【文章內(nèi)容簡介】 ，它在每個(gè)時(shí)期都成為國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的楷模。特別是近年金融風(fēng)暴肆虐全球以來，廣大國企在積極應(yīng)對(duì)困境中發(fā)揮了表率作用，它始終以“共和國長子”的身份承擔(dān)著國家、民眾賦予的使命。但是，國企在創(chuàng)建一座座經(jīng)濟(jì)建設(shè)豐碑的同時(shí)，也不可避免的在金錢和權(quán)利的“溫床上”油然滋生了腐敗因子。于是國企成為了國民經(jīng)濟(jì)重要陣地，也成為了黨和國家高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的特殊地帶。我們的黨深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)，歷來把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，一直在遏制并極力根除腐敗現(xiàn)象。時(shí)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作尤為緊迫、嚴(yán)峻、復(fù)雜和艱巨，也成為了各國企黨建工作的重中之重！雖然，有黨中央的三令五申，有各地方組織的貫徹落實(shí)，也有各國企的積極行動(dòng)……但大大小小“老虎”和“蒼蠅”依然無處不在；雖然，目前的趨勢彰顯了國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的態(tài)勢成效顯著，但違法違紀(jì)的案例依然層出不窮。所以國企要確保健康的改革發(fā)展、狠抓經(jīng)濟(jì)效益，就不能忽視在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中的一些新問題、新情況：首先，國企領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營管理中腐朽落后、在改革中謀取私利、在發(fā)展建設(shè)中貪污等等這些現(xiàn)象，在國企中仍有暴露或暗地隱藏，使其不僅給國家、社會(huì)和他人造成經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)的損失，也為構(gòu)建和諧社會(huì)增添了陰暗面。其次，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的企業(yè)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部專注經(jīng)營管理但不夠重視黨組工作和生活，有些員工熱心生產(chǎn)工作但不夠關(guān)注黨的方針政策，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工因?yàn)槿狈h風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的意識(shí)，認(rèn)為這些是領(lǐng)導(dǎo)、干部的事，和自己沒有切身關(guān)系。歸根結(jié)底，這些新情況和新問題都亟盼國企認(rèn)識(shí)和解決，主要有：一是政治思想認(rèn)識(shí)不到位主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)工作輕政治學(xué)習(xí)”。經(jīng)濟(jì)體制的改革使國企不斷加快改革發(fā)展，利潤的最大化成了衡量眾多企業(yè)實(shí)力和規(guī)模的唯一指標(biāo)。而國企除了完成上級(jí)主管部門下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還必須完成黨和國家部署的政治任務(wù)。在一些國有企業(yè)中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)存在偏差，這種偏差認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是黨群部門的事務(wù)，是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門和工會(huì)組織的任務(wù)，是與企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)利潤最大化毫無關(guān)系，這種偏差導(dǎo)致了國企過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作游離于國企的生產(chǎn)經(jīng)營管理的邊緣，形成國企的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任脫節(jié)。二是政治思想教育力度不到位主要表現(xiàn)在“走過場忽視政治教育學(xué)習(xí)效應(yīng)”。在國企內(nèi)部，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)討論的是生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的內(nèi)容，而對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有所松懈，組織教育學(xué)習(xí)方式也比較單一和死板，國企組織政治教育學(xué)習(xí)方式通常是：，習(xí)慣于學(xué)文件、讀報(bào)紙，方式死板陳舊，內(nèi)容空洞乏味，以說教方式走過場，對(duì)存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問題忽視甚至無視。，缺少政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，隨意的把政治學(xué)習(xí)臨時(shí)安排在生產(chǎn)經(jīng)營工作會(huì)議結(jié)束后，沒有足夠時(shí)間和準(zhǔn)備對(duì)存在的黨風(fēng)廉政問題進(jìn)行認(rèn)識(shí)和解決。三是責(zé)任落實(shí)不到位主要表現(xiàn)在“只抓生產(chǎn)經(jīng)營不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”。多數(shù)國企在實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，黨政一把手積極主動(dòng)的擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任，并取得較好效果。但是，仍有少數(shù)國企經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)干部，一味抓生產(chǎn)經(jīng)營管理，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)敷衍了事、不夠到位，甚至表示冷淡的態(tài)度對(duì)待，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成“隔離帶”，隔離了黨對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，隔離了黨和群眾的密切聯(lián)系。四是監(jiān)督機(jī)制不到位主要表現(xiàn)在“配臵缺失使監(jiān)督機(jī)制如同擺設(shè)”。一些規(guī)模較小的國企，監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)臵不夠健全，監(jiān)督力量相對(duì)較薄弱，很難獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)。小規(guī)模國企的內(nèi)設(shè)監(jiān)督人員多數(shù)是兼職，這類兼職對(duì)監(jiān)督任務(wù)不夠認(rèn)真和重視，如同虛設(shè)，使上級(jí)的監(jiān)督難以滲透和全方位覆蓋，造成國企內(nèi)外部的監(jiān)督失效。國企的監(jiān)督實(shí)效不足，是國企的領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識(shí)，沒有注重發(fā)揮民主監(jiān)督職能，沒有重視廠務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議等工作，致使國企在“三重一大”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)和關(guān)系職工切身利益的問題上不夠公開透明，造成民主監(jiān)督軟弱無力。以上這些社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益觀和價(jià)值觀發(fā)生的碰撞，無疑都有損國有經(jīng)濟(jì)的活力、國企的發(fā)展。這就要求我們必須要加以高度重視和警惕，必須要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照黨中央的部署，一方面抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，一方面抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立高效廉潔的企業(yè)氛圍。