【文章內容簡介】 19 個）。 2020~2020 年規(guī)劃新投放采礦權 13 個（其中砂石土 8 個） 。 到 2020 年，全縣采礦權數(shù)控制在 41 個以內。 2020~2020 年，規(guī)劃新投放采礦權 26 個（其中砂石土 11 個），預計到 2020 年本縣礦山總數(shù)控制在 67 個以內。 ⑥全縣礦產品產量、產值、利稅目標 隨著我縣礦業(yè)快速發(fā)展，全縣礦業(yè)經濟在 2020 年前將達到一個新的歷史水平。初步建成以鉛鋅、錫、鐵、石膏礦采選及深加工廠為一體的鳳尾 木廠礦業(yè)經濟區(qū)和以建材、非金屬加工為主的南傘礦業(yè)經濟區(qū)。預計 2020 年全縣礦業(yè)及礦產品加工業(yè)產值 6 億元， 2020 年實現(xiàn) 礦業(yè)產值 15 億元；實現(xiàn)利稅分別為 9000 萬元和 2 億元，使礦業(yè)在全縣經濟發(fā)展中的比重明顯提高，礦業(yè)經濟走上又好又快發(fā)展軌道。見專欄 3。 專欄 3 云 南 省 鎮(zhèn) 康 縣 主 要 礦 產 品 產 量 目 標 序號 礦產品 名 稱 計量單位 產量目標 產值目標 (億元 ) 利稅目標 （億元） 2020年產量 2020 2020 2020 2020 2020 2020 1 電鋅 噸 5000 20200 40000 6 15 2 生鐵 噸 500000 3 結晶硅 噸 300 1000 2020 4 銅精礦 金屬噸 500 1000 3000 5 鉛精礦 金屬噸 1200 1500 2500 6 錫精礦 金屬噸 30 60 150 7 黃 金 千克 0 50 150 8 精 銻 金屬噸 300 9 水 泥 萬噸 40 60 （ 4）礦山地質環(huán)境保護與恢復治理目標 全縣礦山地質環(huán)境和礦區(qū)土地復墾狀況明顯改善，新建和生產礦山全面治理，歷史遺留礦山地質環(huán)境恢復治理率和礦區(qū)土地復墾率不斷提高。見專 欄 4。 專欄 4 鎮(zhèn) 康 縣礦山地質環(huán)境保護與恢復治理規(guī)劃目標 指 標 2020 年 2020 年 指標屬性 礦山地質環(huán)境恢復治理率 (%) 新建和生產礦山 全 面 治 理 約束性 歷史遺留礦山 40 45 約束性 礦山土地復墾率 (%) 新建和在建礦山毀損土 全 面 復 墾 約束性 歷史遺留礦山廢棄地 35 40 約束性 （ 5）礦產資源管理制度建設目標 深化礦產資源有償使用制度改革，培育和規(guī)范礦業(yè)權市場，建立資源合理利用與保護的激勵與約束機制。競爭有序的礦業(yè)權市場基本建立。統(tǒng)一、高效的礦 產資源管理體制基本形成，礦產資源開發(fā)秩序全面好轉。到 2020 年，管理有規(guī)、市場有序、布局合理、調控有效、監(jiān)督有力的礦業(yè)新局面基本形成。 四、 礦產資源調查評價與勘查 貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和部省合作精神，全面推進 3 年找礦行動計劃。加強我縣基礎地質調查和重要礦產資源勘查，鼓勵和引導商業(yè)性礦產勘查，提高礦產資源對經濟社會持續(xù)發(fā)展的保障能力。 （一）基礎性、公益性地質調查 規(guī)劃期重點開展“鎮(zhèn)康尖山 南傘地區(qū) 1:50000 礦產遠景調查”（ DY001），縣內調查區(qū)面積 2204 平方千米。主要工作包括： 1:50000礦 產地質填圖、 1:5 萬磁法測量、 1:5 萬地球化學調查、 1:5 萬遙感地質調查），調查區(qū)占全縣國土面積的 83 %，通過遠景調查提供找礦靶區(qū) 6~8 處，可供進一步普查的礦產地 4 個。 （二）礦產資源調查評價 以鉛鋅、鐵、銅為主攻礦種，重點開展鎮(zhèn)康蘆子園及外圍地區(qū)鐵銅多金屬礦調查評價，提高地質勘查程度。力爭取得本區(qū)鉛鋅、鐵（銅）多金屬礦找礦的重要突破，探增鐵（銅）、鉛鋅資源量。 2020~2020年實施云南鎮(zhèn)康蘆子園外圍鐵銅多金屬礦重點調查評價項目 1 項，預計提交可供進一步工作的找礦靶區(qū) 3~5 處，提交遠景資源量（ 333+334）鉛鋅 100 萬噸，鐵礦石量 1 億噸。 （三）礦產資源勘查 1．