【導(dǎo)讀】cationexamination,licensing,cationandlicensing. Keywords:tourguide;qualityassurance;sustainability;accreditation;China. indirectlyin?Issaverdis,1998,2020;Weeks,1996),scholarlytexts(Black&Crabtree,2020;Callan,1994;

　　

【正文】 體系，特別是其認(rèn)證和許可證制度 ， 比較可能推薦給其他國家 。 不過，研究結(jié)果表明，在中國 的 導(dǎo)游質(zhì)量保證， 可能 過度依賴政府和行業(yè) 的 驅(qū)動(dòng)機(jī)制 ，并且受到 某些元素 的制約，例 如監(jiān)測(cè) 、 執(zhí)法和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的缺乏。最重要的是，中國的質(zhì)量保證體系對(duì)導(dǎo)游的作用有限， 然而我們過度的看中導(dǎo)游在可持續(xù)旅游發(fā)展中的重要性。 關(guān)鍵詞 :導(dǎo)游，質(zhì)量保證，持續(xù)發(fā)展，認(rèn)證，中國 可持續(xù)性和質(zhì)量保證適用于旅游引導(dǎo) 由于民族政府已明確地扮演著培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)重要的角色 , 到目前為止 ,只有專門的、數(shù)量有限的國家的可持續(xù)旅游計(jì)劃或政策已到位。 例子包括通過參觀英國蘇格 蘭的旅游可持續(xù)發(fā)展關(guān)系從而發(fā)起國家旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 (Lane, 2020)， 像那些目的地在馬耳他和卡爾文等小島嶼 (Dodd’s, 2020) 。 此外，關(guān)于一個(gè)國家政府的政策之間的偏好和行業(yè)的企業(yè)家和從業(yè)者的行為與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不匹配并不少見 (Dinica, 2020)。 不過，相信政府有能力通過調(diào)節(jié)機(jī)制間接影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，例如土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和市場(chǎng)工具 (Mycoo, 2020)，包括導(dǎo)游調(diào)控可持續(xù)旅游業(yè)。 盡管導(dǎo)游和口譯被證明是可持續(xù)旅游業(yè)的重要活動(dòng)，很少有研究指示用來調(diào)節(jié)和控制旅游的質(zhì)量指 導(dǎo)以及促進(jìn)可持續(xù)旅游業(yè)的影響機(jī)制。 在一段時(shí)間內(nèi)酒店和旅游行業(yè)質(zhì)量保證已經(jīng)是旅游研究的主題，擁有研究生水平的論文和學(xué)術(shù)文章的全部期刊專門討論這個(gè)問題。這就是說， 對(duì)已經(jīng)取得的研究和對(duì)質(zhì)量保證的文章絕大多數(shù)集中在酒店和航空業(yè)的服務(wù) ，并限制相關(guān)導(dǎo)游和可持續(xù)發(fā)展。 8 此外，在非西方語境中有質(zhì)量保證的考試是罕見的。與 本文最相關(guān)的是布萊克和韋勒的文章（ 2020 年），他們?cè)诖_定什么是“質(zhì)量”導(dǎo)游的基礎(chǔ)上首先提出了他們的分析研究。 然后，他們審查有可能提高導(dǎo)游的表現(xiàn)的質(zhì)量保證和管理機(jī)制，范圍包括行為守則、專業(yè)協(xié)會(huì)、追求卓越、培訓(xùn) 、職業(yè)資格認(rèn)證和許可獎(jiǎng)勵(lì)。 此外，目前布萊克和韋勒審查的有關(guān)于質(zhì)量保證機(jī)制的特點(diǎn)或標(biāo)準(zhǔn)，包括該機(jī)制是否是強(qiáng)制性的還是自愿的一個(gè)矩陣。例如，行為守則通常是自愿的，只是由于它們很難執(zhí)行。同時(shí)培養(yǎng)和許可可以是強(qiáng)制性的。 尋求實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)的最低標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)協(xié)會(huì)的目標(biāo)就是做到這一點(diǎn)。例如，通過成員的自我調(diào)節(jié)。專業(yè)認(rèn)證有時(shí)是用在一個(gè)需要更獨(dú)立和更廣泛的認(rèn)同和自覺遵守最低標(biāo)準(zhǔn)的地方。 獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀或“最佳做法”。這是優(yōu)秀獎(jiǎng)的功能，通常由專業(yè)協(xié)會(huì)或政府機(jī)構(gòu)公布。