【導讀】師的指導下進行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加。而使用過的材料。均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文。不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。同意學校保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權大學可以將本學位。印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。涉密論文按學校規(guī)定處理。：理工類設計（論文）正文字數(shù)不少于1萬字，文科類論文正文字數(shù)不少于萬字。合國家技術標準規(guī)范。圖表整潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書寫，不準用徒

　　

【正文】 1 1 1 總 根據(jù)一致性檢驗指標計算方法得到： λ max=1/5(++++)= .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗，具有滿意的一致性 判斷矩陣 B2C 及重要度計算和一致性檢驗過程和結果 B2 C1 C2 C3 C4 C5 Wi W0i λ mi C1 C2 C3 C4 C5 1 3 3 2 2 1 2 3 2 1/3 1 2 1/3 1/3 1 1/3 2 3 1 總 根據(jù)一致性檢驗指標計算方法得到： λ max=1/5(++++)= 內(nèi)蒙古 大學本科畢業(yè) 論文 (設計 ) 第頁 26 .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗，具有滿意的一致性 判斷矩陣 B3C 及重要度計算和一致性檢驗過程和結果 B3 C1 C2 C3 C4 C5 Wi W0i λ mi C1 C2 C3 C4 C5 1 5 4 2 6 1 1/3 2 2 1 1/3 2 3 3 1 5 1/3 1 總 根據(jù)一致性檢驗指標計算方法得到： λ max=1/5(++++)= .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗，具有滿意的一致性 判斷矩陣 B3C 及重要度計算和一致性檢驗過程和結果 B3 C1 C2 C3 C4 C5 Wi W0i λ mi C1 C2 C3 C4 C5 1 2 4 3 5 1 3 2 4 1/3 1 2 1/3 2 1 3 1 總 根據(jù)一致性檢驗指標計算方法得到： λ max=1/5(++++)= .= 則表明該判斷矩陣通過一致性檢驗，具有滿意的一致性 內(nèi)蒙古 大學本科畢業(yè) 論文 (設計 ) 第頁 27 （ 4）總重要度計算 通過對上述判斷矩陣和一致性檢驗的計算，已經(jīng)知道各指標的權重，現(xiàn)在利用上述所得的各指標權重計算五種運輸方式在綜合運輸體系中地位高低次序進行排序： B3 Cij Wi Cj B1 B2 B3 B4 C1 C2 C3 C4 C5 0.076 0.192 0.055 61 結果表明，五種運輸方式在綜合運輸體系中地位優(yōu)劣順序為： C C CC C5 ，即公路在綜合運輸體系中地位最高，鐵路次之，然后是航空和水運，地位最低的是管道運輸。 內(nèi)蒙古 大學本科畢業(yè) 論文 (設計 ) 第頁 28 提高我國管道運輸在綜合運輸體系中地位的原則和建議 內(nèi)蒙古 大學本科畢業(yè) 論文 (設計 ) 第頁 29 在 經(jīng)濟全球化 的大趨勢下 ,國家間 貿(mào)易往來 越來越密切， 國際經(jīng)濟更趨 于 一體化。 21世紀的交通運輸 將成為 綜合運輸 一體化 的時代 ,我國的交通運輸管理體制 更 將面臨 著 新的革命性變化 ,客運 更加 快速、貨運 更加快捷。管道運輸在綜合運輸體系中的將會發(fā)揮越來越重要的作用，提高管道運輸在綜合運輸體系中的地位勢在必行。 、依據(jù)原則 我國當前工業(yè)化時代的交通建設任務還沒完成 ,又面臨信息時代發(fā)展新型交通運輸事業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。為 能夠更好的 適應我國市場經(jīng)濟 快速發(fā)展 和全面建設小康社會的需要 ,我國 管道運輸業(yè) 必須走“以綜合運輸 體系 引導 進步 ,以 油氣和新興物料促進管道運輸共同發(fā)展”的新型 發(fā)展道路。為進一步推動 管道運輸在 我國綜合運輸 體系中 的發(fā)展 ,必須遵循以下原則 : 變政府職能 ,實現(xiàn)政企、政事分開的原則 各 級 管道 運輸部門要切實轉(zhuǎn)變 行政管理 職能 ,將行政管理職能 的 重點轉(zhuǎn)移到整體 規(guī)劃、政策引導、宏觀調(diào)控、監(jiān)督 守法 和協(xié)調(diào)服務等方面。 與此 同時 ,加強規(guī)劃 和合理運用 管道運輸建設資金 、調(diào)整 管道 運輸經(jīng)濟結構、監(jiān)督國有資產(chǎn)運營 ,仍是現(xiàn)階段 管道運輸 行政管理部門的重要職責。 各級 管道運輸 行政管理部門要與其所屬的各類企業(yè) 脫離關系 ,讓企業(yè) 邁向 市場 ,使其真正成為依法經(jīng)營、平等競爭的市場經(jīng)濟主體。發(fā)揮 出 社會中介 的 組織作用 , 將應 該由中介組織承擔的業(yè)務 ,交 給 中介組織 來 承擔。規(guī)范 各行政管理部門和機構的 管理職能 ,充分 發(fā)揮出 市場經(jīng)濟的運作模式 的作用 ,從而完成 資源的優(yōu)化配置。 