【文章內容簡介】 抓共管的氛圍，才能取得成效，取得成功。 （一）、人民群眾是主要力量 中國共產黨是依靠人民群眾的支持和擁護才取得執(zhí)政地位的，離開了人民群眾的支持和擁護， 黨的事業(yè)將一事無成。 反腐倡廉建設作為黨的一項重大政治任務，理應依靠人民群眾的參與，因為人民群眾中蘊藏著不竭的力量源泉。 當今社會腐敗現(xiàn)象無處不在，只要有權力運行的地方，就有產生腐敗的可能。人民群眾生活在社會的方方面面，他們對領導干部的功過是非，廉潔與否，一言一行最清楚，最有發(fā)言權；他們對腐敗看得最清，對腐敗最痛恨，反腐決心最大，反腐態(tài)度最明確，反腐立場最堅定；他們能從細微之處最準確地判斷是非，能夠直接感受到腐敗現(xiàn)象對黨、對國家和自己切身利益的侵害，所以，他們要求黨和政府反腐敗的愿望最強烈。 這些年來，人民群眾在反腐敗斗爭中表 現(xiàn)出了極大的熱情，發(fā)揮了重要作用，通過來信來訪，電話舉報等形式，揭發(fā)舉報違紀違法問題，積極參與黨的反腐敗斗爭，并出現(xiàn)了署名舉報多，舉報領導干部多，舉報重點部門多，舉報重大問題多的特點，為查辦違紀違法案件提供了重要線索，使反腐倡廉建設不斷取得階段性成果。群眾的支持和參與發(fā)揮了重要保證作用。一方面群眾的實踐經驗和正確意見為我們黨制訂反腐倡廉建設的指導思想、工作重點和具體措施等提供了重要依據(jù)；另一方面，通過廣泛宣傳、發(fā)動，反腐敗各項政策和措施得到群眾的支持，變成了群眾的自覺行動，從而保證了反腐敗斗爭各項工作任務的 順利落實。實踐證明，人民群眾參與和支持是我們取得反腐敗斗爭勝利的根本保證 （二）人民群眾無處不在 13 “知政失者在草野，知屋漏者在宇下?！被鶎哟嬖诘牟徽L和腐敗問題損害群眾切身利益，侵蝕干群關系，動搖黨的執(zhí)政之基，人民群眾深惡痛絕。 干部腐不腐，群眾最清楚。人民群眾人數(shù)多，分布廣，視覺寬，他們分布在社會的各個階層、各個崗位、不同領域。這些特點使人民群眾的監(jiān)督覆蓋社會各個領域。即無論是哪級領導干部的違法違紀行為，還是權錢交易的伎倆都逃不過群眾雪亮的眼睛，各級各部門不易發(fā)現(xiàn)、紀檢機關也難于掌握的情況，通過人 民群眾的反映、通過人民群眾的舉報，更有利于獲得信息和證據(jù)，廣大人民群眾的監(jiān)督是最廣泛、也是最有效的監(jiān)督。廣大人民群眾是腐敗的見證者，對腐敗行為深惡痛絕，對腐敗分子恨之入骨。群眾的眼睛是雪亮的，依靠群眾進行監(jiān)督，是行之有效的方法。群眾監(jiān)督具有真實性、廣泛性、公正性的特點，是最好的監(jiān)督、最有效的監(jiān)督，也是預防和遏制權力腐敗的重要手段。我們黨深入開展反腐倡廉建設，必須依靠群眾，讓群眾這只“千里眼”真正發(fā)揮作用。只有這樣，各類社會丑惡現(xiàn)象才會無所遁形，各種不正之風才會得到徹底糾正。緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無 處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀檢監(jiān)察機關不斷提高工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術作用，形成無處不在的監(jiān)督網。沒有人民群眾的支持參與，反腐敗就很難取得成效。要釋放群眾監(jiān)督正能量，讓腐敗無處藏身，為深入推進黨風廉政建設提供強大支撐。 （ 三）人民群眾反腐的地位 人民群眾是社會發(fā)展的主體，也是社會發(fā)展的創(chuàng)造者，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，代表中國最廣大人民群眾的根本利 益。在社會經濟發(fā)展過程中，一切活動都圍繞著為人民謀利益，同時，在一切發(fā)展活動中，都要依靠人民群眾，離開人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)將一事無成。因而，在反腐倡廉建設中，人民群眾也是最廣泛、最主要的力量。反腐敗要靠廣大人民群眾的力量，人民群眾中蘊藏著不竭的力量源泉。人民群眾不僅是我們黨開展反腐倡廉建設的依靠力量，而且那個還是反腐倡廉建設成效的最終評判者。實踐證明，堅持群眾標準，把人民群眾滿意作為衡量反腐倡廉工作成效的出發(fā)點和歸宿，反腐倡腐敗導致不勝任、不稱職的干部上臺，影響了政府的行政能力，降低了政府服務民眾 的水平。 14 而要消除這一腐敗現(xiàn)象，需要人民群眾發(fā)揮好“評判員”作用，以提高選人用人的公信度。 二、人民群眾在反腐敗作用中存在的問題 就新形勢下的反腐倡廉建設工作，應切實貫徹落實好黨的群眾路線方針政策，把依靠群眾和相信群眾落到實處，做群眾信賴和擁護的引路人，同時從根本上實實在在地促進行政機關轉變作風，提高辦事效率，加快服務型政府建設步伐。 當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，重大違紀違法案件一再發(fā)生。要增強查辦案件工作的責任感和緊迫感，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴懲腐敗分子。重點查處領導干部濫用權力、謀取私利的問題，特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件，黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處，絕不姑息。 繼續(xù)加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風，既直接影響群眾的生產生活、引 發(fā)民憤民怨，也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾，針對群眾反映的突出問題，加強監(jiān)督檢查，堅決予以糾正。對損害群眾利益導致的惡性事件要嚴肅查處，對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的地方要追究領導責任。堅持糾建并舉、寓糾于建，把糾正損害群眾利益的不正之風同制度建設結合起來，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。 在人民群眾參與反腐敗斗爭健康發(fā)展的同時 ,還存在諸多不容忽視和回避的問題 ,這些客觀上影響著人民群眾參與反腐敗斗爭的實際效果 ,進而又影響和制約反腐敗斗爭的 整體發(fā)展。 在當前的反腐倡廉建設中，一些地方并沒有很好地貫徹黨的群眾路線。有些 15 同志口頭上講要相信和依靠群眾，但沒有實實在在的行動，在積極發(fā)揮群眾作用的問題上，不討論、不研究，不出實招，不下真工夫，脫離群眾的現(xiàn)象比較嚴重，突出表現(xiàn)在如下四個方面： （一）缺少深入有效的宣傳發(fā)動 在當前的反腐倡廉建設中，一些地方并沒有很好地貫徹黨的群眾路線。有些同志口頭上講要相信和依靠群眾，但沒有實實在在的具體行動， 對群眾缺少深入有效的宣傳發(fā)動工作， 使不少群眾沒有深刻認識到自己在反腐倡廉建設中的重大責任和重要作用。反腐敗斗 爭在很大程度上處于自發(fā)狀態(tài)，遠沒有形成群眾廣泛參與反腐敗斗爭的主動局面。有不少群眾認為反腐敗斗爭是黨和政府的事情，自己力量小，不可能在反腐敗斗爭中起