【導讀】《獄政管理學》課程適于三年制高職監(jiān)獄管理專業(yè)、監(jiān)企管理專業(yè)、刑事執(zhí)行專業(yè)的學生，其教學目的和任務，是引導學生運用辯證唯物主。工作基本知識、基本技能，為司法行政系統輸送高級應用性的專門人才。解決問題，提高學員對基礎知識的掌握程度，提高學員的學習積極性。學生的實際應用能力，培養(yǎng)素質過硬的人民警察。理論教學可采取講授法、討論法、實例教學法、電化教學法、多媒體教學法等；實踐教。學方式多種多樣，應用實踐基地現場授課的模式、實驗室模擬訓練的方式和實踐實習的方式。培養(yǎng)學生的理解能力和學習能力，輔導學生閱讀，提出問題，幫助學生分析和提煉知識點，鼓勵學生自己歸納和總結，便于學生養(yǎng)成自修習慣。期末總成績中，卷面成績占70%，平時成績占30%。學生自我考核10分。本課程72學時，其中講授52學時，課內實踐20學時。

　　

【正文】 （一）監(jiān)獄突發(fā)事件→誘導式提問： 監(jiān)獄會有什么危險發(fā)生？ 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 53 頁 罪犯劫持人質逃跑是主觀意愿的行為還是不可控的因素造成的？ 大家認為這種由罪犯主觀意愿造成的監(jiān)獄危機事件是突發(fā)事件還是災害事故？ （二）災害事故→歸納，引導學習，請大家根據以上思路，總結災害事故的含義。 二、監(jiān)獄突發(fā)事件 相對于災害事故而言，監(jiān)獄的突發(fā)事件發(fā)生的比例教高，所以我們首先來學習一下突發(fā)事件的知識。 （一）監(jiān)獄突發(fā)事件的種類→講授法 按人多少：群體型、個體型 按現場：監(jiān)獄內、監(jiān)獄外 按程度：一般、重大、特別重大 按防范處置：突發(fā)事件、災害事故 （二）監(jiān)獄突發(fā)事件的特點→電化教學，觀看監(jiān)獄系統安全警示片《血案啟示錄》 讓學生觀察、總結突發(fā)事件的特點 隱秘性 頑固性 突然性 危險性 殘暴行 嚴重性 （三）監(jiān)獄突發(fā)事件處置的基本方法→案例教學，閱讀資料《ＸＸ省監(jiān)獄防逃工作大寫真》 了解監(jiān)獄在處置此類事件中的機構建設、預案管理、緊急方略等。 突發(fā)事件處置的基本要求： 建立機構、制定 方案 統一指揮、協同作戰(zhàn) 快速反應、迅速控制 分化瓦解、打教結合 確保安全、減少損失 突發(fā)事件處置的基本方法： 發(fā)現征兆、快速報警 緊急行動、封鎖監(jiān)獄 政策攻心、促其投槍 采取措施、武力制服 救治傷員、善后處理 幾種常見的突發(fā)事件的處置： 中國最大的管理資源中心 第 33 頁 共 53 頁 監(jiān)獄內騷亂、暴動、哄鬧監(jiān)獄、等 報警、封鎖監(jiān)獄、疏散無關人員、政策攻心、堅決鎮(zhèn)壓。 爆炸、劫持人質、行兇殺人個體突發(fā)事件的處理 封鎖監(jiān)獄、教育、武力襲擊、調查取證 罪犯脫逃的處置 報告監(jiān)獄領導、配合抓獲、加強警戒 三、災害事 故的處理 （一）人為災害事故的處理 是由于違反勞動紀律和安全操作規(guī)程造成的。 處置方法是： 立即報告，快速反應 封鎖現場、組織搶救 保護現場、調查原因 分析認定、依法處理 （二）自然災害事故的處理 因自然原因引起的，如地震。 處置的基本方法是： 注意預報、積極預防 加強警戒、搶險救災 保障生活、善后處理 思考題： 如何做好監(jiān)舍的安全檢查工作？ 對危險分子應如何控制？ 如何采取措施防止罪犯的逃跑？ 應急處置的基本要求是什么？ 