【正文】 ③基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度相對較高，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查程度相對較低。 （ 3）優(yōu)勢和重要礦產(chǎn) 從鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源的查明資源量、潛在資源量和開發(fā)潛力及經(jīng)濟效益等指標(biāo)分析，鎮(zhèn)康縣優(yōu)勢和重要礦產(chǎn)為鐵、鉛鋅、錫、銻、石膏、金等。完成 1:50000 區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查面積 1600 平方千米，占全縣國土面積的 60 %；完成 1:50000水系沉積物測量面積 650平方千米，占全縣土地面積 %。其中，上表礦區(qū) 4 個 , 地質(zhì)工作程度均為普查；另有未上表礦產(chǎn)地 19 處，其中，金礦 1 處，鐵礦 2 處、鉛鋅礦 4 處；石膏礦 4 處；砂石及磚瓦用頁巖和粘土礦 8 處。 （ 3）探礦權(quán)設(shè)置 截止 2020 年 12 月止，鎮(zhèn)康縣內(nèi)共設(shè)置探礦權(quán) 26 個，登記勘查面積 平方千米，占全縣國土面積的 %，登記單位性質(zhì)為股份公司及有限責(zé)任公司等。 3．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀 2020 年，鎮(zhèn)康縣設(shè)置有效采礦權(quán) 30 個，對 17 種礦產(chǎn)進行不同程度的開發(fā)，占已發(fā)現(xiàn)礦種的 %。 2020 年，全縣持證礦山企業(yè) 28 個，其中，大型 1 個，中型 1 個、小型 14 個、小礦 14 個?，F(xiàn)有礦山采選能力：鉛鋅 100 萬噸，錫 3 萬噸、鐵 80 萬噸。 2020 年，全縣礦業(yè)從業(yè)人員在 2020 人以上，年開采礦產(chǎn)資源總量 萬噸，實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值 25470 萬元。礦山地質(zhì)環(huán)境有了較大改善。礦山技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。全縣礦產(chǎn)資源基本形成了整體勘查、整合開發(fā)、就地加工、集約利用的格局，較好地帶動了我縣經(jīng)濟的全面發(fā)展。 “十一五 ”期間，我縣大力發(fā)展以鉛鋅采選冶、硅冶煉和鐵礦石深加工及非金屬礦開發(fā)的礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。鐵礦采選企業(yè)初 具規(guī)模。 隨著全縣礦業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)品需求量將大幅上升。主要礦產(chǎn)的礦石產(chǎn)量為：鉛鋅礦石 120 萬噸、鐵礦石 100 萬噸、錫礦石 3 萬噸。 到 2020 年，全縣主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量為：電鋅 4 萬噸 、生鐵 50 萬噸、錫精礦 150 金屬噸，黃金 150 千克、結(jié)晶硅 1 萬噸、 精銻 300 噸。水泥用灰?guī)r 100 萬噸，石膏 15 萬噸。 鐵：全縣保有 333 及上以類別鐵礦石量 萬噸，為需選鐵礦石。 錫礦：查明保有錫金屬量 1243 噸，以現(xiàn)有錫礦山生產(chǎn)規(guī)模（年開采錫礦石量 3 萬噸）計算，年消耗金屬量約 150 噸，現(xiàn)查明保有資源量靜態(tài)保障年限為 8 年，基本能保障規(guī)劃期礦山生產(chǎn)。同時，為了維持礦山的穩(wěn)定生產(chǎn)，需加強地質(zhì)找礦工作，探增錫資源量，延長礦山服務(wù)年限。 建材：建材類礦產(chǎn)業(yè)是我縣重要礦產(chǎn)之一，特別是本縣優(yōu)質(zhì)石膏資源保有資源量 萬噸，目前主要用于水泥和一般石膏制品生產(chǎn)，其開采量有限，資源量可滿足本縣生產(chǎn)需求并可外銷周邊地區(qū)；如按規(guī)劃期年開采石膏 15 萬噸計算，礦山保障年限僅為 4 年，需加強勘查工作。 （ 2）礦產(chǎn)資源潛在的可供 能力 鎮(zhèn)康縣處于保山鎮(zhèn)康鉛鋅多金屬礦礦帶上，區(qū)內(nèi)經(jīng)近年開展國土資源大調(diào)查和商業(yè)性礦業(yè)勘查，新發(fā)現(xiàn)了一批重要的鉛鋅礦產(chǎn)地，鉛鋅遠景資源量大幅增漲。初步估算鉛鋅遠景資源量達 200 萬噸，鐵礦石量大于 1 億噸。 總之，我縣優(yōu)勢和重要礦產(chǎn)資源自產(chǎn)原料基本可滿足本縣礦業(yè)發(fā)展需求。 當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，我縣礦產(chǎn)資源工作的重點是 ：大力加強礦產(chǎn)資源勘查工作，努力實現(xiàn)本區(qū)地質(zhì)找礦的重大突破，提高礦產(chǎn)資源的可供性，努力提高礦產(chǎn)資源的深加工能力，推進全縣礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。 2．部分礦區(qū)被多個礦權(quán)分割，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃勘查開發(fā)；礦產(chǎn)資源的整合工作有待進一步加強。 