【導讀】而航運業(yè)為中國的對外貿(mào)易發(fā)展，鞏固世界主要貿(mào)易大國的地位提供了便利的運輸。服務，其興衰榮辱與國內(nèi)外總體的經(jīng)濟、貿(mào)易、社會和政策法規(guī)的發(fā)展態(tài)勢關系密切。吞吐量較2020年都有所增長，同時，水運貨物周轉(zhuǎn)量占綜合運輸體系比重略有增長，響，我國航運業(yè)的宏觀環(huán)境和總體狀況繼續(xù)急劇惡化。為了促進航運業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)。交通運輸部表示2020年將通過出臺相關有利政。策、鼓勵航運企業(yè)兼并重組等多種措施來扶持我國航運企業(yè)渡過難關。水路貨運小幅增長；客運情況好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)。下降，占全國的投資比重也下降。出現(xiàn)供需嚴重失衡。2020年，受貨運需求下跌影響，運價仍保持低位，供過于求的狀態(tài)。水平，其嚴重程度已超過2020年金融危機海運業(yè)最衰退時期。受沿海運輸需求增速放。時由于沿海運輸成本限制，沿海運價下跌的空間不大?，F(xiàn)不斷回落走勢，航線運價低于2020年水平。導致全球航運業(yè)市場運輸需求幅度放緩。業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟體通貨壓力上升。

　　

【正文】 著不可替代的作用。而航運業(yè)為中國的對外貿(mào)易發(fā)展，鞏固世界主要貿(mào)易大國的地位提供了便利的運輸服務，其興衰榮辱與國內(nèi)外總體的經(jīng)濟、貿(mào)易、社會和政策法規(guī)的發(fā)展態(tài)勢 關系密切。 2020 年，我國航運業(yè)整體平穩(wěn)發(fā)展，水運貨物周轉(zhuǎn)量、水運客運周轉(zhuǎn)量和港口貨物吞吐量較 2020 年都有所增長，同時，水運貨物周轉(zhuǎn)量占綜合運輸體系比重略有增長，水運客運周轉(zhuǎn)量占綜合運輸體系比重略微下降，外貿(mào)貨物吞吐量占港口貨物吞吐量比重略有下降。 表 2 20202020 年我國航運業(yè)發(fā)展情況 年份 水運貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里） 綜合運輸體系中所占比重（ %） 水運客運周轉(zhuǎn)量（億人公里） 綜合運輸體系中所占比重 港口貨物吞吐量（億噸） 外貿(mào)貨物吞吐量所占比重（ %） 2020 2020 2020 2020 2020 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 第二章 2020年 航運 業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 第一節(jié) 國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對行業(yè)的影響 一、國內(nèi)經(jīng)濟 環(huán)境分析 表 3 2020 年宏觀經(jīng)濟主要指標情況 指標 112月 絕對量 同比增長（ %） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 471564 其中：第一產(chǎn)業(yè) 47712 第二產(chǎn)業(yè) 220592 第三產(chǎn)業(yè) 203260 規(guī)模以上工業(yè)增加值 固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）（億元） 301933 其中：第一產(chǎn)業(yè) 6792 第二產(chǎn)業(yè) 132263 第三產(chǎn)業(yè) 114488 房地產(chǎn)開發(fā)投資（億元） 61740 其中：住宅 44308 社會消費品零售總額 （億元） 181226 居民消費價格 工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格 工業(yè)生產(chǎn)者購進價格 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格 城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（元） 15161 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 （一） 2020年 GDP增速持續(xù) 放緩 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 471564 億元，按可比價格計算，比上年增長 %。分季度看，一季度同比增長 %，二季度增長 %，三季度增長 %，四季度增長 %， 2020年以來增速持續(xù)放緩 。