【導讀】（一）地方政府高度重視，建設環(huán)境良好····························································8. （二）領導班子勇于開拓，堅持科學發(fā)展···························································10. （三）綜合水平實力雄厚，得到廣泛認可···························································10. （四）教育改革深入扎實，建設成效顯著···························································14. （五）重視特色專業(yè)建設，目標明確合理···························································15. （六）強化社會服務功能，影響廣泛深入··············

　　

【正文】 功對接。 項目建 成 后，將 使不少于 萬 名 學生在職業(yè)能力與職業(yè)素質方面得到全面提升。與企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關系，通過訂單培養(yǎng)、工學結合等方式接納學生頂崗實習與就業(yè)，提高學生在合作企業(yè)中的就業(yè)率，為企業(yè)輸送高素質技能型人才，使畢業(yè)生就業(yè)率達到 99%以上。 （５）現代水產業(yè)服務平臺建設項目 該 院水產養(yǎng)殖 技術 專業(yè)在多年的改革與實踐中取得 了豐碩的成果。多項成果獲得國家和省市科技進步獎勵，并轉化為生產力，先后掀起了日照市海灣扇貝人工育苗和養(yǎng)殖、大菱鲆養(yǎng)殖、半滑舌鰨和星 斑川鰈養(yǎng)殖等熱潮，對當地水產養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 作出 了積極的貢獻。 這些成果需要通過更新、更快的途徑與經濟社會發(fā)展相融合， 隨著網絡的普及，數字化知識不斷涌現，尤其是新技術、新工藝方面的知識通過互聯網很快傳播開，使得現代水產業(yè)知識 管理 平臺建設成為可能。 該項目建設將 收集豐富的職業(yè)教育和水產行業(yè)特色數字資源（水產人才培訓資源和共享型水產類專業(yè)教學資源、水產行業(yè)最新動態(tài)、最新品種、最新技術 等 ），通過網絡可實現瀏覽、檢索、下載等功能，滿足水產行業(yè)員工及學生在線學習、遠程培訓需要。建立水產行業(yè)相關信息資源豐富、 32 信息共享速 度快的水產知識管理平臺，從人才、科技、信息等方面為社會提供全程服務。 項目建 成 后， 可服務于水產行業(yè)、高等職業(yè)教育領域，實現技術培訓、在線學習等社會服務，成為行業(yè)和高等職業(yè)教育領域的數字化學習中心、文化信息中心、職業(yè)素質技能培訓中心，形成省內知名水產知識培訓品牌，推動水產行業(yè)和高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，同時為高職院校經濟管理、服務業(yè)等服務平臺建設起到示范帶動作用。 （６）公共服務平臺 與對外交流 建設項目 該 院 多年來主動服務社會，積極開展社區(qū)服務，參與日照市的社區(qū)規(guī)劃，加強與行業(yè)企業(yè)的交流與合作 ， 致力于為建設社會主 義新農村服務。一貫重視對口支援服務，是中國西部顧問學校 ， 積極為 兄弟院校 提供對口支援服務，派出專業(yè)教師到對口支援院校開展工作，與對口支援學校聯合培養(yǎng)學生。 較早開展國際交流與合作，先后與德國特威特勞夫職業(yè)技術學院、俄羅斯伏爾加格勒大學、韓國平澤大學、新加坡特許科技學院等 12個國家和地區(qū)的 18所大學建立了交流合作關系，交流國別多，交流區(qū)域廣，交流內容豐富。 該項目建設將 建立公共服務平臺，開展社區(qū)、技術、培訓和對口支援“四項服務”。