安排專業(yè)認(rèn)證資格和水平的認(rèn)可則是 卓越的表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 的其他方式。 提高質(zhì)量的指 導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)。行為規(guī)范、專業(yè)協(xié)會(huì)、追求卓越、培訓(xùn)、認(rèn)證和許可證所有這些的目的在于 增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的信譽(yù)和指導(dǎo)地位。 一個(gè)關(guān)于中國的旅游指導(dǎo)的質(zhì)量保證體系的描述和評(píng)價(jià) 雖然導(dǎo)游質(zhì)量已經(jīng)成為國家旅游局的政策議程的主要問題之一，國家旅游局和地方旅游當(dāng)局已經(jīng)花費(fèi)相當(dāng)大的努力去規(guī)范導(dǎo)游行為，維護(hù)導(dǎo)游質(zhì)量，這并沒有被系統(tǒng)地記錄在案，并在公共領(lǐng)域報(bào)告。 20 世紀(jì) 80 年代初以來，對(duì)指導(dǎo)中國旅游的政策已經(jīng)出現(xiàn)了逐步演變和過渡的現(xiàn)象。該政策過渡和周期性變化可以較好地反映廣大華人社會(huì)的迅速變化，或更具體地提到了旅游業(yè)的發(fā)展。然而，導(dǎo)游 在中國仍然是一個(gè)高度管制的行業(yè)。 （ 1）專業(yè)認(rèn)證、許可和導(dǎo)游培訓(xùn) 布萊克與韋勒（ 2020）為確保旅游指導(dǎo)質(zhì)量描述了專業(yè)認(rèn)證、許可和相對(duì)強(qiáng)大的培訓(xùn)機(jī)制。在這些領(lǐng)域中中國有很多的先進(jìn)措施，這為提供全球治理模式來指導(dǎo)旅游以提高可持續(xù)發(fā)展成為可能。然而 ,就像下面將討論的，一些在中國已經(jīng)是可能的情況可是在政府能力較弱或傾向于控制和規(guī)范行業(yè)的民主國家是不可能的。 （ 2）導(dǎo)游證 在中國導(dǎo)游許可是獨(dú)立于資格審查過程中的 ,盡管后者是與導(dǎo)游密切相關(guān)的許可，為準(zhǔn)備階段服務(wù)。在中國的法律界規(guī)定，必須取得導(dǎo)游證才可以工作，這已經(jīng)成 為一個(gè)質(zhì)量保證機(jī)制的巨大潛力。 根據(jù)行政法規(guī)對(duì)導(dǎo)游的規(guī)定，取得旅行社導(dǎo)游資格證書 9 的個(gè)人可以在與導(dǎo)游服務(wù)公司簽署了勞動(dòng)合同后申請(qǐng)省級(jí)旅游行政管理導(dǎo)游執(zhí)照。與旅行社簽訂勞動(dòng)合同這只是一項(xiàng)法律規(guī)定，因?yàn)樵S多旅行社不支付基本工資或獎(jiǎng)金給他們的向?qū)АＯ喾?，作為一個(gè)共同的行業(yè)慣例，導(dǎo)游以每個(gè)組為單位付給分配他們?nèi)ヌ峁┞糜沃笇?dǎo)服務(wù)的附屬旅行社一定數(shù)量的錢。這筆錢在行業(yè)中的術(shù)語通常被稱為“頭費(fèi)”，而不是賺取薪金或工資，這是假定導(dǎo)游將通過購物傭金及小費(fèi)獲得他 /她的收入。當(dāng)碰到一些相當(dāng)慷慨的旅行團(tuán)，就足以支付頭費(fèi)，并獲得良好的生 活。旅行社把分配旅行團(tuán)給導(dǎo)游視為對(duì)她 /他的一種仁慈。因此，導(dǎo)游與旅行社的關(guān)系類似于企業(yè)對(duì)企業(yè)交易，而不是一個(gè)雇主與雇員的雇傭合約。 （ 3）導(dǎo)游培訓(xùn) 導(dǎo)游培訓(xùn)是中國導(dǎo)游系統(tǒng)中的一個(gè)元素，它可能是最不具剝削的顯示了質(zhì)量保證最大潛力的元素。從體制角度看，導(dǎo)游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍布全國各地。國家旅游局有一個(gè)專門的關(guān)于教育和培訓(xùn)方面的分工，其最突出的職責(zé)之一即是導(dǎo)游的培訓(xùn)。 省、市各級(jí)中，大多數(shù)旅游管理部門里有一個(gè)企業(yè)培訓(xùn)中心隸屬于他們。這些培訓(xùn)中心在本地導(dǎo)游培訓(xùn)課程中發(fā)揮了多種重要作用。 許多有旅游專業(yè)的大學(xué)也設(shè)立當(dāng)?shù)芈糜尾块T旅 游導(dǎo)游培訓(xùn)或組織獨(dú)立的培訓(xùn)課程，主要是針對(duì)資格考試的培訓(xùn)。 大量私人牟利的培訓(xùn)學(xué)校也以資格預(yù)審作為其核心業(yè)務(wù)進(jìn)行考試培訓(xùn)。 導(dǎo)游培訓(xùn)通常在三個(gè)層面上發(fā)表。在頂層，國家旅游局制定培訓(xùn)政策和計(jì)劃；國家旅游局很少直接舉辦導(dǎo)游培訓(xùn)班。然而，除了制定相關(guān)培訓(xùn)政策，它也實(shí)際組織與導(dǎo)游的培訓(xùn)有關(guān)的培訓(xùn)班，例如，“培訓(xùn)培訓(xùn)者”計(jì)劃主要的目標(biāo)是區(qū)域?qū)в闻嘤?xùn)，或者說是培訓(xùn)導(dǎo)游人員熟悉當(dāng)?shù)氐男抡叩目荚嚒４蠖鄶?shù)導(dǎo)游培訓(xùn)活動(dòng)是通過省級(jí)或市級(jí)旅游行政管理部門所屬培訓(xùn)中心完成的。