【導讀】荿薃螞羃薁蝿肁芁蟻羇羈莃袇袃羀蒆蝕蝿羀薈蒂肇罿羋蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆節(jié)葿螁肅莄螅肀肄蒆薇羆肄蕿螃袂肅羋薆螈膂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃蝿衿腿蒞薂裊膈蕆袈螁膈薀蟻聿膇艿蒃羅膆莂蠆袁芅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芃芆蒀節(jié)蒈蚅羈節(jié)薀薈襖芁芀螄螀芀莂薇肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆羄荿薃螞羃薁蝿肁芁蟻羇羈莃袇袃羀蒆蝕蝿羀薈蒂肇罿羋蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆節(jié)葿螁肅莄螅肀肄蒆薇羆肄蕿螃袂肅羋薆螈膂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃蝿衿腿蒞薂裊膈蕆袈螁膈薀蟻聿膇艿蒃羅膆莂蠆袁芅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芃芆蒀節(jié)蒈蚅羈節(jié)薀薈襖芁芀螄螀芀莂薇肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆羄荿薃螞羃薁蝿肁芁蟻羇羈莃袇袃羀蒆蝕蝿羀薈蒂肇罿羋蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆節(jié)葿螁肅莄螅肀肄蒆薇羆肄蕿螃袂肅羋薆螈膂莁螁蚄膁蒃薄羃膀膃蝿衿腿蒞薂裊膈蕆袈螁膈薀蟻聿膇艿蒃羅膆莂蠆袁芅蒄蒂螇芄膄蚇蚃芃芆蒀節(jié)蒈蚅羈節(jié)薀薈襖芁芀螄螀芀莂薇肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆羄荿薃螞羃薁蝿肁芁蟻羇羈莃袇袃羀蒆蝕蝿羀薈蒂肇

　　

【正文】 就已指出： “我們辦的是社會主義企業(yè)，整個企業(yè)是一個利益共同體。辦好企業(yè)，要靠經(jīng)營者和企業(yè)職工共同努力。既要保住經(jīng)營者獨立行使經(jīng)營權，又要保證職工能夠充分行使民主權。經(jīng)營 者的權威和主人翁的作用是一致的。 ”這里講的主要是國有企業(yè)，但對于所有用人單位包括民營企業(yè)也是如此。順應發(fā)展和諧勞動關系的趨勢和要求，我們應旗幟鮮明地倡導和強化利益共同體理念，使這一理念深深扎根在所有用人單位和勞動關系的各個方面。從現(xiàn)實來看，只有在社會主義利益共同體理念引導下，才能消解那種 “一方獲益、另一方必定受損 ”的過時思維，提升相互依存、利益相關、共贏發(fā)展的和諧理性思維；才能進一步明確社會主義更應 “把蛋糕蒸大 ”，即要大力發(fā)展生產(chǎn) 14 論和諧勞動關系的構筑 力，向合理利用資源要財富，向科學技術要 財富，向科學管理要財富，向市場（包括國際市場）要財富，滿足勞動關系各方日益增長的物質文化需求；才能切實把最廣大職工放在主體的地位，并通過彰顯職工的主人翁地位充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧發(fā)展，達到共贏共享；才能著力構建用人單位的和諧文化，如以人為本、以人為中心的管理理念，愛崗敬業(yè)、盡責奉獻的價值取向，合作協(xié)調(diào)、共謀發(fā)展的團隊精神，互相理解、平和包容的健康心態(tài)，叫響 “全心全意依靠工人階級 ”和 “以廠為榮、以廠為家 ”并賦予新的時代內(nèi)涵；才能正確對待和正確處理各種勞動糾紛，通過民 主的、協(xié)商的和調(diào)解的方式，而不是通過過激的、對抗的和走上街頭的方式，在最合理范圍、以最小代價來化解矛盾、促進和諧。尤其面對 “人世 ”帶來的種種外部壓力和激烈的國際競爭，所有用人單位都應強化這一理念，與廣大職工和衷共濟、共擔風險，開拓創(chuàng)新、實現(xiàn)共贏，在創(chuàng)造新業(yè)績中提升和諧勞動關系。 （四）要強化社會責任理念 從馬克思主義唯物史觀來理解，任何群體、個體和單位、行業(yè)，都具有與生俱來的社會責任。社會責任理念是社會公德和職業(yè)道德的基礎性理念，也是社會主義榮辱觀內(nèi)含的價值尺度。在勞動關系中，無論哪一方，包括領導者、管 理者、資方與每一名職工，在發(fā)展事業(yè)、干好本職、實現(xiàn)價值、獲得利益的同時，都應承擔起應有的社會責任和義務，積極回報社會，體現(xiàn)社會價值。需要強調(diào)的是，作為整體的用人單位包括民營企業(yè)，越是發(fā)展勢頭好、效益突出．對社會就越是負有責任和義務。因為在自身創(chuàng)業(yè)和繁榮中，有賴于正確而有效的方針政策，有賴于社會公共資源，有賴于社會服務的軟環(huán)境，有賴于社會全面進步與穩(wěn)定，更有賴于國家安全保障及國際地位的提升。為此，所有用人單位包括民營企業(yè)，無論其大小、所有制形式如何，都應自覺擔當社會責任，關注公共利益和社會福祉，要在發(fā)展自身和 諧勞動關系的同時關心和維護全社會勞動關系的和諧發(fā)展。這種社會責任包括：一是依照法律法規(guī)合乎道德地管理、生產(chǎn)和經(jīng)營，在追求和實現(xiàn)自身利益同時，不能損害而只能有利于合作者、消費者和國家民族的利益。而那種喪失誠信、以鄰為壑、行業(yè)暴利，那種虛假宣傳、制假販假、坑害民眾，那種惡性競爭、相互傾扎、損害本國利益等行為，應受道義譴責和法律制裁。二是按照人與自然和諧發(fā)展要求，清潔生產(chǎn)、保護環(huán)境，并自覺承擔治理污染、恢復環(huán) 15 論和諧勞動關系的構筑 境的義務。尤其是對于 “兩高一資 ”企業(yè)，則應承擔更多、更大的環(huán)境治理 義務。必須看到，生產(chǎn)污染、環(huán)境惡化的最大受害者，首先是一線職工和普通民眾，會演變成嚴重的社會問題。而那些不推進清潔生產(chǎn)、不關心環(huán)境問題甚至偷排偷放的單位，違背社會主義價值和社會責任理念，損害了全社會的利益，自身的勞動關系最終也會惡化。三是以回報社會的真誠積極參與公益事業(yè)和扶貧濟困等善舉，實現(xiàn)單位整體的社會價值，塑造良好形象。如建橋修路、支教助學、醫(yī)療救助、扶持病殘、抗災賑濟等等，都是社會責任所在，都應盡力承擔。現(xiàn)在國內(nèi)外經(jīng)濟學界已把該類捐助稱作 “第三次分配 ”，足見其內(nèi)含的責任性、義務性和合理性。目前，我國用 人單位及個人每年所盡的社會責任和提供的社會捐助還較少， 2021年僅占 GDP的 0． 05％，而發(fā)達國家同年已占到其 GDP的 0． 77％一 2． 57％。這說明，我們更需要強化社會責任理念，引導用人單位及個人尤其是高收入行業(yè)及高收入者勇?lián)鐣熑危岳硭鶓數(shù)牧x務感、責任感和實際行動回報社會，提升和諧。四是在保證本單位穩(wěn)定發(fā)展的同時，關注和維護社會穩(wěn)定與和諧，在擴大就業(yè)、扶危救急、應對公共安全問題等方面，盡到應有之責。而那種只注重本單位贏利和個人私利，不關心社會穩(wěn)定與和諧，甚至把本單位的包袱、問題推向社會，造成社會不安 定的做法，違背構建社會主義和諧社會的基本要求，應予堅決克服和制止。只有所有用人單位包括民營企業(yè)都確立了、強化了社會責任理念，并自覺擔當好社會責任，我們的勞動關系以及各種社會關系才能健康、穩(wěn)定發(fā)展。 （五）要強化恪守法治理念 社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，我黨的治國方略是依法治國。實施依法治國，就包含了依法調(diào)整和規(guī)范各行各業(yè)的勞動關系，使社會主義法治作用于、體現(xiàn)在勞動關系的方方面面和各個環(huán)節(jié)，使勞動關系在法治軌道上健康發(fā)展。