緊密結合日照市“十一五”規(guī)劃 要求， 全面推進和諧社會建設，開展社區(qū)服務，發(fā)揮大學的優(yōu)勢 和作用，推倒圍墻，將學校融入魯南的經濟社會中； 33 與相關行業(yè)企業(yè)合作，在校內建設魯南地區(qū)開放性、多功能的區(qū)域性技術服務基地；利用 該 院建立的國家和省級職業(yè)技能鑒定所承擔面向合作企業(yè)和社會的職業(yè)技能培訓、崗位培訓和職業(yè)技能鑒定；以現代水產業(yè)服務平臺為樣板實現對新農村建設的科技創(chuàng)新服務、人才支撐服務和社區(qū)教育服務，大面積普及農業(yè)先進實用技術。推動日照市成為學習型社區(qū)建設的試驗區(qū)、示范區(qū)，使 該 成為地方綜合性職業(yè)技術學院開展社區(qū)服務、技術服務、培訓服務和對口支援服務的模范，帶動山東高職院校共同發(fā)展。 通過引 進資金和設備、引 進高層次人才等方式，引進優(yōu)質教育資源，提升學院的國際化水平。 項目建 成 后， 學院知名度將明顯提高 ，增強和同類高職院校的競爭力， 開辟 境外實習基地，拓寬學生的就業(yè)渠道，也進一步增強學院在國內外的影響力。帶動 20 多所 中高等職業(yè)院校 發(fā)展，實現資源共享，節(jié)約教育成本，促進地區(qū)內職業(yè)教育的協調發(fā)展，促進高等職業(yè)教育整體質量的提升。 四、預期效益及風險分析 （一）預期效益 １ .綜合建設 堅定高職辦學方向，搭建職業(yè)能力與職業(yè)素質教育平臺及評價體系，創(chuàng)建“教、學、做”一體、教學實踐與工作過程一致的工學結合人才培養(yǎng)模式，在學生職 業(yè)技能和素質的全面養(yǎng) 34 成、人才培養(yǎng)質量保障體系、就業(yè)指導與服務上樹立起標桿。管理科學規(guī)范，辦學條件得到明顯改善，形成吸引和留住人才的良好環(huán)境， 在 教育教學改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、高水平專兼結合專業(yè)教學團隊建設、社會服務能力 拓展 和辦學特色創(chuàng)建等方面 有堅實的物質基礎和保障，滿足 13000 名在校生的學習需要。畢業(yè)生質量上乘、 就業(yè) 充分、供不應求、社會聲譽極佳，整體辦學實力進入全國領先行列。 ２ .重點專業(yè)建設 以重點專業(yè)建設為龍頭，校企合作 進一步加強。 落實以真實工作任務為載體的工學結合人才培養(yǎng)模式改革，確保學生通過各種方 式實現理論學習與工作過程的有機結合。 與企業(yè)合作開發(fā)建設 60 門優(yōu)質核心課程，編寫 60 部優(yōu)質教材和特色課件。汽車檢測與維修 技術 專業(yè)群引進韓國現代汽車集團的培訓教材及企業(yè)標準，對課程進行二次開發(fā)，形成適合中國汽車行業(yè)人才培養(yǎng)需要的 3 門本土化課程。 兼職教師與專任教師比達到 1： 1。 兼職教師中企業(yè)行業(yè)技術骨干占 60%以上，專任教師中雙師素質教師占 70％以上，建成一支由 60 名左右專業(yè)帶頭人、 160 名左右院級骨干教師和 600名左右行業(yè)企業(yè)技術人員組成的雙師結構和雙師素質的 專業(yè) 的教學團隊。 校內生產性實訓基地實現數量的增 加和質量的提升； 擁有學習與生產一體化的 200 家穩(wěn)定的校外實訓基地 。畢業(yè)生雙證 35 書獲得率超過 99%。 實現重點專業(yè)學生頂崗實習與工作過程的無縫對接。 ３ .社會服務能力 在社區(qū)服務、技術服務、培訓服務和對口支援服務等方面取得明顯成效 。 積極協助日照市做好城市社區(qū)規(guī)劃工作，創(chuàng)建學校與社區(qū)互動型教育模式，向居民開放各種文體活動設施、圖書資料，不定期開展各類讀書會，為社會人員提供創(chuàng)業(yè)指導 ， 學生在參與社區(qū)服務的活動中培養(yǎng) 起強烈的 社會責任感。 依托重點專業(yè)建設 成 6個 推廣新技術、新工藝 的 技術服務基地，每個技術服務基地緊密聯系 5家以上企業(yè)；開展科學普及、技能培訓、科技成果推廣服務，為周邊地區(qū)的農民素質提高、農村剩余勞動力轉移、農村產業(yè)結構調整做好系統(tǒng)的技術支持和服務。 與政府聯合，為魯南地區(qū) 600 余家企業(yè)提供培訓服務，為下崗職工或者轉崗者提供各種短期職業(yè)訓練 ， 年培訓行業(yè)企業(yè)人員 10000 人。面向未能升學的農村初高中畢業(yè)生開展職業(yè)教育和技能培訓，年培訓人員 2020 人。 