【導讀】如果您不是在網站下載此資料的,不波要隨意相信.現我縣在全市乃至全省快速崛起的關鍵時期。制定“十一五”規(guī)劃對。標，引導未來的市場趨勢。規(guī)劃指標分預期性和約束性兩類。種困難和壓力，順利渡過了災害過后的恢復和發(fā)展時期。下一步實現“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標奠定了堅實的基礎。經濟總量持續(xù)增長。2020年，全縣共完成生產總值,除物價指數)，比“九五”年均增幅高。一般預算收入達12347萬元，超“十五”計?！笆濉逼陂g我縣經濟增長速度為建國以來最快的五年，特別是。“十五”期末，我縣三次產業(yè)結構由“九。第二產業(yè)比重比“九五”提高，其中工業(yè)增。加值占生產總值的比重上升到%，工業(yè)的主導作用開始顯現?！笆濉逼陂g，我縣累計完成全社會固定。體系建設初步完成，并啟動了農村衛(wèi)生基礎設施建設。有效控制，自然增長率控制在‰以下，比“九五”期間下降‰。人民生活水平不斷提高。貧困現象基本消除，人民生活基本達到小康水平。來了機遇和有利條件。

　　

【正文】 力，加強對重大疾病的預防與有效控制；切實加強婦女兒童的預防保健工作，提高兒童全程免疫接種率，全面提高婦女兒童的保健水平；加強社會養(yǎng)老 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果 您不是在 網站下載此資料的 , 不 波 要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 保障建設，完善老年醫(yī)療、康復服務以及醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務與家庭護理服務體系；加強職業(yè)病的防治，保護從業(yè)人員健康；全面普及衛(wèi)生知識，提倡健康的生活習慣與生活方式。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務組織開展預防、保健、健康教育等作用，到 2020 年，全縣新型合作醫(yī)療覆蓋率及居民健康知識普及率均達到 85%。 五是深入推進人事制度改革 以推行聘用制和崗位管理 制度為重點 ,深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求建立符合各類事業(yè)單位特點的用人制度。事業(yè)單位人員實行分類管理：專業(yè)技術崗位實行競聘制，管理崗位試行職員制，工勤崗位實行等級制，新進人員實行公開招聘。改變行政領導單一的委任制，逐步引入直接聘任、招標聘任、推選聘任等多種任用方式；規(guī)范按需設崗、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。擴大實行人事代理制的范圍，逐步過渡到全員代理。積極探索事業(yè)單位保障制度改革，盡快出臺適應我 縣經濟社會發(fā)展的事業(yè)單位職工個人養(yǎng)老保險政策，切實解決人才流動的后顧之憂，確保事業(yè)單位人事制度改革的順利進行。 六是深入推進投融資體制改革 健全多元化投資機制，改善投資環(huán)境，簡化審批手續(xù)，完善備案、核準、審批管理制度，落實企業(yè)投資自主權。改進投資調控方式，健全以規(guī)劃為依據，以土地和環(huán)保為約束，與財政、稅收、金融等密切配合的投資宏觀調控體系。合理界定政府投資職能，規(guī)范政府投資范圍和行為，提高投資決策的科學化、民主化水平，引入市場機制運作政府投資項目，建立政府項目綜合考評和責任追究制度。建立健全投資信息發(fā)布制度 ，實現對市場的指導，合理引導企業(yè)投資行為。積 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果 您不是在 網站下載此資料的 , 不 波 要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 極鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展，進一步放寬市場準入，消除體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現公平競爭。努力建立市場引導投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規(guī)范、宏觀調控有效的新型投資體制。 七是進一步轉變政府職能 創(chuàng)新政府運行機制和管理方式，注重規(guī)劃和政策調控，注重協調和信息引導，減少和規(guī)范行政審批。切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，注重履行社會管理和公共服務職能，建設服務型政府。推進依法行政 ，完善政務公開和部門評議制度，增強政府工作透明度，提高服務質量，建立公正、廉潔、高效的行政管理體系。推進電子政務建設，降低行政成本，提高政務公開和服務水平。大力加強信息技術在社會公共服務、金融、財稅、電子商務等領域的應用，加快國民經濟和社會信息化步伐，打造“數字萬年”；強化社會信用觀念，樹立誠實、守信的道德觀念和行為準則，加快構建社會信用體系。加強政府信用建設，建立和完善政府信用責任制，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷提高政府公信度。健全市場規(guī)則，整頓市場秩序，規(guī)范市場行為，整頓和規(guī)范會計、公證、評估等社會中 介機構，堅決打擊違約、欺詐、逃避債務、制造假冒偽劣商品和侵犯知識產權等違法行為。建立統(tǒng)一的征信、評級、披露和服務體系，健全和完善信用監(jiān)督與失信懲戒機制，提高全社會誠信水平，打造“信用萬年”；加強和改善司法、行政執(zhí)法監(jiān)督，做好人民群眾來信來訪工作，妥善處理涉及群眾切身利益的問題，建立和完善群體性事件的預警機制。推進社會治安綜合治理。全面落實安全生產責任制，加強高危行業(yè)與領域的安全監(jiān)督，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，打造“平安萬年”。全力建設和諧平安萬年，努 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果 您不是在 網站下載此資料的 , 不 波 要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 力塑造“開明、開放、求實、創(chuàng)新”的萬年新形象 ，極力營造適宜經濟發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提升萬年的影響力和吸引力。 