、黨建為大局的雙重管理，構(gòu)建政治思想教育機(jī)制國企的黨建工作是企業(yè)的政治核心任務(wù)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉又是黨建工作的要點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成效直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增減強(qiáng)弱，如何搞好黨員的黨性教育，提高黨性觀念，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)則是做好黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑?！白ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和抓黨建為大局”的雙重管理辦法展開日常工作，必須嚴(yán)格遵照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真按照上級(jí)主管部門既定的安全生產(chǎn)任務(wù)、利潤指標(biāo)，結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特征，構(gòu)建適合企業(yè)的政治思想教育長效機(jī)制。國企必須將政治思想教育提到與生產(chǎn)經(jīng)營并重的高度，安排黨群部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門建立健全政治思想教育任務(wù)、政治思想學(xué)習(xí)計(jì)劃、政治思想理論考試考核評(píng)比，政治思想教育培訓(xùn)活動(dòng)。，所以首先在黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部層面中狠抓理想信念教育、思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、道德法制教育、科學(xué)文化教育等，同時(shí)還要極力鼓勵(lì)、支持黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部勇于投身于企業(yè)的改革發(fā)展中，不斷樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、信息觀念、民主觀念和法制觀念等意識(shí)，將黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部打造成國企改革發(fā)展中的精銳隊(duì)伍，讓這支隊(duì)伍成為全體員工政治思想上的引導(dǎo)者和指導(dǎo)者。，所以國企務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)面向企業(yè)各階層的職工，讓黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部去引導(dǎo)、指導(dǎo)廣大員工積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。事實(shí)證明，很多腐敗腐朽都是由廣大群眾檢舉揭發(fā)，眾多的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也需要全員參與，只有將企業(yè)廣大員工動(dòng)員起來，才能扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)主題教育，和實(shí)現(xiàn)真正的民主化管理。、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工們要充分運(yùn)用政治思想教育的成果，讓經(jīng)過政治思想武裝過的員工，增強(qiáng)國企黨風(fēng)、廉潔教育的滲透力，自覺從源頭上遏制腐敗滋生蔓延，在國企內(nèi)營造良好的廉潔氛圍。國企的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和員工們還要把政治思想教育學(xué)習(xí)恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到日常生產(chǎn)經(jīng)營中，不斷增強(qiáng)教育的影響力，塑造“共和國長子”應(yīng)有的形象，努力將黨風(fēng)、廉潔教育有效的融入我們企業(yè)建設(shè)。，構(gòu)建企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審合力國企的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)都是監(jiān)督保障部門，但在分工和側(cè)重點(diǎn)不同。這就要求國企建立健全一套更有效、更完善的監(jiān)督約束機(jī)制，在實(shí)踐中需要這些監(jiān)督職能部門緊密配合，發(fā)揮各自特長，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭中形成合力，才能更好的發(fā)揮監(jiān)督職能。國企紀(jì)檢、監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)部門的配合，有助于充分發(fā)揮兩者的職能。內(nèi)部審計(jì)主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督，運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)的常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì)等，可以在外部審計(jì)前發(fā)現(xiàn)和糾正一些普遍性、傾向性的問題，但在審核出問題后的處理手段缺乏強(qiáng)制性。而紀(jì)檢監(jiān)察部門則承擔(dān)著對(duì)黨的組織、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、工作人員進(jìn)行監(jiān)察檢查，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的人員進(jìn)行懲處的職能。國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，就可以使對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)優(yōu)勢，將紀(jì)檢監(jiān)察工作的觸角直接延伸到腐敗滋生的根源。，構(gòu)建和諧的企業(yè)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)崗位的員工的熱情，增強(qiáng)職工群眾對(duì)企業(yè)的信心。首先國企應(yīng)大力創(chuàng)造條件讓職工代表能夠真正代表廣大職工利益和意見，能夠切實(shí)履行代表職責(zé)，讓職工代表從政治、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間上享受代表待遇，使職工代表成為員工充分信任的群眾利益和意見的代言人，讓廣大職工的利益和意見都能夠通過職工代表得到順暢的表達(dá)和維護(hù)。其次國企要認(rèn)真堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，增強(qiáng)企業(yè)管理的透明度，完善的民主監(jiān)督制度。通過切實(shí)有效的民主管理，讓黨的精神、上級(jí)的指示和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)，使職工們?cè)谄髽I(yè)日常生產(chǎn)管理中發(fā)揮出應(yīng)有的主管能動(dòng)性，讓國企改革發(fā)展的生產(chǎn)力和生命力獲得廣大的群眾基礎(chǔ)。、錢、人等容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)，加快招投標(biāo)、工程項(xiàng)目、預(yù)算、薪酬的監(jiān)督管理等制度，并通過細(xì)化工作流程和明確職責(zé)予以固化，進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，從而把創(chuàng)新與完善、繼承與發(fā)展、法律與制度有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度的約束作用，真正形成制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、照規(guī)章管人的機(jī)制。，構(gòu)建高效監(jiān)督隊(duì)伍 很多國企雖然設(shè)臵了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但對(duì)相關(guān)人員的配備有所不足不完整，缺乏各種專業(yè)人才，專業(yè)人才往往配臵在專業(yè)部門，不會(huì)“閑臵”在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所以國企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的配備的人員，在辦理調(diào)查、監(jiān)督、審核時(shí)明顯經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)不足，缺乏調(diào)查、