【導(dǎo)讀】《獄政管理學(xué)》課程適于三年制高職監(jiān)獄管理專業(yè)、監(jiān)企管理專業(yè)、刑事執(zhí)行專業(yè)的學(xué)生，其教學(xué)目的和任務(wù)，是引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用辯證唯物主。工作基本知識、基本技能，為司法行政系統(tǒng)輸送高級應(yīng)用性的專門人才。解決問題，提高學(xué)員對基礎(chǔ)知識的掌握程度，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，培養(yǎng)素質(zhì)過硬的人民警察。理論教學(xué)可采取講授法、討論法、實(shí)例教學(xué)法、電化教學(xué)法、多媒體教學(xué)法等；實(shí)踐教。學(xué)方式多種多樣，應(yīng)用實(shí)踐基地現(xiàn)場授課的模式、實(shí)驗(yàn)室模擬訓(xùn)練的方式和實(shí)踐實(shí)習(xí)的方式。培養(yǎng)學(xué)生的理解能力和學(xué)習(xí)能力，輔導(dǎo)學(xué)生閱讀，提出問題，幫助學(xué)生分析和提煉知識點(diǎn)，鼓勵學(xué)生自己歸納和總結(jié)，便于學(xué)生養(yǎng)成自修習(xí)慣。期末總成績中，卷面成績占70%，平時(shí)成績占30%。學(xué)生自我考核10分。本課程72學(xué)時(shí)，其中講授52學(xué)時(shí)，課內(nèi)實(shí)踐20學(xué)時(shí)。

　　

【正文】 （一）監(jiān)獄突發(fā)事件→誘導(dǎo)式提問： 監(jiān)獄會有什么危險(xiǎn)發(fā)生？ 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 53 頁 罪犯劫持人質(zhì)逃跑是主觀意愿的行為還是不可控的因素造成的？ 大家認(rèn)為這種由罪犯主觀意愿造成的監(jiān)獄危機(jī)事件是突發(fā)事件還是災(zāi)害事故？ （二）災(zāi)害事故→歸納，引導(dǎo)學(xué)習(xí)，請大家根據(jù)以上思路，總結(jié)災(zāi)害事故的含義。 二、監(jiān)獄突發(fā)事件 相對于災(zāi)害事故而言，監(jiān)獄的突發(fā)事件發(fā)生的比例教高，所以我們首先來學(xué)習(xí)一下突發(fā)事件的知識。 （一）監(jiān)獄突發(fā)事件的種類→講授法 按人多少：群體型、個(gè)體型 按現(xiàn)場：監(jiān)獄內(nèi)、監(jiān)獄外 按程度：一般、重大、特別重大 按防范處置：突發(fā)事件、災(zāi)害事故 （二）監(jiān)獄突發(fā)事件的特點(diǎn)→電化教學(xué)，觀看監(jiān)獄系統(tǒng)安全警示片《血案啟示錄》 讓學(xué)生觀察、總結(jié)突發(fā)事件的特點(diǎn) 隱秘性 頑固性 突然性 危險(xiǎn)性 殘暴行 嚴(yán)重性 （三）監(jiān)獄突發(fā)事件處置的基本方法→案例教學(xué)，閱讀資料《ＸＸ省監(jiān)獄防逃工作大寫真》 了解監(jiān)獄在處置此類事件中的機(jī)構(gòu)建設(shè)、預(yù)案管理、緊急方略等。 突發(fā)事件處置的基本要求： 建立機(jī)構(gòu)、制定 方案 統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn) 快速反應(yīng)、迅速控制 分化瓦解、打教結(jié)合 確保安全、減少損失 突發(fā)事件處置的基本方法： 發(fā)現(xiàn)征兆、快速報(bào)警 緊急行動、封鎖監(jiān)獄 政策攻心、促其投槍 采取措施、武力制服 救治傷員、善后處理 幾種常見的突發(fā)事件的處置： 中國最大的管理資源中心 第 33 頁 共 53 頁 監(jiān)獄內(nèi)騷亂、暴動、哄鬧監(jiān)獄、等 報(bào)警、封鎖監(jiān)獄、疏散無關(guān)人員、政策攻心、堅(jiān)決鎮(zhèn)壓。 