【正文】 存在腐敗問題。表面看看起來是壟斷，壟斷之下，實質上也是一種行政腐敗導致的。國家不是明目張膽的允許壟斷行業(yè)的特殊地位嗎？那么腰桿硬，理所當然。理所當然的背后就是明明白白的把老百姓該得的那一部分侵吞了，侵吞得相當然地理直氣壯。這甚至比腐敗更可氣，腐敗抓住了，我們可以罵爹媽娘的，發(fā)泄一下自己，這個壟斷行業(yè)你卻說不得，即使說也是白說，壟斷行業(yè)的既得利益者照樣大搖大擺、大福大利。你老百姓不是干眼饞、干羨慕，又干無奈嗎？這個憋屈的問題，暫時看來還要我們盼望一些時日。如果從經(jīng)濟的角度衡量，壟斷行業(yè)的壟斷經(jīng)濟行為直接導致市場經(jīng)濟的混亂，壟斷行業(yè)的漲價、壟斷行業(yè)所占社會的流動性資金資源等，很大程度上，是左右這個社會的市場經(jīng)濟的發(fā)展的劣、優(yōu)問題。壟斷行業(yè)的價格上漲，如水、電、氣，那么民眾的生活成本就會提高，成本提高，那么就要老百姓多掏錢。這多掏的錢，從哪里來？這是個問題，不要以為老百姓的收入也高了——水漲船高，作為一個合理的說辭。在我看來這些壓根兒沒有可對比性，因為壟斷行業(yè)的物價上漲，直接導致更多行業(yè)不得不漲價，沒有明顯的漲價，有間接的漲價，而收入的增長比例，顯然抵不過漲價所帶來的經(jīng)濟負擔。很明白嗎？收入的步伐趕不上市場經(jīng)濟的片面性走高。（一）反腐倡廉理論不斷發(fā)展我們黨自成立以來，始終旗幟鮮明地反對腐敗，并以黨的三代領導核心為代表，在長期的革命、建設和改革實踐中創(chuàng)立和發(fā)展了十分豐富的反腐倡廉思想和理論。毛澤東同志反腐倡廉的基本思想是加強教育、發(fā)揚民主、依靠群眾監(jiān)督。在社會主義建設和改革開放時期，鄧小平同志提出要靠監(jiān)督、教育來防治解決黨內(nèi)的不正之風問題。在新的歷史時期江 澤 民同志多次強調(diào)，反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。黨的十五大在深刻總結改革開放以來反腐倡廉寶貴經(jīng)驗的基礎上，提出反腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎、法制是保證、監(jiān)督是關鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的土壤。黨的十六大第一次提出反對腐敗和預防腐敗并重的指導思想，強調(diào)要加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各種重要政策和措施之中。以胡 錦 濤同志為總書記的黨中央根據(jù)形勢的發(fā)展變化，在科學總結反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的基礎上，在黨的十六屆五中全會上提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。黨的十七大在繼續(xù)堅持十六字方針、扎實推進懲防體系建設的基礎上又指出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。并強調(diào)要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，首次提出了“反腐倡廉建設”的觀點，而之前通用的提法是廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作等等。其背景無疑就是基于對當前我國反腐倡廉形勢的總體判斷，這就意味著將使反腐倡廉工作常態(tài)化，更集中體現(xiàn)了中央關于反腐敗斗爭長期性、艱巨性和復雜性的鮮明態(tài)度和堅強決心。因此，我們黨對反腐倡廉規(guī)律的認識在不斷深化，反腐倡廉理論在不斷發(fā)展，反腐倡廉經(jīng)驗在實踐中不斷成熟。（二）反腐倡廉建設實踐成效明顯注重從源頭上拓展防治腐敗的工作領域。一是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，各地區(qū)各部門按照中央的部署，開展學習宣傳，制定具體意見，明確目標要求，建立工作機制，抓好任務分解和落實，進一步形成了全黨動員深入開展反腐倡廉的局面，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各方面工作正在扎扎實實地向前推進。二是堅持把教育作為反腐倡廉的基礎性工作來抓，從中央到地方不斷注重教育的先導地位，致力于解決反腐倡廉的文化和道德缺失，結合開展“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“為民、務實、清廉”主題教育，大力加強思想道德、法紀教育和廉政文化建設，反腐倡廉宣傳教育工作格局逐步完善。