【導(dǎo)讀】師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加。而使用過的材料。均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文。不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位。印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。：理工類設(shè)計(jì)（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于1萬字，文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于萬字。合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圖表整潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書寫，不準(zhǔn)用徒

　　

【正文】 1 1 1 總 根據(jù)一致性檢驗(yàn)指標(biāo)計(jì)算方法得到： λ max=1/5(++++)= .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)，具有滿意的一致性 判斷矩陣 B2C 及重要度計(jì)算和一致性檢驗(yàn)過程和結(jié)果 B2 C1 C2 C3 C4 C5 Wi W0i λ mi C1 C2 C3 C4 C5 1 3 3 2 2 1 2 3 2 1/3 1 2 1/3 1/3 1 1/3 2 3 1 總 根據(jù)一致性檢驗(yàn)指標(biāo)計(jì)算方法得到： λ max=1/5(++++)= 內(nèi)蒙古 大學(xué)本科畢業(yè) 論文 (設(shè)計(jì) ) 第頁 26 .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)，具有滿意的一致性 判斷矩陣 B3C 及重要度計(jì)算和一致性檢驗(yàn)過程和結(jié)果 B3 C1 C2 C3 C4 C5 Wi W0i λ mi C1 C2 C3 C4 C5 1 5 4 2 6 1 1/3 2 2 1 1/3 2 3 3 1 5 1/3 1 總 根據(jù)一致性檢驗(yàn)指標(biāo)計(jì)算方法得到： λ max=1/5(++++)= .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)，具有滿意的一致性 判斷矩陣 B3C 及重要度計(jì)算和一致性檢驗(yàn)過程和結(jié)果 B3 C1 C2 C3 C4 C5 Wi W0i λ mi C1 C2 C3 C4 C5 1 2 4 3 5 1 3 2 4 1/3 1 2 1/3 2 1 3 1 總 根據(jù)一致性檢驗(yàn)指標(biāo)計(jì)算方法得到： λ max=1/5(++++)= .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)，具有滿意的一致性 內(nèi)蒙古 大學(xué)本科畢業(yè) 論文 (設(shè)計(jì) ) 第頁 27 （ 4）總重要度計(jì)算 通過對(duì)上述判斷矩陣和一致性檢驗(yàn)的計(jì)算，已經(jīng)知道各指標(biāo)的權(quán)重，現(xiàn)在利用上述所得的各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算五種運(yùn)輸方式在綜合運(yùn)輸體系中地位高低次序進(jìn)行排序： B3 Cij Wi Cj B1 B2 B3 B4 C1 C2 C3 C4 C5 0.076 0.192 0.055 61 結(jié)果表明，五種運(yùn)輸方式在綜合運(yùn)輸體系中地位優(yōu)劣順序?yàn)椋? C C CC C5 ，即公路在綜合運(yùn)輸體系中地位最高，鐵路次之，然后是航空和水運(yùn)，地位最低的是管道運(yùn)輸。 內(nèi)蒙古 大學(xué)本科畢業(yè) 論文 (設(shè)計(jì) ) 第頁 28 提高我國(guó)管道運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中地位的原則和建議 內(nèi)蒙古 大學(xué)本科畢業(yè) 論文 (設(shè)計(jì) ) 第頁 29 在 經(jīng)濟(jì)全球化 的大趨勢(shì)下 ,國(guó)家間 貿(mào)易往來 越來越密切， 國(guó)際經(jīng)濟(jì)更趨 于 一體化。 21世紀(jì)的交通運(yùn)輸 將成為 綜合運(yùn)輸 一體化 的時(shí)代 ,我國(guó)的交通運(yùn)輸管理體制 更 將面臨 著 新的革命性變化 ,客運(yùn) 更加 快速、貨運(yùn) 更加快捷。管道運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用，提高管道運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位勢(shì)在必行。 、依據(jù)原則 我國(guó)當(dāng)前工業(yè)化時(shí)代的交通建設(shè)任務(wù)還沒完成 ,又面臨信息時(shí)代發(fā)展新型交通運(yùn)輸事業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為 能夠更好的 適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展 和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要 ,我國(guó) 管道運(yùn)輸業(yè) 必須走“以綜合運(yùn)輸 體系 引導(dǎo) 進(jìn)步 ,以 油氣和新興物料促進(jìn)管道運(yùn)輸共同發(fā)展”的新型 發(fā)展道路。