4．礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚不完全合理，全縣大中型礦山企業(yè)比重偏低，而小型和小礦企業(yè)比重較 大；礦產(chǎn)品，特別是優(yōu)質(zhì)石膏礦產(chǎn)的深加工有待加強。 5．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率及土地復(fù)墾率有待提高。努力提升我縣礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的保障能力和開發(fā)利用水 平。圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，突出加快發(fā)展這個主題。 我縣 “十一五 ”礦業(yè)發(fā)展的總體思路：立足鎮(zhèn)康縣情，突出邊境特色，利用兩種資源，大力發(fā)展礦產(chǎn)深加工業(yè)。努力營造 “地表環(huán)境優(yōu)美、地下資源開發(fā)有序、人民安居樂業(yè) ”的生態(tài)立體發(fā)展模式。 （二）基本原則 堅持 有效保護與合理利用相統(tǒng)一的原則 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、加強勘查、控制開發(fā)、突出重點，體現(xiàn)特色的原則。 堅持 “立足本縣、依托全市，政府引導(dǎo)、市場運作，科學(xué)合理、優(yōu)化配置，扶大并小、做優(yōu)做強 ”的基本原則。按市場經(jīng)濟規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組，以規(guī)模大，技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山企業(yè)為主體，整合其它礦山企業(yè)，做大做強礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，使“劣勢變優(yōu)、優(yōu)上加優(yōu)” ，提高抵御市場風(fēng)險的能力 。 堅持政府宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的原則 強化政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)功能，調(diào)控和引導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查開采的重點與方向。建立和完善政府宏觀調(diào)控與市場配置相結(jié)合的新機制。 堅持發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實行對外開放的原則 立足本縣，面向周邊，充分發(fā)揮我縣的地緣和交通優(yōu)勢，采取多種靈活方式，加強境外和周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。 （三）規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo) 通過五至十年努力，實現(xiàn)我縣優(yōu)勢礦產(chǎn)的找礦新突破，新發(fā)現(xiàn)一批可供開發(fā)的礦產(chǎn)地，實現(xiàn)資源儲量的持續(xù)增長，保障我縣礦業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。依靠引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，使我縣礦產(chǎn)資源的采、選、冶、加工與綜合利用水平步入先進行列。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，有效保護礦山地質(zhì)環(huán)境。 努力推進公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的有機結(jié)合，大力推進整裝勘查?；緦崿F(xiàn)礦產(chǎn)資源開采方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。 規(guī)劃期目標(biāo) （ 1）基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查目標(biāo) 完成尖山 南傘地區(qū) 1:50000 礦產(chǎn)遠景調(diào)查 2204 平方千米，大幅度提高全縣地質(zhì)工作程度，到 2020 年全縣 1:50000 礦產(chǎn)遠景調(diào)查工作完成比例達到 83 %。通過勘查，預(yù)計提交鉛鋅遠景金屬量（ 333+334）100 萬噸，鐵礦石量 1 億噸。預(yù)計到 2020 年，新增 333 類以上資源量：鉛鋅 20 萬噸、鐵礦石 2020 萬噸、錫 500 噸、銀 100 噸、石膏 10 萬噸。 專欄 1 鎮(zhèn)康縣主要礦產(chǎn)新增資源儲量規(guī)劃表 礦 種 計量單位 預(yù)期新增資源儲量 指標(biāo)屬性 2020~2020 年 2020~2020 年 鉛 鋅 金屬萬噸 30 70 預(yù)期性 鐵礦石 礦石萬噸 2020 8000 預(yù)期性 （ 3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護目標(biāo) ①礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工程建設(shè)目標(biāo) 努力推進我縣以鉛鋅、鐵和硅冶煉和建材深加工為重點的礦業(yè)深加工企業(yè)。