【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 抓共管的氛圍，才能取得成效，取得成功。 （一）、人民群眾是主要力量 中國共產(chǎn)黨是依靠人民群眾的支持和擁護(hù)才取得執(zhí)政地位的，離開了人民群眾的支持和擁護(hù)， 黨的事業(yè)將一事無成。 反腐倡廉建設(shè)作為黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，理應(yīng)依靠人民群眾的參與，因?yàn)槿嗣袢罕娭刑N(yùn)藏著不竭的力量源泉。 當(dāng)今社會(huì)腐敗現(xiàn)象無處不在，只要有權(quán)力運(yùn)行的地方，就有產(chǎn)生腐敗的可能。人民群眾生活在社會(huì)的方方面面，他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的功過是非，廉潔與否，一言一行最清楚，最有發(fā)言權(quán)；他們對(duì)腐敗看得最清，對(duì)腐敗最痛恨，反腐決心最大，反腐態(tài)度最明確，反腐立場(chǎng)最堅(jiān)定；他們能從細(xì)微之處最準(zhǔn)確地判斷是非，能夠直接感受到腐敗現(xiàn)象對(duì)黨、對(duì)國家和自己切身利益的侵害，所以，他們要求黨和政府反腐敗的愿望最強(qiáng)烈。 這些年來，人民群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中表 現(xiàn)出了極大的熱情，發(fā)揮了重要作用，通過來信來訪，電話舉報(bào)等形式，揭發(fā)舉報(bào)違紀(jì)違法問題，積極參與黨的反腐敗斗爭(zhēng)，并出現(xiàn)了署名舉報(bào)多，舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部多，舉報(bào)重點(diǎn)部門多，舉報(bào)重大問題多的特點(diǎn)，為查辦違紀(jì)違法案件提供了重要線索，使反腐倡廉建設(shè)不斷取得階段性成果。群眾的支持和參與發(fā)揮了重要保證作用。一方面群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和正確意見為我們黨制訂反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和具體措施等提供了重要依據(jù)；另一方面，通過廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)，反腐敗各項(xiàng)政策和措施得到群眾的支持，變成了群眾的自覺行動(dòng)，從而保證了反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù)的 順利落實(shí)。實(shí)踐證明，人民群眾參與和支持是我們?nèi)〉梅锤瘮《窢?zhēng)勝利的根本保證 （二）人民群眾無處不在 13 “知政失者在草野，知屋漏者在宇下?！被鶎哟嬖诘牟徽L(fēng)和腐敗問題損害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基，人民群眾深惡痛絕。 干部腐不腐，群眾最清楚。人民群眾人數(shù)多，分布廣，視覺寬，他們分布在社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)崗位、不同領(lǐng)域。這些特點(diǎn)使人民群眾的監(jiān)督覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。即無論是哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，還是權(quán)錢交易的伎倆都逃不過群眾雪亮的眼睛，各級(jí)各部門不易發(fā)現(xiàn)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)也難于掌握的情況，通過人 民群眾的反映、通過人民群眾的舉報(bào)，更有利于獲得信息和證據(jù)，廣大人民群眾的監(jiān)督是最廣泛、也是最有效的監(jiān)督。廣大人民群眾是腐敗的見證者，對(duì)腐敗行為深惡痛絕，對(duì)腐敗分子恨之入骨。群眾的眼睛是雪亮的，依靠群眾進(jìn)行監(jiān)督，是行之有效的方法。群眾監(jiān)督具有真實(shí)性、廣泛性、公正性的特點(diǎn)，是最好的監(jiān)督、最有效的監(jiān)督，也是預(yù)防和遏制權(quán)力腐敗的重要手段。我們黨深入開展反腐倡廉建設(shè)，必須依靠群眾，讓群眾這只“千里眼”真正發(fā)揮作用。只有這樣，各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象才會(huì)無所遁形，各種不正之風(fēng)才會(huì)得到徹底糾正。緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無 處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。沒有人民群眾的支持參與，反腐敗就很難取得成效。要釋放群眾監(jiān)督正能量，讓腐敗無處藏身，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。 （ 三）人民群眾反腐的地位 人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主體，也是社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造者，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表中國最廣大人民群眾的根本利 益。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一切活動(dòng)都圍繞著為人民謀利益，同時(shí)，在一切發(fā)展活動(dòng)中，都要依靠人民群眾，離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)將一事無成。因而，在反腐倡廉建設(shè)中，人民群眾也是最廣泛、最主要的力量。反腐敗要靠廣大人民群眾的力量，人民群眾中蘊(yùn)藏著不竭的力量源泉。人民群眾不僅是我們黨開展反腐倡廉建設(shè)的依靠力量，而且那個(gè)還是反腐倡廉建設(shè)成效的最終評(píng)判者。實(shí)踐證明，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾滿意作為衡量反腐倡廉工作成效的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，反腐倡腐敗導(dǎo)致不勝任、不稱職的干部上臺(tái)，影響了政府的行政能力，降低了政府服務(wù)民眾 的水平。 14 而要消除這一腐敗現(xiàn)象，需要人民群眾發(fā)揮好“評(píng)判員”作用，以提高選人用人的公信度。 二、人民群眾在反腐敗作用中存在的問題 就新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)工作，應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的群眾路線方針政策，把依靠群眾和相信群眾落到實(shí)處，做群眾信賴和擁護(hù)的引路人，同時(shí)從根本上實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。 當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。 繼續(xù)加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引 發(fā)民憤民怨，也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾，針對(duì)群眾反映的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處，對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。 在人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)健康發(fā)展的同時(shí) ,還存在諸多不容忽視和回避的問題 ,這些客觀上影響著人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際效果 ,進(jìn)而又影響和制約反腐敗斗爭(zhēng)的 整體發(fā)展。 在當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)中，一些地方并沒有很好地貫徹黨的群眾路線。有些 15 同志口頭上講要相信和依靠群眾，但沒有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在積極發(fā)揮群眾作用的問題上，不討論、不研究，不出實(shí)招，不下真工夫，脫離群眾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面： （一）缺少深入有效的宣傳發(fā)動(dòng) 在當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)中，一些地方并沒有很好地貫徹黨的群眾路線。有些同志口頭上講要相信和依靠群眾，但沒有實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)， 對(duì)群眾缺少深入有效的宣傳發(fā)動(dòng)工作， 使不少群眾沒有深刻認(rèn)識(shí)到自己在反腐倡廉建設(shè)中的重大責(zé)任和重要作用。反腐敗斗 爭(zhēng)在很大程度上處于自發(fā)狀態(tài)，遠(yuǎn)沒有形成群眾廣泛參與反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)局面。有不少群眾認(rèn)為反腐敗斗爭(zhēng)是黨和政府的事情，自己力量小，不可能在反腐敗斗爭(zhēng)中起