到目前，隨著改革開放的不斷推進和有關勞動關系新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，我國已修訂和健 全了比較完善的法律體系，《憲法》有關內(nèi)容作了重新修改，繼《勞動法》頒布后又相繼出臺了《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《社會保障法》、《職業(yè)病防治法》、《就業(yè)促進法》、《殘疾人就業(yè)法》以及《工會法》、《私營企業(yè)暫行條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》等等，這是現(xiàn)階段調(diào)整和規(guī)范勞動關系、發(fā)展和諧勞動關系的法律依據(jù)和保障。無論用人單位的領導者、管 16 論和諧勞動關系的構筑 理者和資方，還是廣大職工，都應知法懂法、恪守法治，按照法律來規(guī)范勞動就業(yè)、勞動報酬和社會保障等，并依法解決各種勞動爭議和糾紛 。不可否認的是，目前在勞動關系上的不知法、不依法、不守法的現(xiàn)象還較普遍，用人單位和職工的法律意識、法治觀念還較淡薄。一個突出的表現(xiàn)是，勞動就業(yè)時不簽或草簽勞動合同，勞動關系雙方權利與義務不明確、無保障，導致大量勞動糾紛的發(fā)生。據(jù)全國總工會統(tǒng)計， 2021年職工勞動合同簽訂率是 49． 7％，其中農(nóng)民工勞動合同簽訂率僅有 43． 1％；又據(jù)全國勞動仲裁委員會統(tǒng)計， 2021年全國立案受理勞動爭議案件 31． 4萬件，其中解除勞動合同爭議 5． 5 萬件，這些方面的數(shù)據(jù)很不成比例。即使簽訂了勞動合同，合同合不合法仍大有出入，比如未確 認最低工資標準，缺少工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險等。當勞動糾紛發(fā)生后，勞動者又往往不知如何依法維權，于是或者放棄權益，或者走上街頭、上訪政府。目前發(fā)生的許多涉及勞動糾紛的案件包括群體性事件。主要原因就在于勞動關系雙方?jīng)]能恪守法治，權利與義務缺少法律硬約束，給勞動關系造成了種種隱患。無數(shù)事實證明，凡是遵守法律、恪守法治的地方和單位，勞動關系就穩(wěn)定，就和諧發(fā)展；凡是淡漠法律、不守法治的地方和單位，勞動關系就旨定出問題，甚至是影響穩(wěn)定的大問題。要發(fā)展和諧勞動關系，就必須強化各行各業(yè)領導者、管理者、資方與廣大職工的恪 守法治理念。把勞動關系的各方面、各環(huán)節(jié)都置于法律的硬約束之下，依法治理勞動糾紛，依法保障勞動關系的和諧發(fā)展。而要做到這一點。就必須按照中央關于開展社會主義法治理念教育的要求，深入、持久和有效地開展普法宣傳與教育，使每個用人單位和廣大職工都知法、懂法、守法，嚴格按照法律法規(guī)想問題、辦事情。同時要重視和加大法律救助力度，以典型的維權案例引導和提升全社會的法律信念和法治意識。此外，對在華外資企業(yè)違反勞動法的行為，也要嚴格查處和糾正，以維護我國法律的神圣與尊嚴。 （六）要強化以發(fā)展促和諧理念 鄧小平、江澤民和胡 錦濤同志都強調(diào)： “發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵 ”。在新世紀、新階段、新起點上，面對勞動關系出現(xiàn)的種種新情況、新問題，這一論斷仍然是真理。解決勞動關系問題和提升勞動關系和諧程度，根本的是要靠發(fā)展，靠科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧發(fā)展，靠又好又快的發(fā)展。只有在又好又快的發(fā)展中，才能創(chuàng)造更多的物質財富，為協(xié)調(diào)勞動關系、化解勞動糾紛提供雄厚的 17 論和諧勞動關系的構筑 物質基礎；只有在又好又快的發(fā)展中，領導者、管理者、資方與廣大職工才能深刻認識到互存互利的真實關系．結成更緊密、更和諧的利益共同體，實現(xiàn)更高層次 的共贏共享；只有在又好又快的發(fā)展中，勞動者才能在豐衣足食的基礎上全面發(fā)展、提高素質，講究文明、追