勘查礦種和勘查方向 按突出優(yōu)勢重要礦產，兼顧其他礦產的原則，鼓勵勘查鉛、鋅、鐵、錳、金、銅、石膏、水泥用灰?guī)r等礦產。限制勘查國家實行保護性開采的錫、銻、稀土等礦產；禁止勘查砷、藍石棉和可耕地內的磚瓦用粘土礦產等。 規(guī)劃期內全面落實云南省 3 年找礦行動計劃，實施 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽地區(qū)鐵銅鉛鋅多金屬礦整裝勘查 ”和各類商業(yè)性地質勘查項目。到 2020 年，預計提交 333 以上類別資源量：鉛鋅 100萬噸、銀 200 噸、鐵礦石 1 億噸、金 1000 千克、錫 2020 噸、 銻 1000噸、石膏 30 萬噸。 2．勘查規(guī)劃分區(qū) 礦產資源勘查規(guī)劃區(qū)分為重點、鼓勵、限制、禁止 4 類的規(guī)劃區(qū)。 （ 1）重點勘查區(qū) 按照礦產資源供需關系、國家產業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力，將成礦條件有利、找礦前景良好的地區(qū)規(guī)劃為重點勘查區(qū)。主要包括：①分布在我縣的省、市級重點勘查區(qū)；②成礦地 質 條件好、找礦潛力大的省級重點勘查區(qū)；③對國民經濟有重要價值的礦山的深部和外圍地區(qū)。全縣規(guī)劃重點勘查區(qū) 2 個?？偯娣e 平方千米 ,占全縣總面積的 11 %。 A、蘆子園鉛鋅鐵多金屬勘查區(qū) 為國家級重點勘查區(qū)。區(qū)內現(xiàn)有 蘆子園中型鉛鋅礦山、小河邊中型鐵礦山和打龍錫礦等礦山，鎮(zhèn)康縣查明的全部鐵礦、錫礦和主要鉛鋅礦均位于本重點勘查區(qū)內。本區(qū)也是云南省 3 年找礦行動計劃實施的整裝勘查項目之一 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽整裝勘查項目 ”的重點勘查區(qū)之一。規(guī)劃期內通過本重點勘查區(qū)的勘查預計提交 333以上鉛鋅金屬量 100 萬噸，鐵礦石 10000 萬噸，錫 2020 噸，金 1000千克。為鳳尾 木廠礦業(yè)經濟區(qū)的建設打下良好的資源基礎。 B、邦東鉛鋅礦重點勘查區(qū) 位于鎮(zhèn)康縣西北部，屬南傘鎮(zhèn)和勐堆鄉(xiāng)管轄，規(guī)劃區(qū)面積 平方千米。為我縣為了推進礦產 資源整合，在市規(guī)劃的鼓勵勘查區(qū)內新規(guī)劃的縣級重點勘查區(qū)?？辈閰^(qū)內現(xiàn)有鉛鋅礦采礦權 2 個，探礦權3 個。前期地質勘查工作發(fā)現(xiàn)了鉛鋅礦體，初步預測本區(qū)具有中型鉛鋅礦的找礦潛力，該區(qū)的勘查對提高我縣鉛鋅礦資源的保障程度具有較重要作用。預計通過勘查提交 333 以上鉛鋅金屬量 20 萬噸。 重點勘查區(qū)實行整體和規(guī)模勘查，區(qū)內已設置多個探礦權的，根據(jù)實際情況進行整合。承擔勘查任務的地勘單位和探礦權申請人必須具備相應的資質和資金準入條件。列入整裝勘查區(qū)的，要編制統(tǒng)一的整裝勘查實施方案。積極爭取國家地質勘查基金和省地質勘查資金的支持 ，鼓勵企業(yè)和社會資金投入勘查。通過集中各類勘查資金，實行整體勘查，力求取得地質找礦重大突破，實現(xiàn)資源儲量的大幅度增長，提供一批可供開發(fā)的礦產基地，提高我縣礦產資源的保障能力。 （ 2）鼓勵勘查區(qū) 在規(guī)劃期內按照礦產資源供需關系、國家產業(yè)政策、相關規(guī)劃需求，以及資源環(huán)境承載能力等，鼓勵進行商業(yè)性礦產勘查活動的區(qū)域。 將以下區(qū)域劃定為鼓勵勘查區(qū)：①國家和省緊缺礦種具有找礦前景的區(qū)域；②經濟欠發(fā)達且具有找礦潛力的地區(qū)。③礦產資源開發(fā)對我縣經濟發(fā)展和帶動當?shù)鼐用裰赂挥酗@著作用的地區(qū)。 我縣將勐捧勘查區(qū)、大壩勘查區(qū)、小 干溝外圍勘查區(qū)等 3 個勘查區(qū)規(guī)劃為鼓勵勘查區(qū)，總面積 平方千米，占全縣面積的 25 % ，詳見專欄 5。 鼓勵勘查區(qū)內通過優(yōu)化設置探礦權，引導商業(yè)性礦產資源勘查，促進礦業(yè)開發(fā)和區(qū)域經濟發(fā)展。