建成首期生產(chǎn)能力 2 萬噸，最終生產(chǎn)能力 4 萬噸的電解鋅廠 1 個； 首期年產(chǎn)生鐵 50 萬噸 ， 最終生產(chǎn)生鐵 100 萬噸的 生鐵治煉廠一座。其中，錫、銻屬國家限制開采礦種。 ③礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用目標(biāo) 2020 年全縣主要金屬礦山企業(yè)開采回采率在 2020 年基礎(chǔ)上提高 銀 金屬噸 100 100 預(yù)期性 金 金屬千克 1000 預(yù)期性 錫 金屬噸 500 1500 預(yù)期性 銻 金屬噸 1000 預(yù)期性 石膏 礦石萬噸 10 30 預(yù)期性 專欄 2 鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控規(guī)劃表 礦產(chǎn)名稱 計量單位 基期開采量 2020 年 2020 年 指標(biāo)屬性 2 個百分點，主要金屬礦山企業(yè)開采回采率達到 85 %；平均選礦回收率由現(xiàn)在的 79 %提高至 81 %以上，主要鉛鋅礦山選礦回收率達到90 %以上，鐵、錫、金等礦產(chǎn)選礦回收率達 65 %以上。 ④主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限目標(biāo)按照礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，結(jié)合本縣主要礦產(chǎn)儲量、礦床（區(qū)）資源儲量規(guī)模、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟條件等因素，落實上級制定的礦山最低開采規(guī)模及最低服務(wù)年 限規(guī)劃指標(biāo)。 ⑤礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)量及全縣礦山總數(shù)控制目標(biāo) 全縣現(xiàn)有探礦權(quán) 26 個， 2020~2020 年規(guī)劃新投放探礦權(quán) 18 個。 2020~2020 年，預(yù)計新投放探礦權(quán) 12 個，年均新投放探礦權(quán) 2~3 個，到 2020 年，全縣探礦權(quán)總數(shù)控制在 44 個以內(nèi)。 2020~2020 年規(guī)劃新投放采礦權(quán) 13 個（其中砂石土 8 個） 。 2020~2020 年，規(guī)劃新投放采礦權(quán) 26 個（其中砂石土 11 個），預(yù)計到 2020 年本縣礦山總數(shù)控制在 67 個以內(nèi)。初步建成以鉛鋅、錫、鐵、石膏礦采選及深加工廠為一體的鳳尾 木廠礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)和以建材、非金屬加工為主的南傘礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)。見專欄 3。見專 欄 4。競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場基本建立。到 2020 年，管理有規(guī)、市場有序、布局合理、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的礦業(yè)新局面基本形成。加強我縣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的保障能力。主要工作包括： 1:50000礦 產(chǎn)地質(zhì)填圖、 1:5 萬磁法測量、 1:5 萬地球化學(xué)調(diào)查、 1:5 萬遙感地質(zhì)調(diào)查），調(diào)查區(qū)占全縣國土面積的 83 %，通過遠景調(diào)查提供找礦靶區(qū) 6~8 處，可供進一步普查的礦產(chǎn)地 4 個。力爭取得本區(qū)鉛鋅、鐵（銅）多金屬礦找礦的重要突破，探增鐵（銅）、鉛鋅資源量。 （三）礦產(chǎn)資源勘查 1．勘查礦種和勘查方向 按突出優(yōu)勢重要礦產(chǎn)，兼顧其他礦產(chǎn)的原則，鼓勵勘查鉛、鋅、鐵、錳、金、銅、石膏、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)。 規(guī)劃期內(nèi)全面落實云南省 3 年找礦行動計劃，實施 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽地區(qū)鐵銅鉛鋅多金屬礦整裝勘查 ”和各類商業(yè)性地質(zhì)勘查項目。 2．勘查規(guī)劃分區(qū) 礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)分為重點、鼓勵、限制、禁止 4 類的規(guī)劃區(qū)。主要包括：①分布在我縣的省、市級重點勘查區(qū)；②成礦地 質(zhì) 條件好、找礦潛力大的省級重點勘查區(qū)；③對國民經(jīng)濟有重要價值的礦山的深部和外圍地區(qū)?？偯娣e 平方千米 ,占全縣總面積的 11 %。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 蘆子園中型鉛鋅礦山、小河邊中型鐵礦山和打龍錫礦等礦山，鎮(zhèn)康縣查明的全部鐵礦、錫礦和主要鉛鋅礦均位于本重點勘查區(qū)內(nèi)。規(guī)劃期內(nèi)通過本重點勘查區(qū)的勘查預(yù)計提交 333以上鉛鋅金屬量 100 萬噸，鐵礦石 10000 萬噸，錫 2020 噸，金 1000千克。 