【正文】 具體的防范控制中有以下幾個(gè)策略 : 風(fēng)險(xiǎn)回避 策略 為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn) ,在投標(biāo)報(bào)價(jià)前 ,認(rèn)真分析業(yè)主所在國(guó)的政治 ,經(jīng)濟(jì)狀況 ,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù) 。在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段 ,熟悉招標(biāo)文件 ,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查 ,在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素 。如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度 ,及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) . 風(fēng)險(xiǎn)降低 (減少 )策略 有效降低 (減少 )風(fēng)險(xiǎn) ,著重把握好兩大環(huán)節(jié) : (1)項(xiàng)目施工過(guò)程中這一環(huán)節(jié) .把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的 , 經(jīng)濟(jì)合理的施工方案 ,以達(dá)到縮短工期 ,提高質(zhì)量 ,降低成本的目的 .施工方案的優(yōu)化選擇是施 工企業(yè)降低成本的主要途徑之一 ,制定施工方案要以合同工期為依據(jù) ,結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模 ,性質(zhì) ,復(fù)雜程度 ,施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮 .可同時(shí)制定幾個(gè)施工方案 ,相互比較 ,從中優(yōu)選最合理 ,最經(jīng)濟(jì)的一個(gè) .其次 ,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 ,要實(shí)行全面成本控制 ,按照所選定的施工方案 ,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制 .對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料 ,人工 ,機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同情況 ,采取不同措施加以控制 .一是降低材料成本 .由于材料成本占整個(gè)工程成本的 60%70%,是降低工程成本的關(guān)鍵 .因此 ,必須對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用 ,根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制 ,按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工班組結(jié)算 ,節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì) ,促使施工班組合理使用材料 ,避免損失浪費(fèi) .另外必須健全收料制度 ,實(shí)行三級(jí)收料 .材料進(jìn)場(chǎng) ,先由收料員清點(diǎn)數(shù)量 ,記錄簽字 。然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量 ,驗(yàn)收登記 。最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn) .發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí) ,由材料部門解決 .這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生 .合理組織安排材料的進(jìn)出場(chǎng) ,根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃 ,確定合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間 ,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用 .二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用 .改善勞動(dòng)組織 ,減少窩工浪費(fèi) ,實(shí)行 合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度 。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律 ,壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工 ,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例 .正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備 ,盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量 ,通過(guò)全面施工組織 ,機(jī)械調(diào)配 ,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率 .同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修 ,保養(yǎng)工作 ,降低大修 ,經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支 ,并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置 .加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理 ,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源 ,從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用 .三是降低施工管理費(fèi)用 .施工管理費(fèi)中開(kāi)支較大的是管理人員工資 ,差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi) .項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí) ,根據(jù)施工預(yù)算及工期要求 ,制訂出費(fèi)用開(kāi) 支計(jì)劃 ,對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo) ,并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行 .精簡(jiǎn)管理人員 ,嚴(yán)格出差審批手續(xù) .嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出 ,實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度 ,以達(dá)到降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的 . (2)項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié) .及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收 ,編制工程竣工決算 ,按照 施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審 .對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失 ,場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證 ,追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算 ,確保取得足額結(jié)算收入 ,加速竣工工程款的收取 .其次 ,在工程保修期內(nèi) ,項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量 ,合理預(yù)計(jì)可 能發(fā)生的維修費(fèi)用 ,并制定保修計(jì)劃 ,以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù) .根據(jù)實(shí)際情況 ,項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管 ,盡量節(jié)約開(kāi)支 . 事故應(yīng)急預(yù)案 為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失 ,避免或減少可能伴隨的職業(yè) 健康安全影響 ,特制定本應(yīng)急預(yù)案 . 本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況 : 高空墜落 ,物體打擊 ,機(jī)械傷害 ,觸電 ,坍塌等造成的人員傷亡 。 火災(zāi) ,爆炸事故 。 重大施工 機(jī)械設(shè)備事故 。 集體食物中毒與中暑 ,施工中毒與窒息事故 。 職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ,隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會(huì) ,其組成及主要職責(zé)如下 (項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組 ,其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明確 ). 局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) :全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作 ,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào) ,向局安全生產(chǎn)委員會(huì)和局長(zhǎng)報(bào)告應(yīng)急處理工作 . 工程技術(shù)部 :協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) ,到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮和協(xié)調(diào) ,并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急情況的處理 ,做好重大事故的救治和善后處理工作 . 黨委工作部 :負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi) ,爆炸 ,集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的管理 ,檢查分公司 ,項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi) ,爆炸 ,集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的控制措施 . 局相關(guān)部門 :根據(jù)職責(zé)分工 ,協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理 火災(zāi)事故應(yīng)急 在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器 ,消火栓 ,砂箱 , 滅火鏟 ,擔(dān)架等 ,在施工場(chǎng)地中有明顯標(biāo)識(shí) . 工地供水管兼作消防水管 ,其供水量必須滿足消防要求 ,在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確 .施工中要保持供水正常 ,必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池 . 施工道路保持通暢 ,工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄 . 應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn) ,每年不少于一次 ,使之獲得基本的消防知識(shí)和技能 . 