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 47712 億元， 比上年增長 %，增速相對穩(wěn)定， 近十年來一直處在 4%左右的水平附近波動 ；第二產(chǎn)業(yè)增加值 220592 億元，增速由第三季度的 %下降到 %， 增速放緩趨勢明顯 ；第三產(chǎn)業(yè)增加值 203260 億元，增長 %，持續(xù)了 2020 年以來的下降趨勢 。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%。 （二）規(guī)模以上工業(yè)增加值維穩(wěn)反彈 總體來看， 2020 年，工業(yè)增加值增速處在較低位置， 雖增速有所回升，但是相比金融危機前，該指標依然處于較低水平。由于 2020 年國際經(jīng)濟形勢不容樂觀，再加上國 內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策趨緊，因此未來 工業(yè)增加值增速依舊壓力較大。 （三）固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落 2020 年 112 月，固定資產(chǎn)投資完成額累計同比 %，同比增速連續(xù)回落；其中，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資累計同比 增長 %。 112 月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資 61740 億元，同比增長 %， 增速比前三季度回落 個百分點，比 2020 年回落 個百分點 。其中，住宅投資 44308 億元，增長 %。全國商品房銷售面積 109946 萬平方米，增長 %，增速比前三季度回落 個百分點，比上年回落 個百分點；其中住宅銷售面積增 長 %，分別回落 和 個百分點。112 月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源 83246 億元，比上年增長 %，增速比前三季度回落 個百分點，比上年回落 個百分點。 （四）社會消費品穩(wěn)定增長 2020 年 ，社會消費品零售總額 181226 億元，同比名義增長 %（扣除價格因素實際增長 %），比 前三季度 加快 個百分點。 其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額 84609 億元，比上年增長 %。在商品零售中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額 78164 億元，增長 %。 （五）進出 口如期回落 2020 年 112 月我國對外貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟放緩而回落，同時貿(mào)易順差縮小。 全年進出口總額 36421 億美元，比上年增長 %；出口 18986 億美元，增長 %；進口17435 億美元，增長 %。進出口相抵，順差 1551 億美元，比上年減少 264 億美元。貿(mào)易方式繼續(xù)改善 。 （六） CPI 連續(xù)高企后回穩(wěn) 2020 年 全年居民消費價格 （ CPI） 比上年上漲 %。 同比持續(xù)上漲 ， 并自 2020 年8 月以來連續(xù) 4 月實現(xiàn)回落，下降幅度基本符合市場預期 ，但物價回落的根基尚不穩(wěn)固 。 （七）貨幣供應量增速大幅回落 截至 12 月末，廣義貨幣 (M2)同比增長 %，狹義貨幣 (M1)同比增長 %，貨幣供應量的增速 下降到近年以來的較低位置 。 數(shù)據(jù)顯示， 2020 年 ，廣義貨幣（ M2） 萬億元，比上年末增長 %，增速比上年末回落 個百分點；狹義貨幣（ M1） 萬億元，增長 %，回落 個百分點；流通中現(xiàn)金（ M0） 萬億元，增長 %，回落 個百分點。全年金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額 萬億元，新增人民幣各項貸款 萬億元，比上年少增 3901 億元。人民幣各項存款余額 萬億元， 各項存款增加 萬億元，比上年少增 萬億 元 。 （八） 航運業(yè)： 國內(nèi)經(jīng)濟減緩下的“ 需求保持高位 ， 增速放緩 ” 2020 年來，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟對航運業(yè)的影響分析如下： 經(jīng)濟減速下的運輸需求保持在較高水平，但增速放緩。 2020 年 112 月水路累計貨運量達 億噸，較 2020 年同期增長 %；月增速保持在 14%左右，較 2020 年同期下降，但穩(wěn)定性提升；水路累計客運量達 億人，略高于 2020 年同期水平；月平均增速在 9%左右，較 2020 年同期情況好轉(zhuǎn)。 固定資產(chǎn)投資相對高位，基礎設施投資力度的政策傾向 帶 動了我國大宗散貨、原材料的需求力度，運輸需求整體向好。 尤其是 水力、交通、能源、保障房等迎來大規(guī)模投資建設，鋼材需求保持旺盛。