爆炸、劫持人質(zhì)、行兇殺人個(gè)體突發(fā)事件的處理 封鎖監(jiān)獄、教育、武力襲擊、調(diào)查取證 罪犯脫逃的處置 報(bào)告監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、配合抓獲、加強(qiáng)警戒 三、災(zāi)害事 故的處理 （一）人為災(zāi)害事故的處理 是由于違反勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程造成的。 處置方法是： 立即報(bào)告，快速反應(yīng) 封鎖現(xiàn)場、組織搶救 保護(hù)現(xiàn)場、調(diào)查原因 分析認(rèn)定、依法處理 （二）自然災(zāi)害事故的處理 因自然原因引起的，如地震。 處置的基本方法是： 注意預(yù)報(bào)、積極預(yù)防 加強(qiáng)警戒、搶險(xiǎn)救災(zāi) 保障生活、善后處理 思考題： 如何做好監(jiān)舍的安全檢查工作？ 對危險(xiǎn)分子應(yīng)如何控制？ 如何采取措施防止罪犯的逃跑？ 應(yīng)急處置的基本要求是什么？ 第九章 安全技術(shù)防范 教學(xué)目的與要求： 通過本章學(xué)習(xí)要求學(xué)員理解及掌握安全技術(shù)防范的內(nèi)容，了解不同情況下技術(shù)防范的特點(diǎn)及方法。 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)： 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的組成 講授學(xué)時(shí)： 2學(xué)時(shí) 教學(xué)方法： 內(nèi)容框架： 第一節(jié) 安全技術(shù)防范概述 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 53 頁 一、安全技術(shù)防范的含義 是所好準(zhǔn)備和保護(hù)，以應(yīng)付攻擊和避免受侵害，從而使被保護(hù)對象處于沒有危險(xiǎn)的安全狀態(tài)。 二、安全技術(shù)防范系統(tǒng)的基本組成 警戒、對講報(bào)警系統(tǒng) 電視監(jiān)控、監(jiān)聽系統(tǒng) 出入口控制系統(tǒng) 三、監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展 第二節(jié) 警戒、報(bào)警系統(tǒng) 一、警戒、報(bào)警系統(tǒng)的基本配置 （一）探測器 在監(jiān)舍、車間、門衛(wèi)安裝的探測危險(xiǎn)狀況的設(shè)備 （二）信道 傳輸探測電信號的通道 （三）報(bào)警控制器 二、警戒報(bào)警裝備的種類 （一）開關(guān)報(bào)警器 （二）超聲波報(bào)警器 （三）紅外報(bào)警器 （四）微波報(bào)警器 （五）雙技術(shù)報(bào)警器 （六）對講報(bào)警器 （七）高壓電網(wǎng)警戒報(bào)警裝置 第三節(jié) 電視監(jiān)控、監(jiān)聽系統(tǒng) 一、電視監(jiān)控、監(jiān)聽系統(tǒng)的基本配置 （一）前端設(shè)備 攝象機(jī) 鏡頭 云臺及云臺鏡頭控制器 防護(hù)罩 微型攝象機(jī) （二）傳輸設(shè)備 （三）終端設(shè)備 二、監(jiān)聽系統(tǒng)的配置 （一）監(jiān)聽頭 （二）音頻放大器 （三）音頻切換器 中國最大的管理資源中心 第 35 頁 共 53 頁 （四）錄音機(jī) 第四節(jié) 出入口控制系統(tǒng) 一、出入口控制系統(tǒng)的基本配置 （一）出入憑證檢查裝置 （二）出入口控制系統(tǒng) （三）出入口自控鎖 二、 IC卡門控系統(tǒng) （一）組成 IC卡、門控機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理主機(jī)、操作權(quán)限控制器 （二）功能 IC卡發(fā)行管理功能；出入人員時(shí)間管理功能；門鎖、代替出入證和工作證。 