人員傷亡事故應(yīng)急 施工現(xiàn)場(chǎng)配備擔(dān)架 12 副 ,配備急救箱 12 只 ,內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等 . 120急救中心 /就近醫(yī)院的溝通 :施工前項(xiàng)目安全員對(duì)工程所在地 120急救中心 /就近醫(yī)院 ,傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn) ,交通線路 ,聯(lián)系電話了解清楚 ,打印張貼在安全宣傳欄上 . 培訓(xùn) :項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員 工尤其農(nóng)民工 ,要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn) ,做好三級(jí)安全教 育 ,認(rèn)真講解 發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法 和 本崗位預(yù)防事故的辦法 ,并做好記錄 . 保險(xiǎn) :項(xiàng)目部為員工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn) . 急救程序 急救小組組長(zhǎng) /副組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng) ,就地組 織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶 ,同時(shí)撤出死亡人員 . 工地救護(hù)員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施 ,全部傷員立即 轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù) .對(duì)傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院 ,請(qǐng)求醫(yī)療診斷 ,提出結(jié)論 . 現(xiàn)場(chǎng)警 戒 :保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) ,負(fù)責(zé)警戒 ,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) ,阻止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入 ,以等待調(diào)查 . 報(bào)告和溝通 :項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報(bào)告人員傷亡情況 ,遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳 .對(duì)于死亡事故 ,項(xiàng)目部應(yīng)于 12 小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部 . 工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門 ,請(qǐng)求協(xié)助 . 工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作 . 恢復(fù)生產(chǎn) 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下 ,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和 項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查 ,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)照相 ,訪問(wèn) ,提取物證后 ,寫出事故調(diào)查報(bào)告 ,報(bào)局工程技術(shù)部 .必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門 . 應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后 ,可以發(fā)出生產(chǎn)指令 . 應(yīng)急小組召開(kāi)員工大會(huì) ,通報(bào)事故情況 ,總結(jié)教訓(xùn) ,采取糾正和預(yù)防措 施 ,提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo) . 重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急 培訓(xùn) :工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝 /機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) ,認(rèn)真講解 機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn) ,機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度 及 發(fā)生緊急情況急救措 施和報(bào)告辦法 并做好記錄 . 重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn) :必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購(gòu)買保險(xiǎn) . 設(shè)備租賃站的溝通 :工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商 /供應(yīng)商名冊(cè) ,隨時(shí)了解其貨源情況 ,以備施工不時(shí)之需 . 應(yīng)急程序 工地發(fā)生重大設(shè)備事故后 ,應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部 .同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序 . 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng) ,組織工作 . 應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場(chǎng) ,調(diào)查取證 ,根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案 ,報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施 . 恢復(fù)生產(chǎn) 工程技術(shù)部 /項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案 ,將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場(chǎng) . ,以保證施工正常運(yùn)行 . 食物中毒與中暑 ,施工中毒與窒息應(yīng)急 培訓(xùn) :項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) ,認(rèn)真講解 安全衛(wèi)生知識(shí) ,有關(guān)安全衛(wèi)生制度 及 發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法 . 宿舍衛(wèi)生 :工地員工宿舍通風(fēng)良好 ,配置電扇 ,并保持清潔衛(wèi)生 ,符合地方和企業(yè)文明施工要求 .分公司 ,項(xiàng)目部定期檢查 ,并做好 記錄 . 食堂衛(wèi)生 :員工食堂管理應(yīng)滿足國(guó)家 ,地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求 .分公司 ,項(xiàng)目部定期檢查 ,并做好記錄 。 保險(xiǎn) :項(xiàng)目部為員工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn) . 應(yīng)急程序 急救報(bào)告 :如果分公司 //項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒 /中暑事件 ,事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司 /項(xiàng)目部應(yīng)急小組 ,應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理 . 中毒 /窒息人員救治 :應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒 ,施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治 ,必要時(shí)求助 120 急救中 心 ,請(qǐng)求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人 . 中暑人員救護(hù) :應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶 ,服用防暑藥品 ,平臥休息 ,食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 。重癥人員則立即送醫(yī)院救治 . 溝通和調(diào)查 發(fā)生集體食物中毒事件后 ,應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因 ,采取糾正和預(yù)防措施 ,必要時(shí)請(qǐng)求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查 . 自然災(zāi)害應(yīng)急 氣象信息的收集 :暴風(fēng)和暴雨季節(jié) ,分公司 //項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息 ,做好記錄 ,并張榜公布 . 生產(chǎn)生活設(shè)施檢查 :如刮暴風(fēng) ,項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理 ,同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道 ,保持暢通 。對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著 ,回轉(zhuǎn) ,吊鉤等進(jìn)行加固和處理 ,對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查 . 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè) ,如果施工必須 ,則應(yīng)做好防雨措施 (如隨澆注隨復(fù)蓋 )和施工縫設(shè)置預(yù)案 . 應(yīng)急程序 用電管理 :暴風(fēng)和暴雨期間 ,要加強(qiáng)用電管理 .期間除了必須的生活用電外 ,工地實(shí)施用 電管制 ,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源 . 人員疏散 :特大暴風(fēng) ,暴雨期間 ,工地停工 ,人員有組織的疏散到安全住地 . 機(jī)械設(shè)備事故處理 :如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故 ,則按 重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急 處置 . 恢復(fù)生產(chǎn) 暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后 ,分公司應(yīng)急小組配合項(xiàng)目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì) ,編制清單 ,提取物證 ,報(bào)顧客 ,監(jiān)理 ,地方政府 . 經(jīng)顧客 ,監(jiān)理認(rèn)同后 ,項(xiàng)目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場(chǎng) ,恢復(fù)生產(chǎn) . 附表一 施工總體計(jì)劃表 年度 2021 年 年 年 月份 主要工 程項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 、涵洞工程 附表二 分項(xiàng)工程進(jìn)度率計(jì)劃（斜率圖） 年度 2021 年 年 季度 一 二 三 四 一 二 三 四 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 圖例： 100（ %） 施工準(zhǔn)備 90 80 路面工程