【正文】 14 個、小礦 14 個。 （ 3）探礦權(quán)設(shè)置 截止 2020 年 12 月止，鎮(zhèn)康縣內(nèi)共設(shè)置探礦權(quán) 26 個，登記勘查面積 平方千米，占全縣國土面積的 %，登記單位性質(zhì)為股份公司及有限責(zé)任公司等。完成 1:50000 區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查面積 1600 平方千米，占全縣國土面積的 60 %；完成 1:50000水系沉積物測量面積 650平方千米，占全縣土地面積 %。 ③基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度相對較高，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查程度相對較低。 （ 2）礦產(chǎn)資源特點 ①礦產(chǎn)資源豐富，相對集中。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)鉛、鋅、鐵、錫、銻、銅、金、銀、稀土、鈮、鉭、水泥用灰?guī)r、大理巖、石膏、硅石、磚瓦粘土、磚瓦用頁巖、建筑用石材、建筑用砂、地?zé)岬?30 種礦產(chǎn)。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理得到加強 加強了對礦產(chǎn)資源開發(fā)活動誘發(fā)的土地退化、水質(zhì)污染、地面沉降、塌陷 、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理得到加強。 礦業(yè)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到確立 礦業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力快速提升，礦業(yè)產(chǎn)值占本縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重明顯加大。取得了地質(zhì)找礦的新進展，全面完成了上輪規(guī)劃的勘查工作量和增儲目標(biāo)。首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，在以下幾個方面發(fā)揮了重要作用。 3．礦業(yè)在鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用 鎮(zhèn)康礦產(chǎn)開發(fā)起步較早，礦產(chǎn)資源開發(fā)是鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟 增長和居民脫貧致富的重要途徑。全年完成財政收入 11002萬元，比上年增長 %，其中地方一般預(yù)算收入 4699 萬元，比上年增長 %。預(yù)計到 2020 年全縣水電站裝機容量達 萬千瓦。 近年來，我縣交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅 速發(fā)展，為做大做強礦業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，全縣通公路里程 千米。居住著漢、瓦、傣、彝、德昂、布朗、傈僳、拉祜等 23 種民族。全縣臨近 北回歸線，但受山區(qū)地貌制約，立體氣候明顯?？h境北依怒江天塹與龍陵縣分界，南與耿馬縣毗鄰，東與永德縣接壤，西臨緬甸。40′19″~99176。凡在我縣從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動的單位和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)服從本規(guī)劃。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》、《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 2020~2020 年）》、《臨滄市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》及《鎮(zhèn)康縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件和規(guī)范，編制《 2020~2020 年鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。 （二）規(guī)劃定位 本規(guī)劃是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的綱領(lǐng)性文件，是依法審批和監(jiān)督 管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)，是加強宏觀調(diào)控的基本手段。 （四）規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃期 本規(guī)劃以 2020 年為基準(zhǔn)年， 2020 年 ~2020 年為規(guī)劃期。22′42″，北緯 23176。全縣南北最大縱距 千米，東西最大橫距 千米，國境線長 千米，國土總面積 2642 平方千米，其中山區(qū)面積占國土總面積的 98%，壩區(qū)（盆地）僅占 2%。最高氣溫大于 40℃，最低氣溫 10℃，平均氣溫 19℃。全縣總?cè)丝?17 萬人?