這些培訓(xùn)活動(dòng)包括資格預(yù)審考試培訓(xùn)和年度審核員培訓(xùn)，對(duì)所有的 導(dǎo)游進(jìn)行一年一度的強(qiáng)制性的審核培訓(xùn)。作為導(dǎo)游審計(jì)系統(tǒng)，導(dǎo)游都必須采取非在職培訓(xùn)和積累不低于每年 56 小時(shí)的培訓(xùn)時(shí)間。 培訓(xùn)內(nèi)容包括政治思想和職業(yè)道德，更新的政策和法規(guī)，導(dǎo)游業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。在公司層面上，國家旅游局堅(jiān)決主張所有旅游企業(yè)對(duì)聘用的導(dǎo)游進(jìn)行在職培訓(xùn)和導(dǎo)游淡季訓(xùn)練。 作為一個(gè)質(zhì)量保證機(jī)制，培訓(xùn)具有很大的潛力，但是伴隨著中國的其他一些舉措，許多培訓(xùn)并不通過有關(guān)的研究和理論，而是把導(dǎo)游的角色相對(duì)于可持續(xù)旅游業(yè)而言的。另外，相對(duì)于導(dǎo)游的其他方面，這在很大程度上是由中國政府管制造成的。這是一個(gè)可以做更多的質(zhì)量保證 來實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域，特別是將導(dǎo)游作為可持續(xù)旅游的榜樣和倡導(dǎo)者。 結(jié)論 10 中國的質(zhì)量保證體系的各種元素的導(dǎo)游考試 ，在促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展與引導(dǎo)旅游作用方面影響很大，兩者特異性和可能的用途顯露出它的強(qiáng)處和弱點(diǎn)。一個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)在于有一個(gè)旅游質(zhì)量保證體系以及系統(tǒng)中許多元素的強(qiáng)制性質(zhì)。撇開監(jiān)管和執(zhí)法問題，根據(jù)中國的國家旅游實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，所有導(dǎo)游的審查過程、許可證和登記過程都是法律規(guī)定的。 反過來，這些也奠定了執(zhí)行整個(gè)行業(yè)最低導(dǎo)游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。這些過程，伴隨著中國國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度的優(yōu)秀導(dǎo)游和模型的產(chǎn)生，促進(jìn)了中國旅游信譽(yù)指導(dǎo)，并對(duì) 導(dǎo)游的重要性表示了肯定。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的導(dǎo)游，在理論上導(dǎo)游分級(jí)制度就是要獎(jiǎng)勵(lì)卓越的導(dǎo)游。這個(gè)系統(tǒng)有兩個(gè)弱點(diǎn)。 首先是，事實(shí)上這本身是強(qiáng)制性的，主要是政府而不是自我規(guī)管，這個(gè)系統(tǒng)依賴足夠的資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，這可以說是一個(gè)巨大的不可能完成的任務(wù)。 因此，在中國不僅僅存在一個(gè)非法元素指導(dǎo)旅游。但也不是所有擁有導(dǎo)游證的人都具備很高的品質(zhì)，特別是與可持續(xù)旅游業(yè)相關(guān)的，如環(huán)境影響監(jiān)測(cè)、調(diào)解員和翻譯等多種角色。 此外，還有一種傾向就是，政府的審計(jì)和監(jiān)管角色以及行為是很容易觀察到的，并且也容易執(zhí)行。導(dǎo)游又一次對(duì)旅游起到了指導(dǎo)性的作 用，他可以監(jiān)測(cè)訪客的行為，并且能夠起到榜樣作用。 這涉及到系統(tǒng)的第二個(gè)弱點(diǎn)：它的內(nèi)容主要是行政和直觀地推動(dòng)。 因此，中國在實(shí)現(xiàn)最低標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的系統(tǒng)的同時(shí)在很大程度上忽略了導(dǎo)游的角色，尤其是那些諸如環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)測(cè)。文化經(jīng)紀(jì)人和口譯 /教育家這些角色的重要性非常清晰，直接關(guān)系到由布萊克和韋勒確定的發(fā)展可持續(xù)旅游業(yè)的領(lǐng)先的角色，如旅游的青睞，管理旅游時(shí)間和空間，管理旅游健康和安全，遵守安全法律和道德標(biāo)準(zhǔn)，并提供政府認(rèn)可的信息和基本的客戶服務(wù)。