第五節(jié) 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的應(yīng)用 一、安全技術(shù)防范系統(tǒng)的功能 報(bào)警 系統(tǒng)對講 報(bào)警打印 監(jiān)視、監(jiān)聽 錄象、錄音 指揮、調(diào)度、管理、 橫向?qū)χv報(bào)警功能 召開電話會議 二、安全技術(shù)防范系統(tǒng)的具體操作要求 （一）指揮調(diào)度中心的操作要求 １、指揮調(diào)度中心呼叫對象 ２、指揮調(diào)度中心處理警情 ３、指揮調(diào)度中心監(jiān)視、監(jiān)聽警戒點(diǎn) 召開電話會議 （二）分控中心的具體操作 １、主機(jī)與分機(jī)相互呼叫 ２、群呼 ３、監(jiān)聽 ４、音樂廣播 思考題： 安全技術(shù)防范工作如何開展？ 警界報(bào)警的種類有哪些？ 簡答出入口控制系統(tǒng)的應(yīng)用。 中國最大的管理資源中心 第 36 頁 共 53 頁 第十章 設(shè)施裝備管理 教學(xué)目的與要求： 通過本章學(xué)習(xí)要求學(xué)員理解及掌握獄政基本設(shè)施，了解理解獄政裝備的作用及對現(xiàn)代化文明監(jiān)獄發(fā)展的促進(jìn)意義。 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)： 關(guān) 于監(jiān)獄獄政設(shè)施的種類 武器裝備在監(jiān)獄里的應(yīng)用 講授學(xué)時(shí)： 2學(xué)時(shí) 教學(xué)方法： 內(nèi)容框架： 第一節(jié) 獄政設(shè)施管理 一、獄政設(shè)施管理的概念及其管理的含義 （一）獄政設(shè)施的概念 是指監(jiān)獄為有效執(zhí)行刑罰，確保監(jiān)管安全，依法建造、設(shè)置和配備的建筑、器材、裝置、用品等各種專用專用物質(zhì)的總稱。 （二）獄政設(shè)施管理的含義 是指監(jiān)獄對獄政設(shè)施的合理設(shè)計(jì)和配置，有效控制和使用，精心維修和修養(yǎng)，以確保完成刑罰執(zhí)行任務(wù)的一系列職能活動。 二、獄政設(shè)施的種類及其管理要求 （一）隔離設(shè)施 圍墻：高 厚 電網(wǎng)： 不低于 1米，電壓不低于 1萬伏 警戒地帶：內(nèi)側(cè) 5米，外側(cè) 10 米 監(jiān)門：大門過車、小門過人 （二）照明設(shè)施 常規(guī)照明設(shè)施 探測照明設(shè)施 （三）監(jiān)控設(shè)施 崗樓：高出圍墻 3至 4米 哨位：固定哨位、流動哨位、隱蔽哨位 夜視儀 監(jiān)聽器 路障 探測器 迷路電視監(jiān)控系統(tǒng) 中國最大的管理資源中心 第 37 頁 共 53 頁 （四）報(bào)警設(shè)施 （五）罪犯服刑現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施 學(xué)習(xí)現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施 勞動現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施 生活現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施 罪犯監(jiān)舍的要求：隔開、防護(hù)、安裝監(jiān)控 罪犯伙房的要求：刀具、水源、煙囪 罪犯會見室的要求：各行其道 、防護(hù)設(shè)施 罪犯禁閉室的要求：面積 3平方米、窗戶 。 