第九章 安全技術防范 教學目的與要求： 通過本章學習要求學員理解及掌握安全技術防范的內容，了解不同情況下技術防范的特點及方法。 教學重點與難點： 安全技術防范系統的組成 講授學時： 2學時 教學方法： 內容框架： 第一節(jié) 安全技術防范概述 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 53 頁 一、安全技術防范的含義 是所好準備和保護，以應付攻擊和避免受侵害，從而使被保護對象處于沒有危險的安全狀態(tài)。 二、安全技術防范系統的基本組成 警戒、對講報警系統 電視監(jiān)控、監(jiān)聽系統 出入口控制系統 三、監(jiān)獄安全防范系統的現狀和發(fā)展 第二節(jié) 警戒、報警系統 一、警戒、報警系統的基本配置 （一）探測器 在監(jiān)舍、車間、門衛(wèi)安裝的探測危險狀況的設備 （二）信道 傳輸探測電信號的通道 （三）報警控制器 二、警戒報警裝備的種類 （一）開關報警器 （二）超聲波報警器 （三）紅外報警器 （四）微波報警器 （五）雙技術報警器 （六）對講報警器 （七）高壓電網警戒報警裝置 第三節(jié) 電視監(jiān)控、監(jiān)聽系統 一、電視監(jiān)控、監(jiān)聽系統的基本配置 （一）前端設備 攝象機 鏡頭 云臺及云臺鏡頭控制器 防護罩 微型攝象機 （二）傳輸設備 （三）終端設備 二、監(jiān)聽系統的配置 （一）監(jiān)聽頭 （二）音頻放大器 （三）音頻切換器 中國最大的管理資源中心 第 35 頁 共 53 頁 （四）錄音機 第四節(jié) 出入口控制系統 一、出入口控制系統的基本配置 （一）出入憑證檢查裝置 （二）出入口控制系統 （三）出入口自控鎖 二、 IC卡門控系統 （一）組成 IC卡、門控機、網絡、管理主機、操作權限控制器 （二）功能 IC卡發(fā)行管理功能；出入人員時間管理功能；門鎖、代替出入證和工作證。 第五節(jié) 安全技術防范系統的應用 一、安全技術防范系統的功能 報警 系統對講 報警打印 監(jiān)視、監(jiān)聽 錄象、錄音 指揮、調度、管理、 橫向對講報警功能 召開電話會議 二、安全技術防范系統的具體操作要求 （一）指揮調度中心的操作要求 １、指揮調度中心呼叫對象 ２、指揮調度中心處理警情 ３、指揮調度中心監(jiān)視、監(jiān)聽警戒點 召開電話會議 （二）分控中心的具體操作 １、主機與分機相互呼叫 ２、群呼 ３、監(jiān)聽 ４、音樂廣播 思考題： 安全技術防范工作如何開展？ 警界報警的種類有哪些？ 簡答出入口控制系統的應用。 中國最大的管理資源中心 第 36 頁 共 53 頁 第十章 設施裝備管理 教學目的與要求： 通過本章學習要求學員理解及掌握獄政基本設施，了解理解獄政裝備的作用及對現代化文明監(jiān)獄發(fā)展的促進意義。 教學重點與難點： 關 于監(jiān)獄獄政設施的種類 武器裝備在監(jiān)獄里的應用 講授學時： 2學時 教學方法： 內容框架： 第一節(jié) 獄政設施管理 一、獄政設施管理的概念及其管理的含義 （一）獄政設施的概念 是指監(jiān)獄為有效執(zhí)行刑罰，確保監(jiān)管安全，依法建造、設置和配備的建筑、器材、裝置、用品等各種專用專用物質的總稱。 （二）獄政設施管理的含義 是指監(jiān)獄對獄政設施的合理設計和配置，有效控制和使用，精心維修和修養(yǎng)，以確保完成刑罰執(zhí)行任務的一系列職能活動。 