【導(dǎo)讀】對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)越來越大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。近年來，滄州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定。優(yōu)化，機(jī)制創(chuàng)新等一系列措施，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展過程中也暴露出許多不足的地方。通過本文研究，對(duì)進(jìn)一步完善滄州市體制。改革，改變滄州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)的份額，促進(jìn)滄州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。進(jìn)行整體構(gòu)想和具體方案設(shè)計(jì)。此外，需要從營(yíng)造寬松的政策、法制環(huán)境入手，外地市場(chǎng)通道等。

　　

【正文】 面的專業(yè)人才，加大對(duì)滄州地區(qū)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、機(jī)構(gòu)的支持力度。建立市級(jí)各類型專家?guī)?，為民營(yíng)企業(yè)提供各種技術(shù)類專家咨詢、幫助。對(duì)來滄州民營(yíng)企業(yè)工作的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，建議給予政策優(yōu)惠。 拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間 拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展來說是至關(guān)重要的。如何拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，關(guān)鍵是進(jìn)行管理創(chuàng)新，消除體制性障礙。 第一，總結(jié)幾年來我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐，進(jìn)一步理順管理體制，改變按所有制設(shè)立機(jī)構(gòu)的舊模式，設(shè)置一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又有利于 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便于協(xié)調(diào)指導(dǎo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資辦教育、辦醫(yī)院。從而打破行業(yè)和部門的壟斷，公開招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)。 18 第二，改革市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批的管理方式。根據(jù)滄州具體實(shí)際，撤銷一切不合理的增設(shè)機(jī)構(gòu)，如在降低登記注冊(cè)的門檻，允許新成立民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本分批注入或者分期到位等。盡量精簡(jiǎn)企業(yè)注冊(cè)登記的各項(xiàng)前置審批事項(xiàng)，除各類法律、法規(guī)明確規(guī)定必需的前置審批的事項(xiàng)之外，可以允許申請(qǐng)人先領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再向相關(guān)部門申報(bào)，對(duì)保留的前置審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)注冊(cè)登記實(shí)行并聯(lián)審批。 發(fā)展滄州市特色經(jīng)濟(jì) 滄州市民營(yíng)企 業(yè)可以利用燕趙地區(qū)特色文化、環(huán)渤海的地區(qū)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)有的生態(tài)資源，以滄州獨(dú)特的文化底蘊(yùn)為依托，培育發(fā)展以文化為主題的特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)集文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、旅游、購(gòu)物、餐飲、住宿等多種經(jīng)營(yíng)方式為一體的新型企業(yè)。需要做到如下幾點(diǎn)。 第一，針對(duì)當(dāng)?shù)匚幕卣?，尋找化解其消極因素的文化元素，以實(shí)現(xiàn)燕趙地區(qū)現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。充分發(fā)揚(yáng)并利用當(dāng)?shù)匚幕姆e極部分，激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過優(yōu)秀的地域文化來推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第二，重視文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，培育地域文化。首先，充分利用教育及人才優(yōu)勢(shì) ，發(fā)揮其開放用人觀念，構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸引各類高級(jí)創(chuàng)新和技術(shù)人才，用好人才，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境；其次，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的政策扶植和資金支持，營(yíng)造好的投資環(huán)境和學(xué)習(xí)、工作、生活條件，既能留住人才，還能吸引各地的高層次文化人才及外資的投入，從而帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 （三）提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)樹立科學(xué)發(fā)展觀 滄州市民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)都能做到精明能干，艱苦奮斗，但在勇于開拓，善于創(chuàng)新，延伸發(fā)展，創(chuàng)新理念等方面與廣東浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)依然存在較大差距，這在一定 程度上會(huì)降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。因此要發(fā)揮河北省科教資源，通過建立社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、制度改革、市場(chǎng)開拓、二次創(chuàng)業(yè)等方面的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。 19 這就需要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、民營(yíng)企業(yè)員工進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感與責(zé)任感，徹底轉(zhuǎn)變求穩(wěn)藏富、小富即安的落后思想觀念，培養(yǎng)創(chuàng)大業(yè)的理念。