【正文】 潛在資源豐富，是市域內(nèi)開發(fā)和綜合利用最廣泛的礦產(chǎn)資源。分布于后宅街道烏灶村一帶的煤礦規(guī)模小，已被杭（州）長（沙）高鐵工程壓覆，無現(xiàn)實利用價值。 “十三五”時期，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力和錯綜復雜的國際政治經(jīng)濟形勢，義烏市提出以“義新歐”和“義甬舟”兩條戰(zhàn)略開放大通道建設為核心，雙向融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，義烏市經(jīng)濟保持中高速發(fā)展，全市生產(chǎn)總值年均增長左右，實現(xiàn)綜合實力更強、城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會環(huán)境更和諧的目標。.義烏市地處浙江省中部，區(qū)位條件得天獨厚，交通網(wǎng)絡四通八達，國際商貿(mào)城名冠世界，經(jīng)濟社會昌盛發(fā)達?！?。． 現(xiàn)狀與形勢 經(jīng)濟社會發(fā)展概況.義烏市位于浙江省中部，東鄰東陽，南接永康、武義，西連金東區(qū)、蘭溪市，北與浦江、諸暨交界，地理坐標：北緯176?；鶞誓辏耗?。為此，在充分調(diào)研論證和對上輪規(guī)劃實施情況評估的基礎上，編制《浙江省義烏市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（—年）》，以下簡稱《規(guī)劃》。 規(guī)劃依據(jù)本《規(guī)劃》以《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)及《浙江省國土資源廳關于做好第三輪市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》為依據(jù)，服從于《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—）》、《浙江省金華市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（—）》與《義烏市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》等上級規(guī)劃，并與義烏市林地保護、環(huán)境保護、水土保持、旅游、城鎮(zhèn)規(guī)劃等相銜接。實施基準年：年?！洌?76。市域地處金衢盆地東北緣，屬丘陵盆地地貌，三面環(huán)山，向西開口，中部為低丘崗地，沿江兩岸為河谷平原，境內(nèi)主要水系有錢塘江支流義烏江、大陳江等。年第十五屆全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣中，義烏市位列第位。 礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀 礦產(chǎn)資源特點與勘查成果市域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有種，其中金、銀、銅、鉬、鈷、錳等金屬礦產(chǎn)種；螢石、重晶石等冶金及化工原料非金屬礦產(chǎn)種；石墨、花崗巖、云母、大理巖、建筑與水泥用凝灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)種；燃料礦產(chǎn)（煤）、放射性礦產(chǎn)（鈾）和礦泉水各種。賦存于蘇溪鎮(zhèn)牛頭山一帶的水泥用凝灰?guī)r，受區(qū)位條件限制，不利開發(fā)利用，于年以前停產(chǎn)關閉。市域內(nèi)地熱勘查取得初步成果，具有較好的開發(fā)前景。截至年底，全市共有探礦權宗（螢石礦普查宗、金多金屬礦普查宗、地熱勘查宗），詳見附表?！Y源綜合利用率進一步提升?！罅嵤熬G色礦山”建設?！V政管理工作更具科學性。年（基準年）全市持證建筑石料礦山家，至 年底僅剩下家，建筑石料礦山后續(xù)設置力度嚴重不足，是影響規(guī)劃期建筑石料開采總量不足的主要因素之一。受規(guī)劃空間管控、生態(tài)環(huán)境約束，礦山布局空間緊縮，礦產(chǎn)資源供需矛盾將更加突出，資源保障壓力仍將持續(xù)。概略統(tǒng)計建筑類工程建筑面積萬；以等級公路為主的（包括鐵路）。受礦山總數(shù)控制、規(guī)劃空間管控、生態(tài)環(huán)境約束和礦山歷史遺留問題等，本市新設置建筑石料礦山局限大，建筑石料資源保障能力與市場需求（預測）存在缺口。． 指導思想、基本原則和規(guī)劃目標 指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表” 和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，緊緊圍繞“高水平全面建成小康社會”總目標，加快推進生態(tài)文明建設和建設兩個“兩富兩美”現(xiàn)代化浙江的總要求。.礦山規(guī)模結構與礦山布局目標調(diào)整個建筑石料（含磚瓦用泥（頁）巖）規(guī)劃開采區(qū)；規(guī)劃期末全市控制礦山數(shù)量家，其中磚瓦用泥（頁）巖家；新建建筑石料礦山年開采規(guī)模≥萬噸。