為進(jìn)一步推動(dòng) 管道運(yùn)輸在 我國(guó)綜合運(yùn)輸 體系中 的發(fā)展 ,必須遵循以下原則 : 變政府職能 ,實(shí)現(xiàn)政企、政事分開的原則 各 級(jí) 管道 運(yùn)輸部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變 行政管理 職能 ,將行政管理職能 的 重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到整體 規(guī)劃、政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、監(jiān)督 守法 和協(xié)調(diào)服務(wù)等方面。 與此 同時(shí) ,加強(qiáng)規(guī)劃 和合理運(yùn)用 管道運(yùn)輸建設(shè)資金 、調(diào)整 管道 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng) ,仍是現(xiàn)階段 管道運(yùn)輸 行政管理部門的重要職責(zé)。 各級(jí) 管道運(yùn)輸 行政管理部門要與其所屬的各類企業(yè) 脫離關(guān)系 ,讓企業(yè) 邁向 市場(chǎng) ,使其真正成為依法經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。發(fā)揮 出 社會(huì)中介 的 組織作用 , 將應(yīng) 該由中介組織承擔(dān)的業(yè)務(wù) ,交 給 中介組織 來 承擔(dān)。規(guī)范 各行政管理部門和機(jī)構(gòu)的 管理職能 ,充分 發(fā)揮出 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式 的作用 ,從而完成 資源的優(yōu)化配置。 決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則 實(shí)現(xiàn) 管道運(yùn)輸 行政管理決策、執(zhí)行 和 監(jiān)督的分離和協(xié)調(diào) ,對(duì)目前嚴(yán)重存在的管道運(yùn)輸 行政管理 的 政出多門、 權(quán)責(zé)交叉 等突出問題 逐個(gè) 解決。 最大程度上合并相同或相近的管理職能和機(jī)構(gòu) ,是當(dāng)今政府改革和建立 重大決策 的重要內(nèi)容。以達(dá)到減少管理層次 ,理順關(guān)系 ,精簡(jiǎn)人員 ,優(yōu)化結(jié)構(gòu) ,提高管理效率 ,降低行政成本的目的 ,同時(shí)便于最大 程度上 地發(fā)揮各級(jí) 管道運(yùn)輸 政府行政管理機(jī)構(gòu)的整體效能 ,便于各層級(jí)之間的相互監(jiān)督 ,有利于建立和形成交通快速反應(yīng)機(jī)制 ,提高交通行政管理水平。 內(nèi)蒙古 大學(xué)本科畢業(yè) 論文 (設(shè)計(jì) ) 第頁 30 “ 以人為本、執(zhí)政為民”是新時(shí)期各級(jí)政府 制定重大決策和工作 的中心環(huán)節(jié) 。就是要把滿足 廣大 人民群眾的交通需求作為 決策 的出發(fā)點(diǎn)和歸宿 ,從便民、利民出發(fā) ,認(rèn)真做好各項(xiàng)管理工作。 提高管道運(yùn)輸在 綜合運(yùn)輸 體系中的地位決策的 過程中 要 堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的原則要求 ,以對(duì)人民 群眾 負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì) 大眾 負(fù)責(zé)的態(tài)度 ,摒棄部門利益、個(gè)人利益 ,顧全大局 ,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) ,轉(zhuǎn)變觀念 ,牢固樹立服務(wù) 意識(shí) ,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ,即實(shí)現(xiàn)服務(wù)方向的轉(zhuǎn)變 ,實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。 在發(fā)展管道運(yùn)輸過程中，要 加強(qiáng) 管道運(yùn)輸 行政管理的制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè) ,逐步由行政手段管理 向 依法管理 轉(zhuǎn)變 。加快實(shí)現(xiàn)依法行政 ,規(guī)范 管道運(yùn)輸和綜合運(yùn)輸體系中 交通行政管理行為 。 加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督管理。鑒于全國(guó) 管道運(yùn)輸 行業(yè)的整體性和區(qū)域性特點(diǎn) ,各省、自治區(qū)、直轄市之間的 管道運(yùn)輸 行政執(zhí)法部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能應(yīng) 相互 統(tǒng)一 ,為政令暢通、統(tǒng)一執(zhí)法奠定必要的基礎(chǔ)。 