與此同時(shí)需要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)家走出去，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如到溫州、廣州去學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的技能，甚至可以考慮出國(guó)學(xué)習(xí)考察，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)意識(shí)，拓寬創(chuàng)業(yè)思路，提高整體素質(zhì)。從而促使民營(yíng)企業(yè)更新觀念，向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變 ，走制度創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的道路。 推進(jìn)制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新 第一，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)組織體系創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面。首先，突破單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)股份化、企業(yè)資本社會(huì)化，積極引導(dǎo)廣大個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)通過重組改制，提高企業(yè)組織化程度，向建立現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型。其次，要突破家族式管理，建立起專業(yè)人才治理結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)等，依法建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與股東制度，從外部招聘專業(yè)化的管理人才、經(jīng)理人才、技術(shù)人才，規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作，提高企業(yè)的管理水平。此外，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新包括推進(jìn)產(chǎn)權(quán) 制度變革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)由封閉化、一元化向開放化、多元化轉(zhuǎn)變；推進(jìn)董事會(huì)制度變革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行分離，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、信任機(jī)制在更高層次上的結(jié)合。 第二，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持提高科技投入，走技術(shù)發(fā)展之路，提高科技項(xiàng)目開發(fā)速度，完善企業(yè)的信息化建設(shè)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來動(dòng)力。大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與高校、科研院所合作，提高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果的能力。首先，應(yīng)該提高民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平，加快技術(shù)進(jìn)步速度，創(chuàng)造出適合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況的技術(shù)發(fā)明成果。其次，制定和實(shí)施適應(yīng)新形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策， 同時(shí)要支持科技型企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)多出、快出技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造成果。此外，還要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立一個(gè)比較完善的技術(shù)市場(chǎng)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化過程，以利于技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)移民營(yíng)企業(yè)手中。 努力培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)家 與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，滄州地區(qū)缺少優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的問題最為突出。為此，民營(yíng)企業(yè)者必須以發(fā)展的眼光看問題，結(jié)合自身實(shí)際，采取切實(shí)可行 20 的科學(xué)方法，盡快解決這些問題。 首先需要消除家族企業(yè)的用人弊端，消除任人為親的弊端，在建立健全監(jiān)督機(jī)制的前提下，大膽選拔和任用家族以外有識(shí)之士。其次，需要進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)家培育機(jī)制。重點(diǎn)營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，充分尊重他們的創(chuàng)造性勞動(dòng)和社會(huì)價(jià)值，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，吸引高素質(zhì)人才充實(shí)到這一隊(duì)伍中，并為他們提供各種提高能力和水平的機(jī)會(huì)。特別是要學(xué)習(xí)美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)和吸納政府機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)中懂經(jīng)營(yíng)善管理或具備這方面潛質(zhì)的人員到民營(yíng)企業(yè)中去，以提高其競(jìng)爭(zhēng)力。 吸引外界資源，擴(kuò)大市場(chǎng)貿(mào)易 吸引外界資源，擴(kuò)大市場(chǎng)貿(mào)易，主要依靠全面提高滄州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的開放水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略， 扶持民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張。 第一是通過技術(shù)改進(jìn)，提高出口商品技術(shù)含量和附加值，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展技術(shù)型、資本型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大出口規(guī)模，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第二，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力發(fā)展對(duì)韓國(guó)、日本等周邊國(guó)家和地區(qū)的出口業(yè)務(wù)，努力開發(fā)、擴(kuò)大對(duì)美國(guó)、歐盟等市場(chǎng)的出口份額，把滄州地區(qū)更多的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。