【文章內容簡介】 人們接受正確的理想信念、道德規(guī)范，進而內化為一種自我約束力量。這種內在的道德力量一旦形成，往往能夠長期地發(fā)揮自律作用，即使有時制度不全、無人監(jiān)督，也能使人做到修身正己，自我完善。我們加強德治，就可以充分發(fā)揮其所獨具的自律性、預防性和長效性的優(yōu)勢，為實現(xiàn)源頭治腐奠定堅實的思想道德基矗特別是領導干部，因其地位特殊，他們的德治搞好了，就會在社會群體中產生“放大”效應，帶動廣大干部群眾見賢思齊，修身立德。法治則是運用法律、通過國家強制力保證實施的，帶有強制性的特點，對人的行為來說，是一種外在的硬約束。法治的這種強制性作用對遏制～、震懾～分子是不可或缺的。特別是當前違法違紀案件還居高不下的情況下，更是需要充分發(fā)揮法治的強制和震懾作用，否則就會助長～的蔓延滋長。德治和法治有著密不可分的關系。加強德治，必須要以法治作為有力保證。因為只有依靠法治，發(fā)揮法律紀律武器的威力，依法懲處違法亂紀分子，才足以警示世人，做到查處一案，教育一片。孤立地講德治、搞教育，往往會顯得軟弱無力，很難收到預期的效果。同時，加強法治，也必須通過加強德治來奠定良好的思想道德基矗法律、制度是靠人去執(zhí)行的。如果執(zhí)行者缺乏內在的自我道德要求和自我約束力，不僅不會去自覺遵守法律制度，相反還會千方百計去鉆法律制度的空子，力圖擺脫法律、制度的制約，那么再好的法律制度也難以發(fā)揮作用。所謂“徒法不足以自行”，道理正在于此。因此，在開展黨風廉政建設的過程中，我們既要防止只講德治忽視法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治與法治同時并舉，雙管齊下，相互滲透，融而為一。這樣才能不斷提高標本兼治、綜合治理的成效，推進黨風廉政建設深入健康發(fā)展。第三篇：反腐倡廉論文反腐倡廉論文關于落實黨風廉政建設責任制的幾點思考中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的決定》，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強黨風廉政建設，具有重要意義。如果說，過去的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，在某種程度上是紀檢、監(jiān)察、政法等執(zhí)紀執(zhí)法部門孤軍作戰(zhàn)的話，那么，黨風廉政建設責任制則是調動各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風廉政建設責任制賦予了過去處于被動接受監(jiān)督的“權利層”、特別是黨政“一把手”經濟建設與黨風廉政建設“兩個責任”“一肩挑”的重大責任。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力量上和工作效果，都具有重要作用。如能按照中央要求，切實貫徹落實好這一制度，必將使當前不容樂觀的反腐敗斗爭形勢出現(xiàn)新的轉機。筆者認為，要抓好黨風廉政建設責任制的落實，必須把好以下三個關鍵環(huán)節(jié)。一、制定黨風廉政建設責任制的責任條款，要具體明確，敢于抓住要害。明確責任，是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環(huán)節(jié)，是責任制的基礎。因此，在制定責任制的時候，必須根據(jù)各單位的實際，緊緊圍繞著“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。首先要明確責任的主體。黨風廉政建設責任的主體，領導班子首當其沖，但在實際操作中應以領導干部個人的責任為重點。實踐證明，腐敗的客觀條件是有權利和權利失去制約，主觀條件是思想道德防線崩潰。