、提高我國(guó)管道運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位的建議 盡管近些年來我國(guó)管道運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度較快，但與某些發(fā)達(dá)國(guó)家比起來，我國(guó)油氣管道建設(shè)僅僅進(jìn)入快速發(fā)展的初期，管道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和覆蓋度仍然很落后。但是，相反我國(guó)管道運(yùn)輸發(fā)展空間巨大，未來我國(guó)油氣管道將在我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的地位越來越高。為了給我國(guó)管道運(yùn)輸發(fā)展提供有利的政策環(huán)境，本人在此提出如下建議。 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)油氣管道體系銜接 針對(duì)我國(guó)油氣資源對(duì)外 需求 度 持續(xù)增長(zhǎng) 的 情況 ，統(tǒng)籌 兼顧 國(guó)際 和 國(guó)內(nèi) 的 兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在 石油和天然氣使用方面 更為迫切。因此，要從國(guó)家 政策 戰(zhàn)略的角度 充分把握我國(guó)油氣 管道 運(yùn)輸問題， 提前規(guī)劃 的建設(shè)與周邊國(guó)家的陸上輸油氣管道，并充分考慮國(guó)際與國(guó)內(nèi)管 道 網(wǎng) 絡(luò)和 原油加工地的銜接，形成 對(duì) 外 暢 通 對(duì)內(nèi) 方便 的管網(wǎng)體系。 將對(duì)提高我國(guó)管道運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位具有重要意義。 加強(qiáng)政府部門對(duì)油氣管道體系建設(shè)的調(diào)控與引導(dǎo) 內(nèi)蒙古 大學(xué)本科畢業(yè) 論文 (設(shè)計(jì) ) 第頁 31 管道運(yùn)輸是 五種運(yùn)輸方式中 專業(yè)性較強(qiáng)的運(yùn)輸方式，也是構(gòu)成 我國(guó) 綜合運(yùn)輸體系的重要運(yùn)輸方式之一。隨著我國(guó)管網(wǎng)規(guī)模的 越來越大 ，管道運(yùn)輸?shù)牡匚粚?會(huì)不斷 升高 ， 這也 將對(duì)我國(guó) 的 能供保障 體系 形成決定性的影響。建議 我國(guó) 交通管理部門加強(qiáng)對(duì)油氣通道體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的調(diào)控與引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局全國(guó)性的油氣通道，加強(qiáng)行業(yè)管理。 推進(jìn)油氣管道運(yùn)輸建設(shè)與經(jīng)營(yíng)體制改革 我國(guó) 當(dāng) 前的管道運(yùn)輸 基本都是 由大企業(yè) 獨(dú)自 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不同企業(yè) 間 的管網(wǎng)不連通，管道設(shè)施 不能共用 ，企業(yè)間 敵視 競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻現(xiàn)， 在有些地方還會(huì)出現(xiàn)多次建設(shè) ， 從而造成管道材料的浪費(fèi)。 管道設(shè)施綜合利用水平 較 低。建議國(guó)家 加強(qiáng)管道運(yùn)輸建設(shè)與經(jīng)營(yíng)體制 改革 ， 建立管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)公平合理開放的管理機(jī)制 ，促進(jìn)形成各種天然氣、煤層氣、煤制氣資源自由進(jìn)入，調(diào)配靈活的供應(yīng)格局。 4 ﹒強(qiáng)化政府對(duì)管道運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)等的監(jiān)管 由于油氣管道運(yùn)輸 的 自然壟斷特性 突出 ，加強(qiáng)政府監(jiān)管是維護(hù) 油氣 市場(chǎng)秩序和保證 油氣 供應(yīng)安全的必要手段。但 與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)在管道運(yùn)輸領(lǐng)域的監(jiān)管體制及法律法規(guī)建設(shè) 方面差距很大 ，特別是 自從 實(shí)行 了 企業(yè)集團(tuán)自我監(jiān)管模式后，政府 方面的 監(jiān)管主體欠缺，在管道設(shè)施規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、安全、收費(fèi)和服務(wù)等方面均缺乏相應(yīng)監(jiān)管體系和法規(guī)保障。建議國(guó)家明確管道運(yùn)輸公共服務(wù)的發(fā)展 方向，明確管理主體，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，促進(jìn)管道運(yùn)輸健康發(fā)展，提高我國(guó)管道運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位，積極發(fā)揮出管道運(yùn) 輸?shù)淖饔谩?