二、獄政設施的種類及其管理要求 （一）隔離設施 圍墻：高 厚 電網： 不低于 1米，電壓不低于 1萬伏 警戒地帶：內側 5米，外側 10 米 監(jiān)門：大門過車、小門過人 （二）照明設施 常規(guī)照明設施 探測照明設施 （三）監(jiān)控設施 崗樓：高出圍墻 3至 4米 哨位：固定哨位、流動哨位、隱蔽哨位 夜視儀 監(jiān)聽器 路障 探測器 迷路電視監(jiān)控系統 中國最大的管理資源中心 第 37 頁 共 53 頁 （四）報警設施 （五）罪犯服刑現場防護設施 學習現場的防護設施 勞動現場的防護設施 生活現場防護設施 罪犯監(jiān)舍的要求：隔開、防護、安裝監(jiān)控 罪犯伙房的要求：刀具、水源、煙囪 罪犯會見室的要求：各行其道 、防護設施 罪犯禁閉室的要求：面積 3平方米、窗戶 。 第二節(jié) 獄政裝備管理 一、獄政裝備管理的概念及其管理的含義 （一）獄政裝備的概念 獄政裝備是指監(jiān)獄人民警察為了有效對罪犯執(zhí)行刑罰，防范和制止罪犯破壞活動，確保監(jiān)獄安全而配備的警械、武器、交通和通訊工具等各種專用器材的總稱。 （二）獄政裝備管理的含義 是監(jiān)獄對獄政裝備按照統一標準配備和發(fā)放，嚴格合理使用，并定期進行檢查和維修的一系列職能活動。 二、警械的使用和管理 （一）驅逐性警械 警笛 警輥 特種音響報警器 （二）制服性警械 催 淚彈 高壓水槍 特種防暴槍 （三）約束性警械 手銬 腳鐐 警繩 三、武器裝備的使用和管理 （一）槍支的配發(fā) 個人專用手槍： 公用手槍 狙擊步槍 （二）槍支的使用 中國最大的管理資源中心 第 38 頁 共 53 頁 按照有關法律的規(guī)定使用槍支。 口頭警告、次要位置射擊、善后處理 （三）槍支的管理 槍支領發(fā)登記制度 被盜、報廢登記 運輸管理 四、交通裝備的配置和使用 （一）監(jiān)獄的車輛配置 （二）偏遠地區(qū)的監(jiān)獄可在上述標準以上配備 （三）沿江、沿河、沿海、沿湖的監(jiān)獄，應配備一定數量的船只。 五、通訊裝備的配置和使用 （一 ）電話 普通電話 對講機 袖珍；鈴話機 （二）無限電臺 （三）傳真機 思考題： 獄政隔離設施有哪些？其作用是什么？ 監(jiān)控設施包括哪些？ 如何理解監(jiān)獄的獄政裝備建設？ 第十一章 會見、通信、郵匯 教學目的與要求： 通過本章學習，要求學員理解罪犯通信、會見、郵匯的意義，掌握罪犯通信、會見、郵匯的管理要求和監(jiān)督檢查程序。 教學重點與難點： 罪犯會見的各種情形 罪犯通信的有限密封權 罪犯郵匯中的管理 講授學時： 4學時 教學方法： 內容框架： 第一節(jié) 會見 一、會見的含義、類型和意義 （一）會見的含義 中國最大的管理資源中心 第 39 頁 共 53 頁 是指依照法律規(guī)定，在監(jiān)獄的安排下，服刑罪犯與親屬、監(jiān)護人、及律師的會面與溝通活動。 （二）會見的類型 按會見對象：有會見親屬、監(jiān)護人、律師 按會見場所：有監(jiān)內和監(jiān)外會見 按會見方式：有從嚴、常規(guī)和從優(yōu)會見 （三）會見的意義 有利于安心改造、進行幫教和采取針對性教育。 二、會見管理 （一）辦理會見手續(xù) （二）告知會見要求 （三）安排會見場所 （四）加強會見監(jiān)督 三、會見的方式 （一）常規(guī)會見 對普通管理的罪犯。每月 1—— 2次，每次不超過 1小時。 監(jiān)獄警察必須在場。對攜帶的 物品進行檢查 （二）從嚴會見 對從嚴管理的罪犯。僅限于會見罪犯的配偶、直系親屬及監(jiān)護人。 每月一次，每次半小時。對探視物品檢查。 （三）從優(yōu)會見 開放式的；共同進餐；超長時間的會見 四、會見律師 （一）罪犯會見律師的情形 會見代理其刑事申訴的律師