反腐敗斗爭要取得成效，因素雖然是多方面的，但關鍵取決于各級黨委、政府和企業(yè)領導人、特別是黨政“一把手”的思想道德素質和對反腐敗斗爭的認識、決心和重視程度。因此，在制定黨風廉政建設責任制時，除了要明確領導班子的責任外，應把重點放在領導干部個人的責任上。應根據(jù)職權和任務的不同，規(guī)定不同的責任。特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。中央明確規(guī)定，“一把手”要生產經營和黨風廉政建設“兩個責任”“一肩挑”?！耙话咽帧蹦芊癜选皟筛稉印币黄鹛羝饋?，做到“兩手抓”、“兩手都硬”，對本單位的黨風廉政建設起著至關重要的作用。上級黨委、政府和主管部門，應按照干部管理權限，對所管轄的干部、特別是“一把手”，要象下達生產經營任務那樣，對黨風廉政建設任務也要提出明確的任務和要求?！败浫蝿铡币惨斜匾摹坝仓笜恕?。使“兩副擔子”、“兩個責任”在形式和內容上充分地體現(xiàn)出來，增強領導干部、特別是“一把手”的“兩個責任”意識。此外，要著重抓好管理人、財、物的部門和負責基建工程、“兩煙”銷售、物資采購、財務管理等重點、熱點部門的領導的責任制建立。近年來的情況表明，腐敗現(xiàn)象的多發(fā)點亦是經濟建設的熱點和權力監(jiān)督制約的“空白點”。這些部門如果管理薄弱，很容易導致問題的發(fā)生。明確規(guī)定這些部門的領導和職工的廉政責任，加強對這些部門的監(jiān)督制約，對加強黨風廉政建設具有重要意義。其次，要明確責任的具體內容。不僅要明確黨風廉政責任的重點人員和重點部門，更為重要的是，要明確“應該做什么，不準做什么，違反了要怎么樣”。應根據(jù)各單位的工作實際，按照每個領導、部門的職責、權利和任務特點，以及在廉政方面容易出現(xiàn)的問題，制定出針對性較強的責任條款，力戒“大而空”，力求具體實在。例如：在進行企業(yè)的重大決策時，必須堅持民主集中制；領導干部必須認真執(zhí)行省委、省政府規(guī)定的“五不準”；財務部門不準私設“小金庫”；工程管理部門對基建工程必須實行招、投標；物資供應部門進行物資采購時必須引入競爭機制，進行比價采購；干部的選拔、使用要按照規(guī)定程序進行；各種經濟合同必須進行審計等?？傊?，凡是可能出現(xiàn)問題的方面，都要有具體的責任條款、制約措施和違規(guī)應受到的處罰規(guī)定。這些措施經過一定程序討論決定后，以《黨風廉政建設責任書》的方式，按干管權限，由上級黨政主要領導、紀委書記與下級簽訂。這里要特別強調的是，違規(guī)也要受到處罰。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!因為，違規(guī)是違法違紀的必經之路，這條路不堵死，違法違紀的問題遲早要發(fā)生。現(xiàn)在的規(guī)章制度已經不少了，但是許多制度和措施往往得不到落實，從而導致了許多違法違紀問題的發(fā)生。所以，我認為，當前加強黨風廉政建設的一個重要問題，是如何保證各項廉政制度、措施得到認真落實，也就是如何從制度上加強防范的問題，我們的工作應該在這方面下工夫。二、考核黨風廉政建設責任制的落實情況，要功過分明，敢于揭短亮丑。有好的責任制度，這只是搞好黨風廉政建設的基礎。嚴格、科學地進行考核，是落實黨風廉政建設責任制的另一關鍵環(huán)節(jié)?？己斯ぷ鳑Q不能走過場、搞形式。責任制的考核工作對加強黨風廉政建設具有重要的雙重作用。一是準確地評價一個單位的黨風廉政建設工作?？己?、評價不準確，獎懲也就談不上準確，就會失去考核的本來意義，有害而無利。二是科學、嚴格的考核工作，能使干部職工對黨風廉政建設責任制有一種嚴肅感和信任感。有了這種嚴肅感和信任感，廉政建設工作才能有效地推進。如果走過場、搞形式，或者虎頭蛇尾，就會使善良的人們“看破紅塵”，使貪贓枉法者膽子更大。因此，黨風廉政建設的考核工作，一定要認真嚴肅，一定要嚴格準確，一定要善始善終。切勿走過場、搞形式。