輻射帶動魯南地區(qū) 5 所高職院校和中等職業(yè)學校整體辦學水平的提高 ， 新增魯南地區(qū)對口支援院校 6所；對口支援 3所西部地區(qū)高職院校。 36 （二）風險分析 ， 各級 各 部門 的 大力 支持， 使該 院 發(fā)展 得到了 有力 的 保障 ，能夠充分發(fā)揮自身實力，保證項目建設的順利實施，實現內涵提升，為高等職業(yè)教育大發(fā)展 作出應有的貢獻 。 、日照市委市政府 十分關心 和重視 該 院 的建設與發(fā)展，在辦學經費、專項經費以及政策措施 等 方面給予大力支持 。日照市 委、市政府大力支持學院建設國家示范性高等職業(yè)院校，在“十一五”期間把學院列為重點建設單位，按 1： 3 的比例配套專項建設資金，從政策 和財力 上確保國家示范性高等職業(yè)院校項目的順利實施。 院 在長期的辦學實踐中，形成并堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、開源節(jié)流、集中 資金辦大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，在廣開資金籌措渠道、提高經費使用效益等方面取得突出成效。 同時， 該 院 沒有超出自身承受 能力而 盲目擴大辦學規(guī)模、圈占土地，實現了辦學規(guī)模、基礎建設、教學質量同步增長與提高 。 該 院 通過校辦產業(yè)創(chuàng)收、科技研發(fā)，進行社會培訓和技術推廣等收入自籌 部分 建設資金 ， 根據 前幾年該類收入的數據分析 ，自籌任務能夠完成。 該 院 通過吸納行業(yè)、企業(yè)等社會資金和國外資金，與企業(yè)合作建設生產性教學工廠， 這些企業(yè)與學 院有著廣泛而深入的合作，既有境外世界知名跨國公司，也有國有特大型企業(yè)、民營企業(yè)，都有著良好的業(yè)績，根據校企合作 37 多 年的經驗，這些專項資金是完全可以到位的。 建設資金中的學校自籌部分同樣能夠得到保障。 因此， 項目建設不僅風險很小，而且項目建成后，能夠實現 教育部、財政部所提出的“ 在發(fā)展定位和辦學方向上起到模范帶動作用；在人才培養(yǎng)模式、課程建設、校內外生產性實訓基地建設上成為改革的先鋒；在學生職業(yè)技能和素 質的全面養(yǎng)成、人才培養(yǎng)質量保障體系、就業(yè)指導與服務上樹立起標桿 ”的目 的 ， 從而成為“發(fā)展的模范、改革的模范、管理的模范”，“更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務” 。 五、保障措施 （一）組織保障 作領導小組 組 長： 楊 軍 日照市委副書記、市長 副組長： 李守民 日照市委副書記、常務副市長 解世增 日照市副市長 成 員： 王森勛 日照職業(yè)技術學院黨委書記 馮新廣 日照職業(yè)技術學院院長 黃秀芹 市政府副秘書長 王澤曉 市發(fā)改委主任 趙子濤 市人事局局長 王寶忠 市勞動與社會保障局局長 38 張傳若 市教育局局長 毛暉明 市財政局局長 領導小組下設辦公室，黃秀芹同志兼任辦公室主任。 國家示范性高等職業(yè)院校 項目建設工作實施組 組 長：馮 新廣 副組長：牟善德、許先軍 成 員：李連鄴、李 波、厲建剛、孫 剛、黃永香 3. 日照職業(yè)技術學院 國家示范性高等職業(yè)院校 項目建設 監(jiān)控 組 組 長：王森勛 副組長：丁惟生 成 員：邵長勝、韓 振、李茂秋 、楊保國 ：馮新廣 我省 積極支持日照職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設。日照市政府作為 該 院的舉辦 方 ，專門成立以市長為組長的“日照職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校項目建設工作領導小組”，領導示范院校建設工作。 該 院精心組織，認真抓好國家示范性高等職業(yè)院校建設項目的實施工作，組建 了 國 家示范性高等職業(yè)院校建設辦公室，統(tǒng)一協 調管理國家示范性高等職業(yè)院校建設項目的日常事務。 該 院成立由院長任組長，分管院長為副組長的“國家示 39 范性高等職業(yè)院校建設項目” 工作 實施組，明確領導分工責任制，負責項目的具體實施。