；拘纬闪藮|西南北四通八達的交道格局。正在發(fā)展的全縣電力產(chǎn)業(yè)，為我縣礦業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，可滿足我縣發(fā)展礦業(yè)需求。完成財政總支出 33083 萬元 ,比上年增長 %。礦產(chǎn)開發(fā)促進了經(jīng)濟發(fā)展，帶來了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。 縣域內(nèi)公益性地質(zhì)調(diào)查和 商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作得到加強，地質(zhì)找礦工作取得新進展 “十五 ”期間，爭取國家地質(zhì)勘查資金順利實施了 “云南南汀河地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價 ”、 “云南鎮(zhèn)康 —耿馬地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價 ”等項目。 礦業(yè)招商引資取得實效 通過引進資金和技術(shù)，初步實現(xiàn)了我縣礦產(chǎn)資源的規(guī)?；_發(fā)。 整頓和規(guī)范了礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序 取締和關(guān)閉無證開采的小礦山，礦產(chǎn)資源逐步實現(xiàn)整體勘查，優(yōu)化開發(fā)。 建實了規(guī)劃機構(gòu)、增強了規(guī)劃意識 我縣首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制、審批及發(fā)布實施，將礦產(chǎn)資源管理納入規(guī)劃的軌道。 （ 1）主要礦產(chǎn)資源儲量及在全市的位次 截止 2020 年，列入云南省儲量簡表的礦種有鉛、鋅、錫三種。金屬礦產(chǎn)以鉛鋅、鐵為主，其次為錫、銻、金、銅等，集中分布在鳳尾鎮(zhèn)蘆子園 木廠鄉(xiāng)烏木蘭一帶 和勐堆鄉(xiāng)大營盤 勐捧鎮(zhèn)灣田一帶。 ④礦產(chǎn)開發(fā)集中度較高，礦業(yè)開發(fā)的規(guī)模化效益較明顯。 （ 2）礦產(chǎn)勘查 鎮(zhèn)康縣是地質(zhì)勘查工作開展較早的地區(qū)，截止 2020 年底，全縣共發(fā)現(xiàn)礦 點（礦化點） 44 個，開展了預(yù)查普查工作，有資源儲量的礦產(chǎn)地 21 個。 2020 年投入勘查資金約 600 萬元，其中，中央財政投入資金 50 萬元，主要 為地方財政及企業(yè)投入。全縣有鉛鋅、錫、金、鐵選礦廠 6 個，鋅冶煉廠 1 個，硅石冶煉廠 2 個，石膏加工廠 2 個，水泥廠 1 個。 通過推廣和應(yīng)用先進科學(xué)的采礦方法、技術(shù)和設(shè)備，礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率進一步提高。我縣重點礦山企業(yè)開采回采率達 85% 以上，重點礦山主金屬選礦回收率大于 85%，部分 礦山綜合回收利率處于全省領(lǐng)先水平，提高了我縣礦產(chǎn)資源的利用效率。年產(chǎn) 2 萬噸的電解鋅廠預(yù)計于 2020 年底全面投產(chǎn)，硅廠技改也在 2020 年內(nèi)完成。預(yù)計到 2020 年 ，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量為：電鋅 2 萬噸、鐵精礦 40 萬噸、鉛精礦 1500 金屬噸、銅精礦 1000 金屬噸、錫精礦 60 金屬噸、黃金 100千克、水泥 40 萬噸、結(jié)晶硅 5000 噸。主要礦石產(chǎn)量：硫化鉛鋅礦石 160 萬噸，氧化鉛鋅礦石 40 萬噸，鐵礦石 300 萬噸、錫礦石 3 萬噸，金礦石 30 萬噸、銻礦石 3 萬噸。按礦山規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模分別為 100 萬噸和 300 萬噸計算，鐵礦石的靜態(tài)保障年限為 8 年，我縣鐵礦成礦條件好，通過進一步加強鐵礦找礦工作，鐵礦石資源可滿足本縣發(fā)展需求。 金：為本縣具有潛力的礦產(chǎn)之一，目前查明保有黃金儲量 千克，全縣現(xiàn)有開發(fā)礦山一座，年開采礦石量 3 萬噸，考慮到礦山開采回采率和資源量的可利用系數(shù)，以現(xiàn)有查明資源量計算，查明黃金資源量的靜態(tài)保障年限為 6 年，能滿足礦山近期生產(chǎn)。鐵礦找礦取得新進展。建材、錫、金、銻、硅石等礦產(chǎn)有找礦潛力，全縣具備發(fā)展礦業(yè)的資源條件。 3．部分探礦權(quán)區(qū)直接投入勘查的資金相對偏少，勘查成果不突出。 三、指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為重點，按照加強勘查、科學(xué)調(diào)控、合理布局、優(yōu)化配置、集約高效、注重保護、科技創(chuàng)新、擴大開放的方針。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面實現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo)（農(nóng)民增收、財政增長、生態(tài)平衡），創(chuàng)建平安鎮(zhèn)康，構(gòu)建和諧社會。