B、邦東鉛鋅礦重點勘查區(qū) 位于鎮(zhèn)康縣西北部，屬南傘鎮(zhèn)和勐堆鄉(xiāng)管轄，規(guī)劃區(qū)面積 平方千米。勘查區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鉛鋅礦采礦權(quán) 2 個，探礦權(quán)3 個。預(yù)計通過勘查提交 333 以上鉛鋅金屬量 20 萬噸。承擔(dān)勘查任務(wù)的地勘單位和探礦權(quán)申請人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和資金準(zhǔn)入條件。積極爭取國家地質(zhì)勘查基金和省地質(zhì)勘查資金的支持 ，鼓勵企業(yè)和社會資金投入勘查。 （ 2）鼓勵勘查區(qū) 在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃需求，以及資源環(huán)境承載能力等，鼓勵進行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動的區(qū)域。③礦產(chǎn)資源開發(fā)對我縣經(jīng)濟發(fā)展和帶動當(dāng)?shù)鼐用裰赂挥酗@著作用的地區(qū)。 鼓勵勘查區(qū)內(nèi)通過優(yōu)化設(shè)置探礦權(quán)，引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，促進礦業(yè)開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 專欄 5 云南省鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表 序號 編號 名稱 所在行政 區(qū) 規(guī)劃區(qū) 類 別 面積 (km2) 主要 礦種 已設(shè)探 礦權(quán)數(shù) 規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)數(shù) 1 KG001 勐捧鼓勵勘查區(qū) 勐捧鎮(zhèn) 市級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛鋅、 銻、鐵 2 4 2 KG002 大壩鼓勵勘查區(qū) 鳳尾鎮(zhèn) 縣級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛鋅、石膏、銻 2 3 3 KG003 小干溝鼓勵勘查區(qū) 木廠鄉(xiāng) 市級規(guī)劃鼓勵勘查區(qū) 鉛、鋅、鈮、 銅、金 3 6 3．限制勘查區(qū) 是在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃要求，以及資源環(huán)境承載能力，對礦產(chǎn)資源勘查活動實行一定程度限制的區(qū)域。 我縣將怒江沿岸、南捧河自然保護區(qū)竹瓦片區(qū)、鎮(zhèn)康縣鳳尾電站保護區(qū)、南傘縣城及周邊地區(qū)等 5 個地區(qū)規(guī)劃為限制勘查區(qū)，總面積 平方千米，占全縣總面積的 %，詳見專欄 6。 4．禁 止勘查區(qū) 在規(guī)劃期內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的 專欄 6 云南省鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源限制勘查分區(qū)表 禁止開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動的區(qū)域。③重要水源地一級保護區(qū)、軍事及國防工程圈定的地區(qū)。詳見專欄 7。局部跨入禁止勘查區(qū)的探礦權(quán)，延續(xù)或變更時將禁勘查區(qū)讓出?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分的主要依據(jù)和原則是： ①有較好的成礦地質(zhì)背景和找礦信息，具備開展勘查、開發(fā)的基本前提；②符合礦產(chǎn)資源勘查布局和整合要求。 勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分結(jié)果 按照成礦地質(zhì)條件和主要礦產(chǎn)的分布規(guī)律 結(jié)合本縣礦業(yè)發(fā)展的總體布局。其中，金屬礦產(chǎn)勘查規(guī)劃區(qū)塊 17 個，面積 平方千米，非金屬礦產(chǎn)勘查區(qū)塊 1 個，面積 平方千米。 2020~2020 年，規(guī)劃新投放投礦權(quán) 6 個，年均新投放探礦權(quán) 2 個，規(guī)劃到 2020 年 ,全縣探礦權(quán)總數(shù)為 32 個，勘查主體控制在 20 個以內(nèi)。 目前未進行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的空白地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)新的找礦信息，需要進行礦產(chǎn)勘查登記時，按勘查區(qū)劃分的基本原則和要求，合理設(shè)置探礦權(quán)，并納入規(guī)劃管理，適時增補勘查區(qū)塊。立足我縣礦產(chǎn)資源和區(qū)位優(yōu)勢，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，調(diào)控開采總量，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護