三是認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，對領導干部的監(jiān)督工作得到進一步加強。頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。按照黨中央的部署，中央紀委監(jiān)察部先后對56個派駐紀檢監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理，各?。▍^(qū)、市）紀檢監(jiān)察機關實行對雙派駐機構的統(tǒng)一管理。中央紀委、中央組織部組建專門巡視機構和專職巡視隊伍，各?。▍^(qū)、市）黨委也建立了巡視機構，工作范圍逐步向縣（區(qū)、市）一級延伸。一些地方和部門運用現(xiàn)代科技手段和管理方式，加強預防腐敗工作，收到良好效果。嚴肅查辦案件，懲處了一批腐敗分子。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國各級紀檢監(jiān)察機關共辦結各類案件160602件，給予黨紀政紀處分的黨員領導干部164831人，其中廳局級干部415人，省部級干部15人。2005年全國各級紀委共結案148931件，給予黨紀政紀處分115143人，其中?。ú浚┘壐刹?3人。2006年全國各級紀檢監(jiān)察機關共辦結各類案件122777件，給予黨紀政紀處分的97260人，其中省部級干部19人，真正做到胡 錦 濤同志所講的“發(fā)現(xiàn)一個、查處一個”，決不手軟。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。注意把涉及民生的突出問題納入治理內(nèi)容，會同有關部門認真開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔等工作。同時，針對損害群眾利益的新情況新問題，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全、社?；鸸芾淼确矫嫒罕姺从硰娏业膯栴}，維護群眾的切身利益。深入開展民主政風行風評議活動，積極推進糾風工作長效機制建設。（三）反腐倡廉建設仍然任重道遠從國際上看：國際社會給我國評價仍然屬腐敗現(xiàn)象比較嚴重國家。從總部設在德國的透明國際發(fā)布的清廉指數(shù)（簡稱CPI），近幾年我國所得分值比較低，－。透明國際發(fā)布的清廉指數(shù)主要分比較廉潔、輕微腐敗、腐敗比較嚴重、十分腐敗等四類，我國還屬于比較嚴重的國家，與我國排同一類別的國家還有阿根廷、泰國、墨西哥、巴西、印度等，這些國家由于處于經(jīng)濟、社會轉型期，社會發(fā)生著急劇的重大變革，存在著大量的腐敗機會，腐敗問題已經(jīng)對這些國家（地區(qū)）的發(fā)展構成了嚴重的挑戰(zhàn)。從國情上看：腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除。我們也要清醒看到，改革開放以來，由于我國正在經(jīng)歷著一場宏大的政治、經(jīng)濟、社會的復雜、立體、多維的轉型過程，經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念發(fā)生著深刻變化，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除。社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，但一些領域體制機制制度還不完善；社會主義民主政治建設不斷推進，但形成完善的法治環(huán)境和有效的監(jiān)督機制尚需一個過程；社會主義精神文明建設不斷得到加強，但拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想以及封建主義殘余思想對黨員干部的影響不可低估；黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設取得重要進展，但仍有一些基層組織存在管理不嚴、軟弱渙散的問題。這些因素決定了現(xiàn)階段反腐敗有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜局面，過去計劃經(jīng)濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，將來市場經(jīng)濟體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，都可能發(fā)生在現(xiàn)階段。