【正文】 具體的防范控制中有以下幾個策略 : 風險回避 策略 為預(yù)防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險 ,在投標報價前 ,認真分析業(yè)主所在國的政治 ,經(jīng)濟狀況 ,業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽 。在編標報價階段 ,熟悉招標文件 ,做好現(xiàn)場勘查 ,在單價和總價中考慮風險因素 。如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度 ,及時終止項目以規(guī)避風險 . 風險降低 (減少 )策略 有效降低 (減少 )風險 ,著重把握好兩大環(huán)節(jié) : (1)項目施工過程中這一環(huán)節(jié) .把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的 , 經(jīng)濟合理的施工方案 ,以達到縮短工期 ,提高質(zhì)量 ,降低成本的目的 .施工方案的優(yōu)化選擇是施 工企業(yè)降低成本的主要途徑之一 ,制定施工方案要以合同工期為依據(jù) ,結(jié)合施工項目規(guī)模 ,性質(zhì) ,復(fù)雜程度 ,施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮 .可同時制定幾個施工方案 ,相互比較 ,從中優(yōu)選最合理 ,最經(jīng)濟的一個 .其次 ,在項目實施過程中 ,要實行全面成本控制 ,按照所選定的施工方案 ,嚴格按照成本計劃實施和控制 .對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料 ,人工 ,機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況 ,采取不同措施加以控制 .一是降低材料成本 .由于材料成本占整個工程成本的 60%70%,是降低工程成本的關(guān)鍵 .因此 ,必須對主要材料實行限額領(lǐng)用 ,根據(jù)施工預(yù)算嚴格控制 ,按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算 ,節(jié)約給予獎勵 ,促使施工班組合理使用材料 ,避免損失浪費 .另外必須健全收料制度 ,實行三級收料 .材料進場 ,先由收料員清點數(shù)量 ,記錄簽字 。然后由材料保管員清點數(shù)量 ,驗收登記 。最后由施工人員清點并確認 .發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時 ,由材料部門解決 .這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生 .合理組織安排材料的進出場 ,根據(jù)定額與施工進度編制材料計劃 ,確定合理的材料進出場時間 ,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用 .二是降低人工及機械費用 .改善勞動組織 ,減少窩工浪費 ,實行 合理的獎勵制度 。加強勞動紀律 ,壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工 ,嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例 .正確選配和合理利用機械設(shè)備 ,盡量減少施工中所消耗的機械臺班量 ,通過全面施工組織 ,機械調(diào)配 ,提高機械設(shè)備的利用率和完好率 .同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修 ,保養(yǎng)工作 ,降低大修 ,經(jīng)常性修理等各項費用的開支 ,并避免造成機械設(shè)備的閑置 .加強租賃設(shè)備計劃的管理 ,充分利用社會閑置機械資源 ,從不同角度降低機械使用費用 .三是降低施工管理費用 .施工管理費中開支較大的是管理人員工資 ,差旅費與業(yè)務(wù)招待費 .項目開始實施時 ,根據(jù)施工預(yù)算及工期要求 ,制訂出費用開 支計劃 ,對每一個費用項目逐一核定指標 ,并嚴格按照計劃執(zhí)行 .精簡管理人員 ,嚴格出差審批手續(xù) .嚴格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出 ,實行事前報告和事后審批制度 ,以達到降低管理費用開支的目的 . (2)項目施工完成后這一環(huán)節(jié) .及時辦理竣工驗收 ,編制工程竣工決算 ,按照 施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審 .對于設(shè)計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失 ,場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進行現(xiàn)場簽證 ,追加合同價款辦理工程結(jié)算 ,確保取得足額結(jié)算收入 ,加速竣工工程款的收取 .其次 ,在工程保修期內(nèi) ,項目經(jīng)理部根據(jù)實際工程量 ,合理預(yù)計可 能發(fā)生的維修費用 ,并制定保修計劃 ,以此作為保修費用的控制依據(jù) .根據(jù)實際情況 ,項目部可委派專人或由就近施工的人員代管 ,盡量節(jié)約開支 . 事故應(yīng)急預(yù)案 為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失 ,避免或減少可能伴隨的職業(yè) 健康安全影響 ,特制定本應(yīng)急預(yù)案 . 本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況 : 高空墜落 ,物體打擊 ,機械傷害 ,觸電 ,坍塌等造成的人員傷亡 。 火災(zāi) ,爆炸事故 。 重大施工 機械設(shè)備事故 。 