決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則 實現(xiàn) 管道運輸 行政管理決策、執(zhí)行 和 監(jiān)督的分離和協(xié)調(diào) ,對目前嚴重存在的管道運輸 行政管理 的 政出多門、 權責交叉 等突出問題 逐個 解決。 最大程度上合并相同或相近的管理職能和機構 ,是當今政府改革和建立 重大決策 的重要內(nèi)容。以達到減少管理層次 ,理順關系 ,精簡人員 ,優(yōu)化結構 ,提高管理效率 ,降低行政成本的目的 ,同時便于最大 程度上 地發(fā)揮各級 管道運輸 政府行政管理機構的整體效能 ,便于各層級之間的相互監(jiān)督 ,有利于建立和形成交通快速反應機制 ,提高交通行政管理水平。 內(nèi)蒙古 大學本科畢業(yè) 論文 (設計 ) 第頁 30 “ 以人為本、執(zhí)政為民”是新時期各級政府 制定重大決策和工作 的中心環(huán)節(jié) 。就是要把滿足 廣大 人民群眾的交通需求作為 決策 的出發(fā)點和歸宿 ,從便民、利民出發(fā) ,認真做好各項管理工作。 提高管道運輸在 綜合運輸 體系中的地位決策的 過程中 要 堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的原則要求 ,以對人民 群眾 負責、對社會 大眾 負責的態(tài)度 ,摒棄部門利益、個人利益 ,顧全大局 ,著眼長遠 ,轉(zhuǎn)變觀念 ,牢固樹立服務 意識 ,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變 ,即實現(xiàn)服務方向的轉(zhuǎn)變 ,實現(xiàn)由管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。 在發(fā)展管道運輸過程中，要 加強 管道運輸 行政管理的制度化、規(guī)范化和法制化建設 ,逐步由行政手段管理 向 依法管理 轉(zhuǎn)變 。加快實現(xiàn)依法行政 ,規(guī)范 管道運輸和綜合運輸體系中 交通行政管理行為 。 加強行政執(zhí)法隊伍建設和監(jiān)督管理。鑒于全國 管道運輸 行業(yè)的整體性和區(qū)域性特點 ,各省、自治區(qū)、直轄市之間的 管道運輸 行政執(zhí)法部門機構設置、職能應 相互 統(tǒng)一 ,為政令暢通、統(tǒng)一執(zhí)法奠定必要的基礎。 、提高我國管道運輸在綜合運輸體系中的地位的建議 盡管近些年來我國管道運輸業(yè)發(fā)展速度較快，但與某些發(fā)達國家比起來，我國油氣管道建設僅僅進入快速發(fā)展的初期，管道網(wǎng)絡的規(guī)模和覆蓋度仍然很落后。但是，相反我國管道運輸發(fā)展空間巨大，未來我國油氣管道將在我國綜合運輸體系中的地位越來越高。為了給我國管道運輸發(fā)展提供有利的政策環(huán)境，本人在此提出如下建議。 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強國際國內(nèi)油氣管道體系銜接 針對我國油氣資源對外 需求 度 持續(xù)增長 的 情況 ，統(tǒng)籌 兼顧 國際 和 國內(nèi) 的 兩個資源、兩個市場，在 石油和天然氣使用方面 更為迫切。因此，要從國家 政策 戰(zhàn)略的角度 充分把握我國油氣 管道 運輸問題， 提前規(guī)劃 的建設與周邊國家的陸上輸油氣管道，并充分考慮國際與國內(nèi)管 道 網(wǎng) 絡和 原油加工地的銜接，形成 對 外 暢 通 對內(nèi) 方便 的管網(wǎng)體系。 將對提高我國管道運輸在綜合運輸體系中的地位具有重要意義。 加強政府部門對油氣管道體系建設的調(diào)控與引導 內(nèi)蒙古 大學本科畢業(yè) 論文 (設計 ) 第頁 31 管道運輸是 五種運輸方式中 專業(yè)性較強的運輸方式，也是構成 我國 綜合運輸體系的重要運輸方式之一。隨著我國管網(wǎng)規(guī)模的 越來越大 ，管道運輸?shù)牡匚粚?會不斷 升高 ， 這也 將對我國 的 能供保障 體系 形成決定性的影響。建議 我國 交通管理部門加強對油氣通道體系建設、運營的調(diào)控與引導，統(tǒng)籌規(guī)劃布局全國性的油氣通道，加強行業(yè)管理。 推進油氣管道運輸建設與經(jīng)營體制改革 我國 當 前的管道運輸 基本都是 由大企業(yè) 獨自 建設和運營，不同企業(yè) 間 的管網(wǎng)不連通，管道設施 不能共用 ，企業(yè)間 敵視 競爭現(xiàn)象頻現(xiàn)， 在有些地方還會出現(xiàn)多次建設 ， 從而造成管道材料的浪費。 管道設施綜合利用水平 較 低。建議國家 加強管道運輸建設與經(jīng)營體制 改革 ， 建立管道運輸網(wǎng)絡公平合理開放的管理機制 ，促進形成各種天然氣、煤層氣、煤制氣資源自由進入，調(diào)配靈活的供應格局。 4 ﹒強化政府對管道運輸運營等的監(jiān)管 由于油氣管道運輸 的 自然壟斷特性 突出 ，加強政府監(jiān)管是維護 油氣 市場秩序和保證 油氣 供應安全的必要手段。但 與美國等發(fā)達國家相比， 我國在管道運輸領域的監(jiān)管體制及法律法規(guī)建設 方面差距很大 ，特別是 自從 實行 了 企業(yè)集團自我監(jiān)管模式后，政府 方面的 監(jiān)管主體欠缺，在管道設施規(guī)劃、市場準入、運營、安全、收費和服務等方面均缺乏相應監(jiān)管體系和法規(guī)保障。建議國家明確管道運輸公共服務的發(fā)展 方向，明確管理主體，完善相關法律法規(guī)體系，促進管道運輸健康發(fā)展，提高我國管道運輸在綜合運輸體系中的地位，積極發(fā)揮出管道運 輸?shù)淖饔谩?