第二節(jié) 獄政裝備管理 一、獄政裝備管理的概念及其管理的含義 （一）獄政裝備的概念 獄政裝備是指監(jiān)獄人民警察為了有效對罪犯執(zhí)行刑罰，防范和制止罪犯破壞活動，確保監(jiān)獄安全而配備的警械、武器、交通和通訊工具等各種專用器材的總稱。 （二）獄政裝備管理的含義 是監(jiān)獄對獄政裝備按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備和發(fā)放，嚴(yán)格合理使用，并定期進(jìn)行檢查和維修的一系列職能活動。 二、警械的使用和管理 （一）驅(qū)逐性警械 警笛 警輥 特種音響報(bào)警器 （二）制服性警械 催 淚彈 高壓水槍 特種防暴槍 （三）約束性警械 手銬 腳鐐 警繩 三、武器裝備的使用和管理 （一）槍支的配發(fā) 個(gè)人專用手槍： 公用手槍 狙擊步槍 （二）槍支的使用 中國最大的管理資源中心 第 38 頁 共 53 頁 按照有關(guān)法律的規(guī)定使用槍支。 口頭警告、次要位置射擊、善后處理 （三）槍支的管理 槍支領(lǐng)發(fā)登記制度 被盜、報(bào)廢登記 運(yùn)輸管理 四、交通裝備的配置和使用 （一）監(jiān)獄的車輛配置 （二）偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)獄可在上述標(biāo)準(zhǔn)以上配備 （三）沿江、沿河、沿海、沿湖的監(jiān)獄，應(yīng)配備一定數(shù)量的船只。 五、通訊裝備的配置和使用 （一 ）電話 普通電話 對講機(jī) 袖珍；鈴話機(jī) （二）無限電臺 （三）傳真機(jī) 思考題： 獄政隔離設(shè)施有哪些？其作用是什么？ 監(jiān)控設(shè)施包括哪些？ 如何理解監(jiān)獄的獄政裝備建設(shè)？ 第十一章 會見、通信、郵匯 教學(xué)目的與要求： 通過本章學(xué)習(xí)，要求學(xué)員理解罪犯通信、會見、郵匯的意義，掌握罪犯通信、會見、郵匯的管理要求和監(jiān)督檢查程序。 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)： 罪犯會見的各種情形 罪犯通信的有限密封權(quán) 罪犯郵匯中的管理 講授學(xué)時(shí)： 4學(xué)時(shí) 教學(xué)方法： 內(nèi)容框架： 第一節(jié) 會見 一、會見的含義、類型和意義 （一）會見的含義 中國最大的管理資源中心 第 39 頁 共 53 頁 是指依照法律規(guī)定，在監(jiān)獄的安排下，服刑罪犯與親屬、監(jiān)護(hù)人、及律師的會面與溝通活動。 （二）會見的類型 按會見對象：有會見親屬、監(jiān)護(hù)人、律師 按會見場所：有監(jiān)內(nèi)和監(jiān)外會見 按會見方式：有從嚴(yán)、常規(guī)和從優(yōu)會見 （三）會見的意義 有利于安心改造、進(jìn)行幫教和采取針對性教育。 二、會見管理 （一）辦理會見手續(xù) （二）告知會見要求 （三）安排會見場所 （四）加強(qiáng)會見監(jiān)督 三、會見的方式 （一）常規(guī)會見 對普通管理的罪犯。每月 1—— 2次，每次不超過 1小時(shí)。 監(jiān)獄警察必須在場。對攜帶的 物品進(jìn)行檢查 （二）從嚴(yán)會見 對從嚴(yán)管理的罪犯。僅限于會見罪犯的配偶、直系親屬及監(jiān)護(hù)人。 每月一次，每次半小時(shí)。對探視物品檢查。 （三）從優(yōu)會見 開放式的；共同進(jìn)餐；超長時(shí)間的會見 四、會見律師 （一）罪犯會見律師的情形 會見代理其刑事申訴的律師