鼓勵勘查區(qū)內發(fā)現(xiàn)礦產資源時，探礦權人優(yōu)先取得采礦權，適時投入開發(fā)。 專欄 5 云南省鎮(zhèn)康縣礦產資源勘查分區(qū)表 序號 編號 名稱 所在行政 區(qū) 規(guī)劃區(qū) 類 別 面積 (km2) 主要 礦種 已設探 礦權數(shù) 規(guī)劃設置探礦權數(shù) 1 KG001 勐捧鼓勵勘查區(qū) 勐捧鎮(zhèn) 市級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛鋅、 銻、鐵 2 4 2 KG002 大壩鼓勵勘查區(qū) 鳳尾鎮(zhèn) 縣級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛鋅、石膏、銻 2 3 3 KG003 小干溝鼓勵勘查區(qū) 木廠鄉(xiāng) 市級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛、鋅、鈮、 銅、金 3 6 3．限制勘查區(qū) 是在規(guī)劃期內按照礦產資源供需關系、國家產業(yè)政策、相關規(guī)劃要求，以及資源環(huán)境承載能力，對礦產資源勘查活動實行一定程度限制的區(qū)域。 主要包括：①國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種分布區(qū)；②雖有可靠的資源基礎和市場需求，但現(xiàn)階段開發(fā)技術條件不成熟的區(qū)域；③重要自然保護區(qū)的緩沖區(qū) 、重要江河兩岸、重要水庫周圍一定范圍、旅游開發(fā)區(qū)外圍、重要引用水水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和準保護區(qū)等；④現(xiàn)有技術條件下開發(fā)對環(huán)境具有破壞性影響的礦產分布區(qū)域；⑤重要工程建設區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)。 我縣將怒江沿岸、南捧河自然保護區(qū)竹瓦片區(qū)、鎮(zhèn)康縣鳳尾電站保護區(qū)、南傘縣城及周邊地區(qū)等 5 個地區(qū)規(guī)劃為限制勘查區(qū)，總面積 平方千米，占全縣總面積的 %，詳見專欄 6。 限制勘查區(qū)的相關管理措施：限制勘查區(qū)內嚴格控制探礦權設置數(shù)量，新設探礦權必須經過規(guī)劃論證，符合規(guī)劃確定的勘查方向、空間布局等方可設置。 4．禁 止勘查區(qū) 在規(guī)劃期內依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的 專欄 6 云南省鎮(zhèn)康縣礦產資源限制勘查分區(qū)表 禁止開展商業(yè)性礦產資源勘查活動的區(qū)域。本縣將以下區(qū)域規(guī)劃為禁止勘查區(qū)：①省級以上政府批準的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡等區(qū)域；②主公路保護用地范圍內、重大工程建設周邊一定范圍。③重要水源地一級保護區(qū)、軍事及國防工程圈定的地區(qū)。 我縣將木廠、螞蟥溝、郭家寨、彭木山、中山河水庫建設范圍等地區(qū)劃為禁止勘查區(qū)，面積 平方千米，占全縣國土面積的 %。詳見專欄 7。 專欄 7 鎮(zhèn)康縣禁止勘查規(guī)劃區(qū)規(guī)劃一覽表 序號 規(guī)劃區(qū)編號 規(guī)劃區(qū)名稱 規(guī) 劃區(qū)類別 面 積 (km2) 備注 1 KJ001 螞蟥溝禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 2 KJ002 郭家寨禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 3 KJ003 彭木山禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 4 KJ004 中山河水庫禁止勘查區(qū) 縣級禁止勘查區(qū) 5 KJ005 木廠禁止勘查區(qū) 省級禁止勘查區(qū) 