集體食物中毒與中暑 ,施工中毒與窒息事故 。 職責總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ,隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會 ,其組成及主要職責如下 (項目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組 ,其組成及主要職責在項目應(yīng)急預(yù)案中明確 ). 局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) :全面負責應(yīng)急處理工作 ,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào) ,向局安全生產(chǎn)委員會和局長報告應(yīng)急處理工作 . 工程技術(shù)部 :協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) ,到現(xiàn)場協(xié)助指揮和協(xié)調(diào) ,并負責組織應(yīng)急情況的處理 ,做好重大事故的救治和善后處理工作 . 黨委工作部 :負責機關(guān)火災(zāi) ,爆炸 ,集體中毒事故應(yīng)急準備的管理 ,檢查分公司 ,項目經(jīng)理部火災(zāi) ,爆炸 ,集體中毒事故應(yīng)急準備的控制措施 . 局相關(guān)部門 :根據(jù)職責分工 ,協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理 火災(zāi)事故應(yīng)急 在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器 ,消火栓 ,砂箱 , 滅火鏟 ,擔架等 ,在施工場地中有明顯標識 . 工地供水管兼作消防水管 ,其供水量必須滿足消防要求 ,在施工組織設(shè)計中予以明確 .施工中要保持供水正常 ,必要時應(yīng)設(shè)置消防水池 . 施工道路保持通暢 ,工地安全員要隨時檢查并做好記錄 . 應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊進行消防演練和培訓(xùn) ,每年不少于一次 ,使之獲得基本的消防知識和技能 . 人員傷亡事故應(yīng)急 施工現(xiàn)場配備擔架 12 副 ,配備急救箱 12 只 ,內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等 . 120急救中心 /就近醫(yī)院的溝通 :施工前項目安全員對工程所在地 120急救中心 /就近醫(yī)院 ,傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構(gòu)地點 ,交通線路 ,聯(lián)系電話了解清楚 ,打印張貼在安全宣傳欄上 . 培訓(xùn) :項目部對進場員 工尤其農(nóng)民工 ,要認真細致地進行安全培訓(xùn) ,做好三級安全教 育 ,認真講解 發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法 和 本崗位預(yù)防事故的辦法 ,并做好記錄 . 保險 :項目部為員工購買意外傷害保險 . 急救程序 急救小組組長 /副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場 ,就地組 織員工及時搶救傷員至安全地帶 ,同時撤出死亡人員 . 工地救護員對重傷員進行止血急救措施 ,全部傷員立即 轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護 .對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院 ,請求醫(yī)療診斷 ,提出結(jié)論 . 現(xiàn)場警 戒 :保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場 ,負責警戒 ,保護現(xiàn)場 ,阻止一切無關(guān)人員進入 ,以等待調(diào)查 . 報告和溝通 :項目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報告人員傷亡情況 ,遠地項目部可以電傳 .對于死亡事故 ,項目部應(yīng)于 12 小時內(nèi)報告局工程技術(shù)部 . 工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門 ,請求協(xié)助 . 工程技術(shù)部協(xié)助項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作 . 恢復(fù)生產(chǎn) 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下 ,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和 項目應(yīng)急小組共同進行事故調(diào)查 ,經(jīng)現(xiàn)場照相 ,訪問 ,提取物證后 ,寫出事故調(diào)查報告 ,報局工程技術(shù)部 .必要時還應(yīng)報告上級主管部門及政府相關(guān)部門 . 應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后 ,可以發(fā)出生產(chǎn)指令 . 應(yīng)急小組召開員工大會 ,通報事故情況 ,總結(jié)教訓(xùn) ,采取糾正和預(yù)防措 施 ,提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標 . 重大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急 培訓(xùn) :工程技術(shù)部和項目部對進場設(shè)備安裝 /機械操作人員進行安全教育和培訓(xùn) ,認真講解 機械設(shè)備的性能及特點 ,機械設(shè)備維修規(guī)章制度 及 發(fā)生緊急情況急救措 施和報告辦法 并做好記錄 . 