【導(dǎo)讀】師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加。而使用過的材料。均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文。不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位。印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于萬字。有圖紙應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。及職能部門單打獨(dú)斗就能做好的。而是要依靠廣大人民群眾的積極參與，才能從。人民群眾人數(shù)多，視覺廣，分布在各個(gè)崗。腐敗必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。督權(quán)力，讓群眾監(jiān)督官員，才能從根本上取得徹底的勝利。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想意識(shí)也隨之轉(zhuǎn)變，各種價(jià)值觀也應(yīng)運(yùn)而生。

　　

【正文】 營(yíng)造良好的外部環(huán)境。在這些年查處的一些腐敗案件中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部開始也是清正廉潔的好干部，但抵不住親朋好友的誘惑、進(jìn)攻和包圍，不由自主地受腐朽社會(huì)文化觀念的影響，走向腐敗的深淵?？梢?，沒有健康向上的社會(huì)廉政文化環(huán)境，就難以避免出現(xiàn)“前腐后繼”的現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。注重發(fā)展面向社會(huì)大眾的廉政文 化，普遍提高公民的思想道德水準(zhǔn)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，增強(qiáng)反腐倡廉教育的輻射力和滲透力，凈化社會(huì)環(huán)境。營(yíng)造人人崇尚廉潔、人人鄙視腐敗的輿論氛圍。 （三）、創(chuàng)新與規(guī)范相結(jié)合 在宣傳教育及文化氛圍建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新與規(guī)范相結(jié)合，注重提高人民群眾的監(jiān)督力，充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，讓群眾有機(jī)會(huì)參與監(jiān)督黨政官員，是防治腐敗的前提，需要從法律和制度上保障人民群眾的知情權(quán)。為此建議：應(yīng)盡快制定《公共信息公開法》。我國(guó)目前雖有《公共信息公開條例》，但只是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)層面的制度，缺乏違反條例時(shí)的法律責(zé)任的規(guī)定。新的《公共信息公開法》必須確立一條基本原則，即確 19 保除了涉及國(guó)家安全以外的一切國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的信息全部公開。同時(shí)，應(yīng)借鑒其他國(guó)家的做法，制定《公職人 員回避法》，以防范官員借親屬之手濫權(quán)經(jīng)商的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)生活中“官員無錢，親屬暴富”這種腐敗現(xiàn)象為社會(huì)切齒痛恨。我國(guó)目前雖然有禁止黨政干部經(jīng)商的規(guī)定，但效果一直不佳。這就需要有公職人員回避制度。即通過《公職人員回避法》，每年公示官員近親屬的從業(yè)情況。規(guī)定在官員權(quán)力管轄范圍內(nèi)，其近親屬不得經(jīng)商，也不得在企業(yè)擔(dān)任高管。并對(duì)違反者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。 （四）、民情和民意相結(jié)合 在反腐倡廉建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持民情和民意相結(jié)合，注重提高人民群眾的影響力，充分考慮民意在干部任免升遷以及重大決策出臺(tái)中的決定性作用，讓群眾參與并一定程 度決定干部的任免和升遷。官員選拔升遷時(shí)，民意過低的可以考慮實(shí)行一票否決制。這樣使得官員在對(duì)上負(fù)責(zé)的同時(shí)，還必須充分顧及群眾利益和群眾感受。目前，已經(jīng)有地方政府在進(jìn)行這方面的嘗試。同時(shí)要改進(jìn)民意收集方式，堅(jiān)持以平時(shí)考核為主，提拔前后考核為輔。在以制度規(guī)定涉及民生等重大政策的出臺(tái)時(shí)，必須先行公布草案，經(jīng)過民眾的充分討論之后，再做最終決定。為了避免出臺(tái)損害人民群眾利益的重大政策，防止決策失誤，應(yīng)以法律制度的形式規(guī)定，任何涉及民生的重大政策出臺(tái)時(shí)，必須先行公布草案，經(jīng)過民眾的充分討論之后，才做最終決定。 （五 ）、 拓寬渠道 ,強(qiáng)化監(jiān)督 引導(dǎo)人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)， 就既要激發(fā)廣大人民群眾積極參與反腐倡廉建設(shè)的熱情 ,又要拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑 ,便于群眾提供線索、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、加強(qiáng)監(jiān)督。