禁止勘查區(qū)的相關管理措施：禁止勘查區(qū)除公益性地質調查工作外，禁止商業(yè)性礦業(yè)勘查工作，對區(qū)內已設探礦權要逐步有序退出，序號 編號 規(guī)劃區(qū)名稱 規(guī)劃區(qū)類別 面積 (km2) 備注 1 KX001 怒江峽谷限制勘查區(qū) 縣規(guī)劃限制勘查區(qū) 2 KX002 鎮(zhèn)康南棒河自然保護區(qū)竹瓦片區(qū)限制勘查區(qū) 省規(guī)劃限制勘查區(qū) 3 KX003 南傘限制勘查區(qū) 省級限制勘查區(qū) 4 KX004 鳳尾電站限制勘查區(qū) 縣規(guī)劃限制勘查區(qū) 5 KX005 忙丙限制勘 查區(qū) 縣規(guī)劃限制勘查區(qū) 一律不受理新的礦產資源勘 查申請。局部跨入禁止勘查區(qū)的探礦權，延續(xù)或變更時將禁勘查區(qū)讓出。 （四）勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分與探礦權設置 1．勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分 為加強礦產資源勘查的有序管理，降低礦權人的勘查風險，提高礦業(yè)權設置的科學性、合理性，進行勘查區(qū)塊的劃分?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分的主要依據(jù)和原則是： ①有較好的成礦地質背景和找礦信息，具備開展勘查、開發(fā)的基本前提；②符合礦產資源勘查布局和整合要求。③充分體現(xiàn)礦業(yè)的發(fā)展方向、落實上級規(guī)劃、尊重探礦權人權益，保持已知勘查信息的完整性。 勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分結果 按照成礦地質條件和主要礦產的分布規(guī)律 結合本縣礦業(yè)發(fā)展的總體布局。本次勘查規(guī)劃共劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊 18 個，總面積 平方千米。其中，金屬礦產勘查規(guī)劃區(qū)塊 17 個，面積 平方千米，非金屬礦產勘查區(qū)塊 1 個，面積 平方千米。 3．勘查規(guī)劃區(qū)塊的探礦權設置 2020 年，全縣有有效探礦權 26 個，原則上一個勘查規(guī)劃區(qū)塊只設立一個探礦權。 2020~2020 年，規(guī)劃新投放投礦權 6 個，年均新投放探礦權 2 個，規(guī)劃到 2020 年 ,全縣探礦權總數(shù)為 32 個，勘查主體控制在 20 個以內。 2020~2020 年，規(guī)劃新投放探礦權 12 個，年均新投放探礦權 2~3 個，到 2020 年，全縣探礦權總數(shù)控制在 44 個以內，勘查主體進一步減少（見專欄 8）。 目前未進行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的空白地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)新的找礦信息，需要進行礦產勘查登記時，按勘查區(qū)劃分的基本原則和要求，合理設置探礦權，并納入規(guī)劃管理，適時增補勘查區(qū)塊。 專欄 8 鎮(zhèn)康縣勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權設置規(guī)劃表 礦 種 區(qū)塊數(shù)（個） 探礦權數(shù) （個） 規(guī)劃探礦權設置數(shù)（個） 備注 2020～ 2020年 2020～ 2020 年 鉛鋅多金屬 6 6 2 4 鉛鋅 7 7 1 6 錫多金屬 1 1 1 銻 2 2 1 1 金多金屬 1 1 1 石膏 1 1 1 合 計 18 18 6 12 五、 礦產資源開發(fā)利用與保護 以科學發(fā)展觀為指導，堅持 “在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護 ”的方針，以提高資源利用率為核心，堅持走新型工業(yè)化道路。立足我縣礦產資源和區(qū)位優(yōu)勢，加大礦產資源的整合力度，調控開采總量，正確處理礦產資源