以鉛鋅、鐵、硅冶煉和建材新產(chǎn)品開發(fā)為重點，在充分發(fā)揮本縣資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，依托全市及境外資源。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強化礦產(chǎn)資源整合，促進我縣資源優(yōu)化配置與勘查開發(fā)的合理布局。為我縣礦業(yè)持續(xù)發(fā)展建立穩(wěn)定、可靠的礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。實現(xiàn)資源利用方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。使我縣礦業(yè)權(quán)管理更加有序、規(guī)范、協(xié)調(diào)。 （ 2）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查目標(biāo) ① 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價 我縣大部分地區(qū)屬全省規(guī)劃的 “云南鎮(zhèn)康 —耿馬地區(qū)鉛鋅礦資源評價區(qū) ”，規(guī)劃期內(nèi)將支持與配合相關(guān)部門實施云南鎮(zhèn)康縣蘆子園及外圍地區(qū)鐵銅礦評價。 到 2020 年，提交 333 類以上資源量：鉛鋅 100 萬噸、 銀 200 噸、鐵礦石 10000 萬噸、金 1000 千克、錫 2020 噸、銻 1000 噸，石膏 30 萬噸（見專欄 1）。 ②主要礦產(chǎn)開采總量調(diào)控目標(biāo) 我縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有鉛鋅、鐵、錳、銅、金、錫、銻、石膏、水泥用灰?guī)r、建筑用砂、粘土、地?zé)岬?30 種。低品位、難選冶礦石和共伴生礦產(chǎn)資源以及礦山固體廢棄物綜合利用率明顯提高。其中， 2020~2020 年，預(yù)計新投放探礦權(quán) 6 個，年均 2 個，規(guī)劃到 2020（ 2020 年） 開采量 開采量 鐵 礦石萬噸 15 100 300 預(yù)期性 銅 伴 生 80 200 預(yù)期性 鉛 礦石萬噸 共伴生 鋅 60 錫 礦石萬噸 3 3 約束性 金 礦石萬噸 0 3 30 預(yù)期性 水泥用灰?guī)r 礦萬噸 3 60 80 預(yù)期性 石膏 礦石萬噸 3 15 預(yù)期性 銻 礦石萬噸 6 約束性 其它 礦石萬噸 31 36 預(yù)期性 總計 礦石萬噸 300 560 預(yù)期性 年 ,全縣探礦權(quán)總數(shù)控制在 32 個以內(nèi)。 到 2020 年，全縣采礦權(quán)數(shù)控制在 41 個以內(nèi)。預(yù)計 2020 年全縣礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 6 億元， 2020 年實現(xiàn) 礦業(yè)產(chǎn)值 15 億元；實現(xiàn)利稅分別為 9000 萬元和 2 億元，使礦業(yè)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的比重明顯提高，礦業(yè)經(jīng)濟走上又好又快發(fā)展軌道。 專欄 4 鎮(zhèn) 康 縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理規(guī)劃目標(biāo) 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 指標(biāo)屬性 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率 (%) 新建和生產(chǎn)礦山 全 面 治 理 約束性 歷史遺留礦山 40 45 約束性 礦山土地復(fù)墾率 (%) 新建和在建礦山毀損土 全 面 復(fù) 墾 約束性 歷史遺留礦山廢棄地 35 40 約束性 （ 5）礦產(chǎn)資源管理制度建設(shè)目標(biāo) 深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，建立資源合理利用與保護的激勵與約束機制。 四、 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查 貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和部省合作精神，全面推進 3 年找礦行動計劃。 （二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價 以鉛鋅、鐵、銅為主攻礦種，重點開展鎮(zhèn)康蘆子園及外圍地區(qū)鐵銅多金屬礦調(diào)查評價，提高地質(zhì)勘查程度。限制勘查國家實行保護性開采的錫、銻、稀土等礦產(chǎn)；禁止勘查砷、藍石棉和可耕地內(nèi)的磚瓦用粘土礦產(chǎn)等。 （ 1）重點勘查區(qū) 按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力，將成礦條件有利、找礦前景良好的地區(qū)規(guī)劃為重點勘查區(qū)。 A、蘆子園鉛鋅鐵多金屬勘查區(qū) 為國家級重點勘查區(qū)。