國內(nèi)鋼材產(chǎn)量保持快速增長，鐵礦石的需求也水漲船高，推動鐵礦石的運量得以平穩(wěn)增長。 2020 年來，在控通脹的政策原則下，貨幣政策逐漸收緊，存款準備金率上調(diào)到歷史高點，加息政策也使用。在此政策影響下， 企業(yè)融資成本大幅上升 。航運業(yè)作為一個資金密集型的行業(yè)，資金需求量大，貨幣政策的收緊使得企業(yè)資金成本增加，擠壓企業(yè)的利潤。 二、國內(nèi)經(jīng)濟趨勢判斷 2020 年中央經(jīng)濟工作會議于 12 月 12 日至 14 日 在北京舉行， 2020 年的宏觀政策基調(diào)是?穩(wěn)中求進?。 會議決定 2020 年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 ，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關系。 從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看， 2020 年中國宏觀經(jīng)濟將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢： （一）經(jīng)濟預測：增速下滑的穩(wěn)定增長 經(jīng)濟增長將重歸調(diào)整期 ， 向可持續(xù)增長水平回歸（ 7%8%） 。 主要原因在于：短期來看， 出口增長大幅回落；金融貨幣存在內(nèi)在緊縮機制；地方財政收入增長放慢的制約主要表現(xiàn)在生產(chǎn) 資料價格回落，大型企業(yè)利潤減少以及房地產(chǎn)調(diào)整，土地出讓收入減少。長期 來看，國內(nèi) 需求不足 、 結(jié)構(gòu)調(diào)整增長緩慢 以及 體制問題 依舊存在 。 固定資產(chǎn)投資增速將維持 1820%。主要增長來源是市場力量推動的投資需求。全社會居民消費名義增速 1617%。短期看，在通貨膨脹預期下降和經(jīng)濟增長放緩的背景下，消費增長的動力將有所放緩，但其波動性進小于投資，仍是經(jīng)濟增長的穩(wěn)定因素；長遠看，在勞動工資持續(xù)上漲和生產(chǎn)性投資增速放緩的情況下，消費和消費相關領域?qū)⒊掷m(xù)穩(wěn)步擴張。 出口增速維持在 1215%的水平。受歐洲債務危機的影響，全球 經(jīng)濟增長預期下調(diào)，歐洲進入衰退的可能性正在加大，我國出口增速繼續(xù)下調(diào)；貿(mào)易順差水平仍有可能在千億美元，同比增速下降，對 GDP 貢獻為負。 （二） 政策取向 ：貨幣政策環(huán)境趨松 2020 年總體將 繼續(xù) ? 一積極一穩(wěn)健 ? 的宏觀經(jīng)濟政策。貨幣政策回到正常水平，貨幣政策外松內(nèi)緊。預計貨幣政策會有局部松動，結(jié)構(gòu)性財政政策稅收政策。 金融貨幣政策適度松動 ； 財政稅收政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。財政對于中小企業(yè)的扶持；結(jié)構(gòu)性減稅和稅改。 在經(jīng)濟減速和通脹壓力下降的背景下， 2020 年貨幣政策環(huán)境將好于 2020 年。盡管未來政策調(diào)整的力度仍存在較大 的不確定性，但相對 2020 年而言，維穩(wěn) +結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將是較為明確的預期。 如果經(jīng)濟增長下滑明顯和海外經(jīng)濟形勢嚴峻，不排除央行在 2020 年上半年有 12次下調(diào)存款準備金率的可能。雖然 2020 年底西方一些央行已經(jīng)開始降息，但從國內(nèi)形勢看，盡管短期通脹壓力明顯下降，但未來的 36 個月 CPI 同比還會處于較高水平，實際負利率的狀況仍不能有效改善，因此， 2020 年上半年央行降息可能性較小。 財政政策而言，以目前國內(nèi)外經(jīng)濟前景偏弱的形勢判斷，較為積極的財政政策仍將是 2020 年政府的不二選擇。由于未來的經(jīng)濟發(fā)展將更多依賴于 內(nèi)需拉動，因此財政政策的調(diào)整與改革將會圍繞對收入分配制度的適當調(diào)整，引導服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展；由于地方債務負擔問題和房地產(chǎn)調(diào)控影響，地方政府財政擴張余地受到嚴重制約，因此，政府維護經(jīng)濟增長勢頭的著眼點必然會放在制度性改革和調(diào)整上，以期引導市場資金發(fā)揮作用。 （三）對 航運 業(yè)影響： 需求拉動向好 2020 年，全國經(jīng)濟保持合理、較快的增長將促使航運運輸需求進一步增加，但是其增速將比 2020 年有所放緩。貨幣政策的調(diào)整，對于經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，有重要的作用，航運運輸需求才有保障。