表 義烏市“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要指標類 別指 標單 位基準年年目標年年指標屬性礦業(yè)經(jīng)濟礦業(yè)產(chǎn)值億元預期性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護礦山數(shù)個約束性礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展新建礦山準入規(guī)模普通建筑石料萬噸約束性磚瓦用泥（頁）巖萬噸大中型礦山比例所有礦山預期性普通建筑石料礦山回采率、綜合利用率約束性綠色礦山數(shù)量個建成率礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護與治理恢復礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理數(shù)量個約束性治理率礦區(qū)土地復墾公頃礦山粉塵防治達標率 展望目標（年）依法行政、從嚴管礦，維護正常的礦產(chǎn)勘查、開發(fā)秩序；堅持科技進步，礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)和綜合利用，提升礦產(chǎn)資源保障能力，推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展；強化生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境基本恢復，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美，社會環(huán)境更和諧的小康社會。資源條件：螢石礦床（點）集中分布于義烏市東南部一帶，其中梅林—鐘村—坑口、胡陳—井潭含礦斷裂帶是重點找礦靶區(qū)。見附表?！ν七M綠色勘查。． 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)控方向根據(jù)義烏市礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和相關礦證管理要求，本市允許開采的礦種有：普通建筑石料礦、磚瓦用泥（頁）巖、地熱（水）；禁止開采的礦種有：磚瓦用粘土。地熱（水）：是義烏市提倡勘查、開發(fā)利用的礦種，目前市內(nèi)設有個地熱勘查項目。規(guī)劃禁采區(qū)劃定條件主要包括：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲水水源保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、地質(zhì)（礦業(yè)）遺跡保護區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文物和名勝古跡所在地、軍事要地、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等國家和地方規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的一定范圍。.規(guī)劃限采區(qū)：在規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展及資源環(huán)境保護的要求或國家特殊需要等，受經(jīng)濟、技術、安全、環(huán)境等多種因素的制約，對礦產(chǎn)資源利用活動實行一定限制的區(qū)域。調(diào)整后的生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等，已基本連成一片，涵蓋義烏市鎮(zhèn)街道行政域的全部或部分，改變了原禁采區(qū)分塊格局。關停后可能遺留礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災害等問題的礦山，應按開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境治理方案限時限量進行治理性開采。減幅。建筑石料產(chǎn)品主要供應蘇溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)和市域中部等。 （縮小面積 ），礦產(chǎn)資源為建筑用凝灰?guī)r。見附圖。本區(qū)大面積分布的優(yōu)質(zhì)建筑用凝灰?guī)r，開采條件優(yōu)越，可作為市域東南部建筑石料生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品主要供應佛堂鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、江東街道、稠江街道等周邊地區(qū)?？稍O置工程性乙類采礦權；區(qū)內(nèi)禁止新設經(jīng)營性乙類礦產(chǎn)采礦權。——因地制宜原則?！y(tǒng)籌兼顧原則。區(qū)塊面積 ，查明建筑石料礦資源儲量萬噸（出讓公告資源儲量），設計最低開采標高107m，規(guī)劃年產(chǎn)礦石量萬噸。詳見附圖。作為磚瓦用泥（頁）巖資源儲備。嚴格限制在限采區(qū)和建筑石料資源保護區(qū)內(nèi)，嚴禁在禁采區(qū)（禁采地段）設立礦山。無條件配備專業(yè)技術人員的礦山，應以合同（協(xié)議）的形式委托具有礦山地質(zhì)測量資質(zhì)單位，提供地質(zhì)技術服務。.礦山開采最低標高不低于礦山附近的最低地平面標高。規(guī)劃期內(nèi)要建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的采礦權市場體系和服務體系建設，緊密結合義烏市實際，加大“招、拍、掛”工作力度，加強采礦權出讓方案、采礦權出讓期限、采礦權延續(xù)登記、采礦權實地核查等工作管理，進一步規(guī)范采礦權市場，依法查處越界開采、無證開采等違法行為，保護采礦權人的正當權益。堅持安全生產(chǎn)、環(huán)境保護設施與礦山建設主體工程“三同時”的原則，按照規(guī)定通過驗收后才能實施采選活動?！獓栏癖O(jiān)管制度。． 礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展 開發(fā)利用結構調(diào)整 規(guī)模結構調(diào)整強化新建或擴建礦山生產(chǎn)規(guī)模準入條件，鼓勵礦山企業(yè)做大做強，提高規(guī)模化開采和集約化經(jīng)營的水平。 產(chǎn)品結構調(diào)整據(jù)目前掌握的建筑石料資源信息，義烏市近幾年來生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)建筑