一方面通過疏通群眾來信來訪渠道、建立群眾評(píng)議干部制度、群眾點(diǎn)評(píng)干部述廉等多種措施強(qiáng)化群眾監(jiān)督 ,保證黨員干部的權(quán)力在陽光下運(yùn)行 。另一方面 ,要賦予群眾相應(yīng)的檢舉、揭發(fā)、上訪和協(xié)助調(diào)查等權(quán)利 ,切實(shí)做好社會(huì)各界群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多種群眾監(jiān)督 ,尤其要合理利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)， 堅(jiān)持網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合， 注重提高人民群眾的輿論力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反映訴求中的重要作用，網(wǎng)絡(luò)快捷、便利、隱蔽等傳統(tǒng)言論平臺(tái)不具有的眾多優(yōu)點(diǎn)，可以讓廣大群眾快速、便捷地把可能存在的腐敗問題迅速曝光。網(wǎng)絡(luò)言論已成為反腐倡廉的利器。網(wǎng)上言論盡管實(shí)情與謠言并存，但只要我們的黨委政府堅(jiān)持相關(guān)信息公開，相關(guān)部門及時(shí)辟謠，謠言自然不攻自破。因此，保障以網(wǎng)絡(luò)訴求為新的表達(dá)形式的民眾言論自由，成為以群眾路線促進(jìn)反腐倡廉的重要保障。借助各種渠道，人民群眾能夠從各個(gè)層面、 20 各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行有效監(jiān)督，積極參與反腐倡廉建設(shè)。保證 使各種社會(huì)管理事務(wù)中的決策和實(shí)施過程 中產(chǎn)生的有關(guān)漏洞和偏差 ,在黨內(nèi)監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督缺位或一時(shí)難以到位的情況下 ,憑借群眾的力量 ,及時(shí)準(zhǔn)確地得到覺察、補(bǔ)救、處置 ,權(quán)力受到有效的約束 ,使腐敗分子的陰謀難以得逞。 總之，在反腐倡廉建設(shè)中，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，讓廣大人民群眾積極、主動(dòng)地參與反腐倡廉建設(shè)。廣大黨員干部應(yīng)積極響應(yīng)，努力為落實(shí)人民群眾參與找方法，尋渠道。積極主動(dòng)地向群眾宣傳反腐倡廉建設(shè)的利弊及他們參與的重要性，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到腐敗的危害，也認(rèn)識(shí)到自己既有權(quán)力參與和支持反腐倡廉，更是有責(zé)任和義務(wù)去做、去為維護(hù)自己的利益。“只有讓人民起來監(jiān)督政府 ,政府才不敢松懈 ,只有人人起來負(fù)責(zé) ,才不會(huì)人亡政息” ,反 腐倡廉建設(shè)也是同樣的道理 ,只有充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用 ,才能最終取得反腐倡廉建設(shè)的偉大勝利。 通過對(duì)人民群眾的宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)，讓群眾有話可說，有話能說的多渠道、多方位參與的廉政文化建設(shè)。大力營(yíng)造全民參與的廉政文化氛圍，建立黨風(fēng)廉政、全民參與的良好社會(huì)風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)清正廉明的和諧社會(huì)，在這一過程中要堅(jiān)持不懈地走群眾路線，必須依靠群眾、相信群眾。要始終相信黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的 好壞關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件，又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)很重要的方面就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，保持良好的社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)， 參考文獻(xiàn) 【 1】 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20xx20xx 年工作規(guī)劃 ,20xx 年 5 月 . 【 2】 標(biāo)本兼治樹清風(fēng) ——懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作綜述 ,人民日?qǐng)?bào) [N].20xx 年 12 月 31 日 . 【 3】 李貴成 .領(lǐng)導(dǎo)干部要“干干凈凈做事” [J].黨政干部論壇 ,20xx,(6):3435. 21 【 4】 把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置 ,20xx 年 9 月 14 日 ,來源 :黨建研究 . 【 5】 構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制是治本之策 ,20xx 年 8 月 21 日 ,來源 :新華網(wǎng) .