另外，固定資產(chǎn)投資，以及重大基建項 目、保障性住房建設的實施，拉動鋼鐵行業(yè)需求的同時，也拉動了我國航運業(yè)的運輸需求。但是，根據(jù)船舶制造周期， 2020 年將進入船舶集中交付期。我國航運業(yè)的仍將面臨產(chǎn)能過剩局勢。 第二節(jié) 國際經(jīng)濟 形勢 對行業(yè)的影響 2020 年作為 全球經(jīng)濟主要帶動力量 的 發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢瞬息萬變，整體拖累全球經(jīng)濟走向暗淡。 一、 全球經(jīng)濟暗淡前行 2020 年 3 月，日本發(fā)生的特大地震及隨后引發(fā)的海嘯和核泄漏是 2020 年以來全球經(jīng)濟遭受的第一輪沖擊。由于日本在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位，這場災難也直接沖擊了全球市場，使全球汽車、電子等主要產(chǎn)業(yè) 鏈一度出現(xiàn)中斷風險。 美國經(jīng)濟下行走向也在 2020 年一步步顯現(xiàn)。在房地產(chǎn)依舊低迷、個人消費支出難以大幅增長、失業(yè)率依舊居高不下的經(jīng)濟背景下，美國的債務違約問題進一步打擊了全球經(jīng)濟的復蘇勢頭。 對于全球經(jīng)濟來說， 2020 年以來最大的沖擊仍是歐債危機的不斷惡化。希臘、愛爾蘭和葡萄牙等國主權債務問題持續(xù)惡化，意大利和西班牙等歐元區(qū)核心國家債務風險也進一步加劇。 同時， 歐債危機從歐元區(qū)邊緣國家向核心國家擴散，從公共財政領域向銀行體系擴散。 聯(lián)合國《 2020 世界經(jīng)濟形勢與展望》報告警告說，全球經(jīng)濟正在 ? 二次衰退 ? 的懸崖 邊上 ? 蹣跚前行 ? 。即使在假設歐洲主權債務危機得到控制的前提下，預計 2020 年世界經(jīng)濟增速也將從 2020 年的 %下滑至 %，遠低于 前期 %的預測值。 二、 新興經(jīng)濟體成“增長綠洲” 以金磚國家為代表的主要新興經(jīng)濟體憑借較穩(wěn)固的基本面和有針對性的措施在2020 年保持了增長勢頭，并有望在 2020 年繼續(xù)成為全球經(jīng)濟的?增長綠洲?。 2020 年，金磚國家中的部分國家經(jīng)濟增長可謂先揚后抑。在經(jīng)歷 2020 年強勁復蘇后， 2020 年上半年主要新興經(jīng)濟體保持了較快增長，但受外部需求減弱和自身調(diào)控影響，下半年出現(xiàn)增幅回 落趨勢。雖然受發(fā)達經(jīng)濟體低迷拖累， 2020 年發(fā)展中國家增速將進一步放緩，但仍為全球經(jīng)濟引擎。 三、 對 航運 業(yè)影響： 國際航運將持續(xù)低迷 從國際經(jīng)濟環(huán)境分析， 2020 年，國際經(jīng)濟仍會處于復雜變化中，歐美債務危機時刻準備著擾動經(jīng)濟的脈搏，經(jīng)濟的復蘇還需要時間的等候。 受 全球 經(jīng)濟放緩不利因素影響，全球大宗商品需求減速， 對于國際航運業(yè)的需求增長將進一步減弱，國際航運業(yè)將持續(xù)低迷。 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的影響 一、重點政策匯總 航運 業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性 和服務性 產(chǎn)業(yè)，其在我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。同時 ，在 航運 業(yè)的發(fā)展歷程中，國家相關部門出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策 指導、規(guī)范、推動 航運 業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)政策是影響 航運 業(yè)發(fā)展運行的主要政策文件。下表列出歷年來與 航運 業(yè)相關的主要產(chǎn)業(yè)政策。 表 4 航運 業(yè) 近 年來重點產(chǎn)業(yè)政策匯總 頒布日期 產(chǎn)業(yè)政策 2020年 10月 《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》 2020年 1月 《港口規(guī)劃管理規(guī)定》 2020年 1月 《關于加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的若干意見》 2020年 4月 《關于規(guī)范國內(nèi)船舶融資租賃管理的通知》 2020年 5月 《關于加強航運樞紐建設和運行管理的意見》 2020年 7月 《 關于開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的通知》 2020年 9月 《公路水路交通結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見》 2020