為鳳尾 木廠礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)打下良好的資源基礎(chǔ)。前期地質(zhì)勘查工作發(fā)現(xiàn)了鉛鋅礦體，初步預(yù)測本區(qū)具有中型鉛鋅礦的找礦潛力，該區(qū)的勘查對提高我縣鉛鋅礦資源的保障程度具有較重要作用。列入整裝勘查區(qū)的，要編制統(tǒng)一的整裝勘查實施方案。 將以下區(qū)域劃定為鼓勵勘查區(qū)：①國家和省緊缺礦種具有找礦前景的區(qū)域；②經(jīng)濟欠發(fā)達且具有找礦潛力的地區(qū)。鼓勵勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源時，探礦權(quán)人優(yōu)先取得采礦權(quán)，適時投入開發(fā)。 限制勘查區(qū)的相關(guān)管理措施：限制勘查區(qū)內(nèi)嚴格控制探礦權(quán)設(shè)置數(shù)量，新設(shè)探礦權(quán)必須經(jīng)過規(guī)劃論證，符合規(guī)劃確定的勘查方向、空間布局等方可設(shè)置。 我縣將木廠、螞蟥溝、郭家寨、彭木山、中山河水庫建設(shè)范圍等地區(qū)劃為禁止勘查區(qū)，面積 平方千米，占全縣國土面積的 %。 （四）勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分與探礦權(quán)設(shè)置 1．勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分 為加強礦產(chǎn)資源勘查的有序管理，降低礦權(quán)人的勘查風(fēng)險，提高礦業(yè)權(quán)設(shè)置的科學(xué)性、合理性，進行勘查區(qū)塊的劃分。本次勘查規(guī)劃共劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊 18 個，總面積 平方千米。 2020~2020 年，規(guī)劃新投放探礦權(quán) 12 個，年均新投放探礦權(quán) 2~3 個，到 2020 年，全縣探礦權(quán)總數(shù)控制在 44 個以內(nèi)，勘查主體進一步減少（見專欄 8）。正確處理礦業(yè)發(fā)展與特色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)等我縣其它支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。 （一）合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量 為保持我縣支柱性礦業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展、市場需求相適應(yīng)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵開采我縣具有資源基礎(chǔ)，省內(nèi)緊缺市場價格較好的鉛、鋅、鐵、金、銅及石膏、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，同時綜合回收利用銀、鎘等伴生礦產(chǎn)；限制開采錫、銻、稀土等礦產(chǎn)；禁 止開采藍石棉、砷和可耕地的磚瓦用粘土。同時注意新類型能源礦產(chǎn)的綜合研究和找礦工作。主要礦產(chǎn)的礦石產(chǎn)量為：鉛鋅礦石 120 萬噸、鐵礦石 100 萬噸、錫礦石 3 萬噸。我縣非金屬礦產(chǎn)的需求量一方面滿足本縣需求，同時可向周邊供應(yīng)。 （二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局 1．礦產(chǎn)資源開采 礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)分為重點、鼓勵、限制、禁止 4 類。其中，蘆子園開采區(qū)為國家級重點開采區(qū)。本重點開采區(qū) 2020~2020 年，規(guī)劃年開采量礦石量為：鐵礦石 100 萬噸 /年，鉛鋅 120 萬噸，錫礦石 3 萬噸，石膏 1 萬噸。 白巖建材重點開采區(qū)：規(guī)劃區(qū)面積 平方千米，區(qū)內(nèi)查明水泥用灰?guī)r ，現(xiàn)有水泥用灰?guī)r和建筑用石料采礦權(quán) 10個。對重點開采區(qū)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)存在的采礦權(quán)，按市場原則 優(yōu)化整合。支持礦山企業(yè)加快對低品位、難選冶資源的技術(shù)攻關(guān)，強化對共、伴生礦產(chǎn)及尾礦資源的綜合利用。主要包括： 重點開采區(qū)以外小而富的礦產(chǎn)資源分布區(qū)或正在開發(fā)且具備找礦潛力的小礦集中分布區(qū)；有一定的資源保障，礦產(chǎn)品市場前景好的地區(qū)；礦產(chǎn)資源的開發(fā)能有效提高我縣重點礦產(chǎn)品加工業(yè)的資源保障程度的地區(qū)；礦山開發(fā)有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂坏牡V產(chǎn)地分布區(qū)。鼓勵開采區(qū)可以在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦山建設(shè)用地等方 面給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)