同時，還設立專門的項目建設與監(jiān)控工作機構，負責確立階段性的工作目標，制定具體的實施方案，檢查項目實施的情況，進行總體項目的督導檢查，并監(jiān)督項目設備購置、經費使用、管理等各項工作。成立專業(yè)建設、實驗實訓條件建設、師資隊伍、課程建設等工作小組，詳細制定各子項目的建設目標和實施方案，各子項目由項目負責人 牽頭成立項目組，在學院的統(tǒng)一部署下負責各個項目的具體實施，確保建設項目按時保質完成。 （二）資金保障 按照“國家示范性高等職業(yè)院?！苯ㄔO項目申請中央財政支持資金的數額，日照市政府確定，按 1： 3 的比例安排財政專項配套資金 用于日照職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設項目 ，并按項目實施年度足額撥付到位。 日照市發(fā)改 委 、財政 局、教育局 等有關部門將加大有關工作的落實力度，積極協調行業(yè)、企業(yè)，確保各項支持政策落實到位，促進 日照職業(yè)技術學 院的示范性院校建設工作和學院的健康協調發(fā)展。 日照職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院 校建設 項目總投資 14190 萬元。 該院 申請中央財政專項建設資金 3000萬元；日照市政府按 1： 3配套每年撥付配套資金 3000 萬元，三年總計 9000 萬元； 該 院校辦產業(yè)收入、研發(fā)創(chuàng)收、社會 40 培訓、技術推廣等自籌資金 990 萬元； 通過國外企業(yè)捐助、國內企業(yè)捐助、日照市企業(yè)捐助等校企合作辦學 方式籌集資金 1200 萬元 ，資金取向合理，分配使用科學。 （三）制度保障 該 院在國家示范性院校建設期間將繼續(xù) 以科學發(fā)展觀為指導 ， 以服務社會為宗旨，堅持開放辦學， 積極推進人事分配和管理 制度改革；制定明確的目標，完善項目建設的管理體制，提高工 作效能；健全教育教學評價體系和考核評估制度，推動國家示范性高等職業(yè)院校建設項目的健康發(fā)展。以先進的教育理念，深度的校企融合，優(yōu)越的辦學條件和領先的教學模式實施名牌學院戰(zhàn)略，培養(yǎng)德技雙馨的高素質高技能人才。 為切實保證建設方案中規(guī)劃項目的順利實施和按時完成， 該 院將通過專項制度建設，建立有效的責任機制和工作機制、科學的工作規(guī)范和嚴格的管理與考核辦法，加大領導和管理的力度，落實工作責任分工，明確工作規(guī)范，為建設項目提供全面科學的制度保障。制定《日照職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設項目管理辦法》、《日照職業(yè)技 術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設項目專項資金使用與管理辦法》、《日照職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設項目儀器設備購置與管理辦法》、《日照職業(yè)技術學院“國家示范性高等職業(yè)院校建設項目”招投標管理辦法》等。 41 六、結論 日照職業(yè)技術學院是日照市人民政府主辦的全日制綜合性 高等職業(yè)院校 ，有 20年的職業(yè)教育辦學歷史，是教育部 1998 年批 建 的 我 省第一所職業(yè)技術學院。 該 院建設國家示范性高等職業(yè)院校，無論在滿足魯南區(qū)域經濟社會發(fā)展對高技能人才需求、帶動本 地區(qū) 高等職業(yè)教育發(fā)展和構建和諧社會方面，還是在促進自身建設和發(fā)展方 面，都是十分必要的。 該 院在領導能力、綜合水平、教育教學改革、專業(yè)建設和社會服務等 方面 在 我省 高等職業(yè)院校 中處于領先地位，已達到國家示范性 高等職業(yè)院校 建設計劃項目入選條件； 所制定的 建設 方案 目標明確、內容合理、實施步驟可靠、保障措施有力；具有良好的建設環(huán)境，舉辦方日照市人民政府大力支持，足額落實財政配套資金，方案切實可行。 綜上，日照職業(yè)技術學院建設國家示范性 高等職業(yè)院校是必要的，也是可行的。 山東省教育廳 山東省財政廳 二 〇〇 七年七月二十八 日 42 附件： 2020 年度國家示范性高等職業(yè)院校建設 專家論證意見