從領導干部自身上看：少數(shù)黨員領導干部作風上也存在著不少問題。對群眾一時不理解不認識的問題不作耐心解釋，主觀武斷,方法簡單，在一定程度上造成了群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生,影響了黨群干群關系。有的“一把手”既當班長又當家長，搞一言堂，將個人凌駕于組織之上。有些領導干部業(yè)余時間熱衷于搓麻將、賭博，出國期間去一些不該去的地方，看一些不該看的東西。一些領導干部熱衷于迎來送往，公務接待越來越講究，出行、住宿越來越豪華。一些領導將公共權力私有化，相互攀比，與別人比待遇、比收入，利用職權，低價購買房屋等商品。一些領導干部人情味代替原則，出現(xiàn)執(zhí)法不公現(xiàn)象，自由裁量隨意性很大。有的領導干部利用職務影響為家屬、子女、親友調(diào)動工作、拉存款、商業(yè)保險等。如不反腐，長此以往必將國將不國，如不整治吏治，則國家危矣，國危責家破，這是長久以來的道理，但是中國腐敗為什么屢屢不能根除，就是因為沒有合理的監(jiān)督的國家體制，導致這些人魚肉百姓。而國外也有腐敗但是存在于多黨派監(jiān)督中所以能夠控制，這就是原因。十七屆四中全會對反腐敗的表述言簡意駭，其中最大的亮點和含義最深的表述是“推進反腐倡廉制度創(chuàng)新”。這句話包含四層意思：其一，肯定了成績。推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，意味著過去反腐敗取得了較好的成績，群眾滿意度較好。一是探索出了一個好的反腐敗理論體系，即建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，反腐倡廉工作正有條不紊循序漸進地開展著；二是制定了一些新的懲治和預防腐敗的工作方案，如《懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《反腐敗工作規(guī)劃》等；三是建立了很多有效的懲治和預防腐敗的制度和措施，如出臺《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，修改和完善《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等等；四是查處了大量腐敗分子，十六大和十七大以來，先后懲處了無數(shù)腐敗高官，大大打擊了腐敗分子的囂張氣焰，在一定范圍內(nèi)有效遏制了腐敗的滋生蔓延。其二:概括地說，預防和發(fā)現(xiàn)腐敗的機制有時失靈或反應滯后，不能及時發(fā)現(xiàn)某些問題或苗頭，不能把腐敗扼殺在初始環(huán)節(jié)和萌芽狀態(tài)，貪官“玩程序”或把制度程序當擺設的現(xiàn)象時常發(fā)生，官員“帶病提拔”的現(xiàn)象屢見不鮮，貪官腐敗金額數(shù)在不斷升級，腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍在滋生蔓延，與黨和群眾對反腐敗的要求還有一定的差距。這說明當前的反腐敗制度存在很多缺陷和漏洞，反腐敗的制度需要修訂和完善，需要推陳出新。其三，吸納了民智民意。推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，是百姓一直強烈呼吁的一個愿望。而呼聲最高的是出臺“官員財產(chǎn)申報制度”；其次是出臺新的改革措施，有效遏制“三公消費”，盡最大可能消除“不揣腰包”的腐?。辉俅问怯眠^硬的制度遏制“帶病提拔”現(xiàn)象；等等。十七屆四中全會公報在反腐敗的表述中兩次提到“制度創(chuàng)新”，這是對民智民意的最響亮的呼應，興許是對網(wǎng)民呼吁盡快出臺“官員財產(chǎn)申報制度”的贊同。因此，各級有關部門要看清和認準了。其四，施加了“壓力”。推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，對各級有關部門及其工作人員提出了一個十分艱巨的工作任務，施加了很大的工作壓力。有壓力才有動力，各級有關部門及其工作人員要有緊迫感，要增強使命感和責任感，大膽探索適合本國的反腐敗方法、措施與手段，積極借鑒和吸收國際有益和先進的反腐敗經(jīng)驗與方法，為我所用，通過多方努力，切實實現(xiàn)“更有效地預防腐敗”，“不斷取得反腐敗斗爭新成效”。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。這兩句話字字千鈞，但是，最終要落實到“推進反腐倡廉制度創(chuàng)新”這個關鍵點上，各級有關部門及其工作人員不要掉以輕心。