另外，要積極推進人民防空現代化建設 ,加大對地礦資源的規(guī)劃、勘查、管理、保護和合理開發(fā)利用力度，籌建縣防震減災中心，加強氣象系統(tǒng)建設，做好安全生產、經濟動員等方面工作。 三、進一步用活政策，為經濟發(fā)展提供外源動力 大力實施開放攻堅戰(zhàn)略，打破投入不足瓶頸 全面創(chuàng)新開放體制，更有力地推進外貿、內貿、旅游等服務領域和公共基礎設施、農業(yè)、教育等基礎產業(yè)的開放；更有力地推進外貿管理體制改革，提高各類企業(yè)特別是中小企業(yè)和私營企業(yè)采取靈活多樣方式進入國際 市場的能力。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用國際國內兩種資源，兩個市場，大力培育一批工貿、農貿、技貿一體化的外向型企業(yè)和出口創(chuàng)匯基地。優(yōu)化出口商品結構，逐步提高高科技含量產品、成套設備、高附加值名優(yōu)產品和大宗拳頭產品的出口比重。加強市場開拓，在提高傳統(tǒng)市場占有率的基礎上，大力開拓新市場，拓寬出口渠道。大力發(fā)展加工貿易，爭取建立較大規(guī)模的加工貿易園區(qū)。大力培育服務出口產業(yè)群，加快培育多元化出口主體，培植出口龍頭企業(yè)。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有競爭力的企業(yè)跨國經營，積極拓展國際工程承包和勞務合作，逐步提高服務貿易在對 外貿易中的比重。 進一步擴大與周邊地區(qū)的橫向聯系，突出加強與長珠閩等經濟發(fā)達地區(qū)的經濟技術合作，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢 ,更多地吸納發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移和外資企業(yè)的轉移投資，把我縣建成發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的重要生產基地。積極開展與南昌、九江、鷹潭、景德鎮(zhèn)等地區(qū)的經濟聯合和協作，實現優(yōu)勢互補，互利互惠和共同發(fā)展。著力引導外來資金發(fā)展六大支柱產業(yè)，以及商貿、旅游、金融、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果 您不是在 網站下載此資料的 , 不 波 要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 文化、衛(wèi)生、農業(yè)、高新技術產業(yè)、基礎設施和生態(tài)環(huán)保產業(yè)；創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商渠道，積極推行以企招商 ,以企業(yè)的上下游產品延長鏈 ,“裂變 ”產生更多企業(yè)群 ,積極探索委托招商、網上招商、親緣招商、以商招商、產業(yè)招商等各種招商方法，提高招商引資效率；建立招商引資服務機制，強化項目全程跟蹤服務制度，項目聯席制度 ,項目責任制度，提高招商引資競爭力。 加大生態(tài)保護力度，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展 以建設節(jié)約型社會、改善生態(tài)環(huán)境、加強環(huán)境保護為重點，進一步提升萬年生態(tài)優(yōu)勢，逐步實現經濟發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一。 —— 建設節(jié)約型社會。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，有效實施節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用。加強資源節(jié)約管理，建立健全資源節(jié)約的政策支持體系、技術 服務體系和監(jiān)督管理體系。嚴格高消耗項目的產業(yè)準入標準，限制高耗能、高耗材行業(yè)的發(fā)展。加快資源節(jié)約技術的推廣與應用，淘汰浪費資源的落后工藝技術，實現技術節(jié)能。加強對礦產資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，遏制粗放開采，禁止野蠻開采，實現尾礦、廢石綜合利用。加強農業(yè)資源節(jié)約和廢物排放管理，加快農業(yè)秸稈開發(fā)利用，進一步普及農村沼氣工程。實施高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造，大力開展節(jié)水產品研發(fā)，加快節(jié)水設備和器具的推廣與應用。節(jié)約和集約利用土地資源，嚴格限制毀田燒磚，逐步禁止使用實心粘土磚。推行有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活消費 方式，鼓勵生產和使用節(jié)約性能好的消費品，在吃、住、行和公務活動等方面厲行節(jié)約，控制產品過度包裝，使節(jié)約資源成為人們的自覺行動。 —— 大力發(fā)展循環(huán)經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，探索發(fā)展循環(huán)經濟的有效模式，實現由資源 產品 廢棄物的 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果 您不是在 網站下載此資料的 , 不 波 要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 單向線性過程，向資源 產品 廢棄物 再生資源的反饋式循環(huán)過程轉變。減少生產生活中廢棄物的產生量，推進廢舊資源以及工業(yè)廢渣、廢水、廢氣再利用。重點在建材、機械制造、有色金屬、化工、紡織、電力、交通等行業(yè)開展資源循環(huán)利用。