第三，積極尋求與國(guó)外企業(yè)建立合作，通過兼并、收購(gòu)、投資、證券、基金投資等多種方式實(shí)現(xiàn)提高外資的利用效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮滄州市京津翼交界、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信用體系基礎(chǔ)上，努力改善投資環(huán)境，吸引更多 的國(guó)外企業(yè)來滄州地區(qū)投資，爭(zhēng)取與世界 500 強(qiáng)合資合作方面有重大突破。最后，還需要加速建設(shè)滄州本地外貿(mào)、外資、外經(jīng)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)利用國(guó)家的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)政策，開辦國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)甚至跨國(guó)公司。 21 參考文獻(xiàn) [1]崔執(zhí)樹 .我國(guó)民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的 制約因素及破解 之策 [J].求實(shí) ,2020,(5):3638. [2]丁任重 ,孫根緊 .新時(shí)期我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展 [J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理 ,2020,(12):93100. [3]辜勝阻 ,李華 ,易善策等 .推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)新思路 [J].經(jīng)濟(jì)縱橫 ,2020,(2):3438. [4]胡大立 ,彭永昌 .江西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與東部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距分析 [J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào) ,2020,(6):7785. [5] 陳 素 芬 , 龍 葉 華 . 論 我 國(guó) 民 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 [J]. 生 產(chǎn) 力 研究 ,2020,(1):136137. [6]耿成軒 ,鄂海濤 .民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度演進(jìn)中的政府行為優(yōu)化與創(chuàng)新 [J].中國(guó)行政管理 ,2020,(5):6568. [7] 王煥培 . 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的障礙與對(duì)策 [J]. 湖南社會(huì)科學(xué) ,2020,(4):164166. [8]佟鈴 ,金兆懷 .我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的思考與 對(duì)策 [J].經(jīng)濟(jì)問題探索 ,2020,(4):2327. [9] 黃孟復(fù) . 堅(jiān)定不移地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展 [J]. 中國(guó)流通經(jīng)濟(jì) ,2020,26(11):47. [10]劉守義 ,田婧哲 ,宋睿等 .河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r研究 [J].商業(yè)研究 ,2020,(7):104107. [11]魯鵬 ,張苓 .民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公平 [J].煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ,2020,(5):1320. [12]何偉 .我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前所處的環(huán)境 [J].理論探討 ,2020,(2):6364. [13]許高峰 ,王煒 .論我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的作用 —— 以蘇南模式、溫州模式、珠江模式為例 [J]. 天 津 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) （ 社 會(huì) 科 學(xué)版） ,2020,12(6):492497. [14]吳琦 .論知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展 [J].生產(chǎn)力研究 ,2020,(8):218220. 22 [15] 王 惠萍 ,龍冬 , 唐嵩 等 . 我國(guó) 民間 金融 透析 與制 度構(gòu) 想 [J]. 軟科學(xué) ,2020,24(8):141144. [16]王旭超 ,韓濤 ,胡芳等 .長(zhǎng)春市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究 [J].經(jīng)濟(jì)縱橫 ,2020,(7):7174. [17]趙曉晨 ,韓瑞 ,李青等 .天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 及發(fā)展途徑新探 [J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） ,2020,14(4):324328. [18] 黃淑婷 .19492020: 關(guān)于 民 營(yíng)經(jīng) 濟(jì) 的歷 史經(jīng) 驗(yàn) 研究 [J]. 生產(chǎn) 力 研究 ,2020,(4):128130,136. [19]王文京 .蓄勢(shì)待發(fā) :民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇 —— 2020～ 2020 年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)綜述 [J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào) ,2020,(2):5356. [20]王雙 .中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 [J].網(wǎng)友世界 云教育 ,2020,(15):9999,100. [21]李 光輝 ,馬懷禮 .中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸及對(duì)策研究 [J].經(jīng)濟(jì)與管理 ,2020,25(11):8388. [22] 李敏 . 民 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 在 新 經(jīng) 濟(jì) 新 形 勢(shì) 下 的 探 索 與 創(chuàng) 新 [J]. 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 ,2020,(12):2223. [23]郭建斌 .基于 PCA 主成分分析法的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)分析 [J].南昌航空大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） ,2020,(3):5055. [24]蔡曉珊 .制度變遷、政府行為與珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 [J].現(xiàn)代管理科學(xué) ,2020,(1):111113.