)劃。要建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理及監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對采礦誘發(fā)的地面沉陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào)，為企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案提供科學(xué)依據(jù)。 3. 閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理 采礦權(quán)人在礦山停辦、關(guān)閉、閉 坑前，應(yīng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)。在完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作后，向負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源行政主管部門書面提出檢查驗(yàn)收申請，并提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理報(bào)告，由國土資源行政主管部門驗(yàn)收合格后方可正式批準(zhǔn)停辦或閉坑。 對于已經(jīng)閉坑、礦權(quán)滅失的歷史遺留礦山，主要由地方政府出資完成礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作，或本著 “誰投資、誰受益 ”的原則，積極探索通過市場機(jī)制多渠道融資方式，加快治理恢復(fù)進(jìn)程。 八、 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的保障措施，包括法律 、經(jīng)濟(jì)、行政、科技、社會等綜合手段及配套機(jī)制。 （一）法律保障機(jī)制 建立健全與規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)，明確礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位，將礦產(chǎn)資源規(guī)劃納入法制化軌道，為規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不得擅自或隨意修改礦產(chǎn)資源規(guī)劃。確需調(diào)整或修改已批準(zhǔn)的規(guī)劃必須經(jīng)過相關(guān)程序。 （二）經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制 1. 積極拓展資金籌措途徑 逐步建立多渠道、多層次、多元化的資金投入機(jī)制，為規(guī)劃實(shí)施提供資金保障加速投資改革，完善金融市場，為我縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)建立科學(xué)的資金 滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。除積極爭取中央和地方的財(cái)政支持外，要把重點(diǎn)放在廣泛吸納省內(nèi)外各種社會資本上，同時(shí)積極引進(jìn)國外企業(yè)投資。 積極支持配合上級相關(guān)部門推進(jìn)各類地質(zhì)勘查工作，建立中央、地方和企業(yè)的合作投資機(jī)制。支持以多種形式引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會資金投入重點(diǎn)勘查區(qū)的整體、規(guī)?？辈椋院贤s定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，盡快實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。 除禁止、限制區(qū)外的空白區(qū)，在符合有關(guān)勘查規(guī)劃規(guī)定的前提下，均鼓勵(lì)各類社會資本投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，并納入鼓勵(lì)勘查區(qū)