在工業(yè)園若干特色產業(yè)區(qū)和縣城開展循環(huán)經濟試 點，探索建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現園區(qū)內企業(yè)內部資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用。 —— 加強生態(tài)建設。按照“既要金山銀山，更要綠水青山”的要求，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，保護我縣良好的生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展。加強森林資源保護，提高森林質量，改善林分結構，擴大活立木蓄積量。加強水土保持和濕地保護，進一步強化水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設。推進重點流域控制工程、防汛大堤除險加固、河床清淤和小流域綜合治理。嚴厲打擊各種涉及生物物種資源的違法犯罪行為，保護生物物種安全和多樣化。大力開展城市綠化美化工作 ，努力開辟城市中心綠地，建成點、線、面和樹、花、草有機結合的城市綠地系統(tǒng)。建立“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”為原則的生態(tài)補償機制，保障生態(tài)建設投入。力爭到 2020 年，全縣森林覆蓋率達到 63%。 —— 強化環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)境保護法規(guī)，加快節(jié)能和節(jié)水新技術、新工藝、新設備的推廣應用，組織實施重大節(jié)能技術示范工程，開發(fā)利用新能源和可再生能源，提高能源利用效率，減少污染排放。落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，促進廢物減量化和無害化。積極推進再生資源的回收利用，促進建立現代再生資源回收利用體系，加快廢家電、廢 電腦、廢電池和報廢汽車回收利用產業(yè)化建設。全面促進清潔生產，推進循環(huán)經濟和生態(tài)工業(yè)鏈示范點工作，對重污染企業(yè)實行清潔生產審核。以節(jié)能降耗和環(huán)境保護為重點，開 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果 您不是在 網站下載此資料的 , 不 波 要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 發(fā)和推廣應用一批清潔生產、高效節(jié)能和環(huán)保的新工藝、新裝備，提高生產效率和資源綜合利用率，減少環(huán)境污染，促進可持續(xù)發(fā)展。加大重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境整治力度，加強飲用水水源地保護，抬高綠色門檻，清理和關閉“十五小”和“新五小”企業(yè)、“三高”項目，發(fā)展循環(huán)經濟，建設和完善重大環(huán)保項目。力爭到 2020 年，城市生活污水集中處理率達 70%，生活垃圾無害化處理率達 60%。 擴大就業(yè)再就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力 把擴大就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以擴大就業(yè)為出發(fā)點和衡量績效的重要標準制定實施經濟社會發(fā)展各項政策，努力實現經濟增長與擴大就業(yè)良性互動。 以促進就業(yè)為目標，按照建設統(tǒng)一的勞動市場要求，推動就業(yè)服務體系制度化、專業(yè)化、社會化，為求職者和用人單位提供便捷高效的服務。進一步完善街道社區(qū)勞動保障平臺的服務功能，使之更好地發(fā)揮其在下崗失業(yè)人員管理服務、社區(qū)崗位開發(fā)、組織實施勞務派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)退休人員管理服務體系方面的作用。 以帶動扶持下崗失業(yè)人員自 謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為目標，進一步落實稅費減免、小額貸款、社會保險補貼、公益性崗位補貼等再就業(yè)扶持政策。通過加強服務，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對確有能力并能創(chuàng)辦實體的下崗失業(yè)人員，加大扶持力度，利用各種再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極協調有關部門為創(chuàng)業(yè)者提供服務。 加強職業(yè)培訓，提高就業(yè)再就業(yè)能力。加強再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性，實現培訓與就業(yè)的相互促進。做到培訓與市場需求相結合，技能與崗位相對應，努力提高他們的職業(yè)技能水平和崗位適應能力。加強企業(yè)在職職工培訓，實施技能振興行動，加快提高技能人才隊伍建設。以勞動預備制培訓為重 點，加大新生勞動力的職 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果 您不是在 網站下載此資料的 , 不 波 要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 業(yè)培訓力度。在農民工中開展職業(yè)技能培訓，增強農民工就業(yè)競爭力。深化職工教育和培訓機構調整改革，提高辦學規(guī)模和辦學水平。進一步擴大職業(yè)資格證書覆蓋范圍，到 2020 年職業(yè)資格證書覆蓋到全部實行就業(yè)準入的職業(yè)（工種），在本縣實行就業(yè)準入的職業(yè)（工種）持證上崗率達 100%。 以農民增收，脫貧致富為目標，大力做好勞務輸出工作，把勞務輸出工作作為擴大就業(yè)、實現經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施來抓，運用市場規(guī)律，積極引導城鎮(zhèn)失業(yè)人員、下崗職工和農村剩余勞動力合理有序外出務工、擴大勞務輸出規(guī)模。 “十一五 ”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人