只有這樣，才能達到考核的目的?？己斯ぷ饕淖兯悸?，“只報憂不報喜”或“多報憂少報喜”。目前全國的“審計風暴”對反腐倡廉所起的巨大威懾力和良好效果，給我們一個啟示，黨風廉政建設考核以考核問題為主，也許所起的作用會更好。傳統(tǒng)的考核方法往往“以肯定成績?yōu)橹鳌?。其實，許多“成績”是一些共性的工作過程，肯定成績往往有許多是客套話。這樣做的結果，不僅浪費時間和精力，更主要的是淡化了對存在問題重視，使被考核單位容易產生“自我感覺良好”，不利于對問題的重視和整改。因此，考核、檢查工作應該改變思路，以發(fā)現(xiàn)問題為主，“只報憂不報喜”或“多報憂少報喜”。這種方法的好處在于：一是可以引起大家們對考核工作的高度重視。二是可以促進被考核單位對自身存在問題重視和整改。三是可使考核工作更加簡化、準確、有效。當然，不報喜或少報喜，不是說對那些改革性的、卓有成效的廉政建設措施，以及領導干部和職工廉潔奉公的模范事跡視而不見，應大力宣傳弘揚，但這些應納入黨委的宣傳工作之列?？己艘呷罕娐肪€。群眾路線是我們黨的根本路線。一個單位的黨風廉政建設搞得好不好，干部是否廉潔，這個單位的群眾最有發(fā)言權。腐敗最怕群眾，群眾的監(jiān)督最有力，應加大群眾的監(jiān)督力度?？己斯ぷ鞒龖獔猿衷械囊恍┖玫淖龇ㄍ?，應把民評議領導班子和領導干部的方法，引入黨風廉政建設考核工作。應召開被考核單位的黨員、中層干部、職工代表、黨代表參加民主測評大會，專門對企業(yè)領導班子和每個領導干部的黨風廉政情況進行民主測評。測評前，每個領導作一年來黨風廉政情況的專題述職，然后進行測評。測評分為“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”或“優(yōu)秀、合格，基本合格、不合格”四檔，采取無記名投票的方式進行。測評的結果作為考核評價這個單位和每個領導干部黨風廉政建設情況的重要依據(jù)。這種方法比小范圍召開座談會聽取意見，評價的準確性和監(jiān)督效果都會好得多。試想，如果一個單位或一名干部在黨風廉政問題上，被群眾評為“不滿意”或“不合格”的時候，會產生多大的監(jiān)督效應呢。三、執(zhí)行黨風廉政建設責任追究制，要賞罰分明，敢于動真格。黨風廉政建設責任追究制是一項具有強制性、威懾性的加強黨風廉政建設的重要措施。能否執(zhí)行好這一制度，是落實黨風廉政建設責任制的又一關鍵環(huán)節(jié)。對考核結果能否做到賞罰分明，敢不敢對分管的責任人進行責任追究，關系到黨風廉政建設能否真正得到加強的問題。如果有規(guī)不行，違規(guī)不究，或者是重違輕罰，勢必造成制度荒廢，法紀松馳，問題更多。現(xiàn)在有許多問題屢禁不止，一個重要原因，就是執(zhí)法執(zhí)紀不嚴。因此，黨風廉政建設責任制要得到很好落實，就必須嚴格執(zhí)行責任追究制。責任追究必須敢于撞硬，敢于動真格。責任追究條款要盡可能的具體明確。責任追究的依據(jù)是責任條款，沒有明確的責任追究條款，責任追究就難以執(zhí)行。因此，責任條款除了要明確規(guī)定黨風廉政建設“要怎么辦、不準怎么辦”外，還應該規(guī)定“違反了哪條規(guī)定、出了什么樣的問題要受到什么樣的處分或處理”。只有這樣，在有了考核結果后，才便于“對號入座”，有據(jù)而準確地進行獎懲。當然，黨風廉政建設中可能出現(xiàn)的問題是復雜的和多種多樣的，不可能規(guī)定得哪么具體細致。但我們要按照毛澤東同志關于：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的話，就要全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”的教導，將黨風廉政建設中哪些最主要、最容易出問題各個環(huán)節(jié)，制定出具體的責任要求和處罰規(guī)定。特別是要針對煙草行業(yè)中易出