【導(dǎo)讀】六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；一五”時(shí)期佛山市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。取得較好成績(jī)的時(shí)期。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”。為中心，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展，全力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完成“十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)。完成行政區(qū)劃調(diào)整，資源整合取得新。各項(xiàng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和組團(tuán)城市建設(shè)較。更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。目前佛山市已形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，斷開(kāi)創(chuàng)佛山市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是指導(dǎo)佛山市“十一五”。保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。區(qū)、鎮(zhèn)是佛山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是加?，F(xiàn)跨越發(fā)展，努力成為可持續(xù)發(fā)展的示范地區(qū)。生活環(huán)境，使全市人民安居樂(lè)業(yè)，各得其所。社會(huì)服務(wù)型政府。

　　

【正文】 制和各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的民主管理制度，擴(kuò)大政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，拓寬公民參政議政渠道，切實(shí)保障全體公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提 高決策科學(xué)化和民主化水平。 加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，改善行政管理，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能，建設(shè)廉潔、高效的法治政府和服務(wù)型政府。加強(qiáng)政法工作規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，健全司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)普法依法治理工作，增強(qiáng)全民法制觀念，提高公務(wù)員依法辦事的能力。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員、教育全市人民，深入開(kāi)展 “ 愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮 ” 為主要內(nèi)容的現(xiàn)代 公民教育活動(dòng)，鞏固和發(fā)展建設(shè)富裕和諧佛山的共同理想。大力培育和弘揚(yáng)佛山精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，重視未成年人思想道德建設(shè)和綜合活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，樹(shù)立現(xiàn)代社會(huì)文明風(fēng)尚。 以創(chuàng)建 “ 全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市 ” 為抓手，以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，遏制 “ 黃賭毒 ” 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)國(guó)防教育和雙擁共建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 八、切實(shí)提高人民群眾生活水平和發(fā)展水平 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。要采取有效措施 ，切實(shí)提高群眾收入、社會(huì)保障和健康水平，創(chuàng)造條件，為人民群眾的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展提供幫助和支持，實(shí)現(xiàn)全市人民的富裕安康。 提高群眾收入水平。探索建立最低工資保障和合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制。合理調(diào)節(jié)社會(huì)工資水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效提高低收入者收入水平。依法保護(hù)公民和投資者的合法收入，著力解決社會(huì)分配不公問(wèn)題，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。 提高社會(huì)保障水平。加大財(cái)政投入，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保障系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全勞動(dòng)和社會(huì)保障社區(qū)工作平臺(tái)，全面實(shí)行企業(yè) 退休人員社區(qū)管理服務(wù)。切實(shí)解決城鎮(zhèn)職工和居民的基本社會(huì)保障問(wèn)題，積極探索建立完善農(nóng)村居民社會(huì)保險(xiǎn)制度，加快把進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和社會(huì)保障水平。建立多層次的醫(yī)療保障制度和城鄉(xiāng)一體的優(yōu)撫保障機(jī)制以及社會(huì)救助體系，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障線，實(shí)現(xiàn)救濟(jì)對(duì)象應(yīng)保盡保。發(fā)展慈善事業(yè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。 提高全民健康水平。增加財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的投入，探索建立農(nóng)村基本醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，有效解決特困群眾就醫(yī)難、市民看病貴等問(wèn)題，切實(shí)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保健 水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)全民健康教育，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果。完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和重大事故醫(yī)療急救體系， 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 加強(qiáng)重大疫病防控，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、餐飲的安全監(jiān)管，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，合理配置體育資源，發(fā)展競(jìng)技體育，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高全民體質(zhì)。辦好廣東省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。 促進(jìn)社會(huì)公平。正確處理效率與公平的關(guān)系，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制和公平保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平，為市民發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施 “ 十項(xiàng)民心工程 ” ，加大對(duì)困難職工群眾的幫扶，健全教育資助政策，完善法律援助和司法救濟(jì)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、打官司等困難。健全未成年人和婦女權(quán)益保護(hù)制度，保障老年人、殘疾人權(quán)益。流動(dòng)人員是佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的組成力量，要按照同城生活、和諧共處的原則，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的服務(wù)和管理，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，有效解決外來(lái)務(wù)工人員子女受教育等問(wèn)題，依法確保同城共享發(fā)展成果。 九、大力構(gòu)建富裕和諧佛山 和諧社會(huì)重在建設(shè)。要以平安社區(qū)、友愛(ài)鄰里，公平創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，為民政府、司法公正，富民強(qiáng)市、協(xié)調(diào)發(fā)展，文明禮 讓、通濟(jì)惠人為主要內(nèi)容和主要實(shí)踐，全面推進(jìn)富裕和諧佛山建設(shè)。 全力擴(kuò)大就業(yè)。建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，積極發(fā)展容納就業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，切實(shí)提高社會(huì)就業(yè)率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)，完善多層次的公共就業(yè)服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)服 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 務(wù)一體化管理。積極解決復(fù)退人員、企業(yè)下崗人員和殘疾人士的就業(yè)問(wèn)題。 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全公共安全預(yù)警、應(yīng)急和動(dòng)員機(jī)制，構(gòu)建完善的社會(huì)公共安全網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)氣象、水文、地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)防范控制各種自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件的能力。建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，完善社會(huì)糾紛的疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警工作機(jī)制，健全調(diào)解、仲裁、訴訟等相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，有效化解勞資糾紛等各種矛盾，全面妥善解決國(guó)有企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展平安和諧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口和出租屋管理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，改善社會(huì)治安環(huán)境，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 發(fā)揮社會(huì)力量在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用。在強(qiáng)化政府管治的同 時(shí)，重視和發(fā)揮工青婦等群眾組織以及社會(huì)各界、新聞媒體和城鎮(zhèn)社區(qū)在化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧輿論環(huán)境、促進(jìn)社區(qū)和諧平安中的重要作用，加快建立政府與社會(huì)互動(dòng)的社會(huì)管理機(jī)制，提高和諧社會(huì)建設(shè)水平。 完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立健全具有佛山特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾 利益的不正之風(fēng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭現(xiàn)代化建 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 設(shè)水平，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員，要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在中共廣東省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，帶領(lǐng)全市人民，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為勝利完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)富裕和諧佛山而努力奮斗