重大機械設(shè)備保險 :必要時應(yīng)對重大機械設(shè)備購買保險 . 設(shè)備租賃站的溝通 :工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商 /供應(yīng)商名冊 ,隨時了解其貨源情況 ,以備施工不時之需 . 應(yīng)急程序 工地發(fā)生重大設(shè)備事故后 ,應(yīng)立即報告工程技術(shù)部 .同時啟動應(yīng)急程序 . 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場 ,組織工作 . 應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場 ,調(diào)查取證 ,根據(jù)機械設(shè)備損壞情況提出處理方案 ,報總工程師批準后實施 . 恢復(fù)生產(chǎn) 工程技術(shù)部 /項目部按批準方案 ,將損壞的機械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場 . ,以保證施工正常運行 . 食物中毒與中暑 ,施工中毒與窒息應(yīng)急 培訓(xùn) :項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓(xùn) ,認真講解 安全衛(wèi)生知識 ,有關(guān)安全衛(wèi)生制度 及 發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法 . 宿舍衛(wèi)生 :工地員工宿舍通風良好 ,配置電扇 ,并保持清潔衛(wèi)生 ,符合地方和企業(yè)文明施工要求 .分公司 ,項目部定期檢查 ,并做好 記錄 . 食堂衛(wèi)生 :員工食堂管理應(yīng)滿足國家 ,地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求 .分公司 ,項目部定期檢查 ,并做好記錄 。 保險 :項目部為員工購買意外傷害保險 . 應(yīng)急程序 急救報告 :如果分公司 //項目部發(fā)生集體中毒 /中暑事件 ,事發(fā)點員工應(yīng)在第一時間內(nèi)報告分公司 /項目部應(yīng)急小組 ,應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織處理 . 中毒 /窒息人員救治 :應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒 ,施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治 ,必要時求助 120 急救中 心 ,請求救護車轉(zhuǎn)送病人 . 中暑人員救護 :應(yīng)急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶 ,服用防暑藥品 ,平臥休息 ,食堂熬制防暑飲料送到救護現(xiàn)場 。重癥人員則立即送醫(yī)院救治 . 溝通和調(diào)查 發(fā)生集體食物中毒事件后 ,應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因 ,采取糾正和預(yù)防措施 ,必要時請求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查 . 自然災(zāi)害應(yīng)急 氣象信息的收集 :暴風和暴雨季節(jié) ,分公司 //項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息 ,做好記錄 ,并張榜公布 . 生產(chǎn)生活設(shè)施檢查 :如刮暴風 ,項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進行加固處理 ,同時清理場內(nèi)外排水溝道 ,保持暢通 。對塔吊等大型設(shè)備的附著 ,回轉(zhuǎn) ,吊鉤等進行加固和處理 ,對場內(nèi)機械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查 . 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè) ,如果施工必須 ,則應(yīng)做好防雨措施 (如隨澆注隨復(fù)蓋 )和施工縫設(shè)置預(yù)案 . 應(yīng)急程序 用電管理 :暴風和暴雨期間 ,要加強用電管理 .期間除了必須的生活用電外 ,工地實施用 電管制 ,任何人未經(jīng)批準不得啟動電源 . 人員疏散 :特大暴風 ,暴雨期間 ,工地停工 ,人員有組織的疏散到安全住地 . 機械設(shè)備事故處理 :如果發(fā)生重大機械設(shè)備事故 ,則按 重大機械設(shè)備事故應(yīng)急 處置 . 恢復(fù)生產(chǎn) 暴風和暴雨災(zāi)害后 ,分公司應(yīng)急小組配合項目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計 ,編制清單 ,提取物證 ,報顧客 ,監(jiān)理 ,地方政府 . 經(jīng)顧客 ,監(jiān)理認同后 ,項目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場 ,恢復(fù)生產(chǎn) . 附表一 施工總體計劃表 年度 2021 年 年 年 月份 主要工 程項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 、涵洞工程 附表二 分項工程進度率計劃（斜率圖） 年度 2021 年 年 季度 一 二 三 四 一 二 三 四 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 圖例： 100（ %） 施工準備 90 80 路面工程