【正文】 品市場(chǎng)體系農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支撐。我國已初步建立起農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)初步形成，但基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶率低、信息資源開發(fā)不足和共享程度不高，以及市場(chǎng)整體功能不強(qiáng)和手段落后等問題比較突出，難以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，需要盡快加以完善和提高。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。重點(diǎn)建立并完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)利用國際國內(nèi)信息資源，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息綜合利用和服務(wù)模式；改擴(kuò)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用中心和分中心，建立地面樣方縣；改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立現(xiàn)代物流配送中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共營銷促銷服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和組織建設(shè)。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。主要實(shí)施“金農(nóng)”工程、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”工程、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。五、動(dòng)植物保護(hù)體系動(dòng)植物保護(hù)體系是預(yù)防和控制動(dòng)植物病蟲害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)體系。我國動(dòng)植物保護(hù)體系已初步建立，但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、區(qū)域化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，動(dòng)植物病蟲害發(fā)生幾率增加，危害程度增大，防治復(fù)雜性增強(qiáng)，尤其是動(dòng)物防疫形勢(shì)嚴(yán)峻，迫切需要加強(qiáng)疫病防控能力建設(shè)。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)作物重大有害生物預(yù)警與控制、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品有害生物非疫區(qū)、農(nóng)藥與藥械安全監(jiān)管和技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用等項(xiàng)目；建設(shè)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察與殘留監(jiān)控，以及防疫技術(shù)支撐和物資保障等基礎(chǔ)設(shè)施。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。主要實(shí)施植物保護(hù)工程、動(dòng)物防疫工程和水生動(dòng)物保護(hù)工程。六、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已初步建立，但資源衰竭、環(huán)境惡化的趨勢(shì)并沒有得到根本性改變，急需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。重點(diǎn)建設(shè)草原圍欄，增加棚圈、飼料機(jī)械、人工飼草料基地等相關(guān)配套建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大草原建設(shè)與保護(hù)范圍；以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，開展“一池三改三處理”建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)，加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染治理；加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，配套建設(shè)一批不同類型的土肥新技術(shù)集成轉(zhuǎn)化示范基地，完善全國耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)；選建農(nóng)業(yè)野生植物自然保護(hù)區(qū)、野生和珍稀植物資源原生地保護(hù)點(diǎn)，以及外來農(nóng)業(yè)有害生物治理示范基地，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)生物資源監(jiān)測(cè)預(yù)警國家級(jí)中心、區(qū)域級(jí)中心、省級(jí)站；按照綜合性、區(qū)域性和專業(yè)性三個(gè)層次，建設(shè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)中心；在“三北”地區(qū)及西南季節(jié)性干旱地區(qū)等典型區(qū)域，選建旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范縣，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；在全國適宜水域建設(shè)漁業(yè)資源和珍稀瀕危水生野生動(dòng)物增殖放流設(shè)施，在沿海建設(shè)人工漁礁示范點(diǎn)，在重要水生野生動(dòng)植物分布區(qū)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)及其馴養(yǎng)繁殖基地，在重要漁業(yè)水域建立健全資源環(huán)境監(jiān)測(cè)站；實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用示范項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；在環(huán)京津地區(qū)和“三北”地區(qū)建設(shè)保護(hù)性耕作示范區(qū)，推行免耕、少耕、秸稈覆蓋還田等技術(shù)；在黃土高原、青藏高原、西南山地和甘新等區(qū)域，選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，形成特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的核心區(qū)，輻射帶動(dòng)毗鄰適宜區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。主要實(shí)施退牧還草工程、農(nóng)村沼氣工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)生物資源安全保護(hù)與利用工程、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程、水生動(dòng)物防疫工程、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程和保護(hù)性耕作示范工程、西部特色農(nóng)業(yè)示范工程、天然橡膠產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。七、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系是科教興農(nóng)和依法治農(nóng)的重要載體。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系已初具規(guī)模，但存在定位不準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完善、管理不到位等突出問題，需要進(jìn)一步改革和完善。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成以縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為樞紐、縣以下區(qū)域性或鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣中心站為技術(shù)集散地的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及與之配套的以示范場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)；支持新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)配套服務(wù)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)以及開展信息、倉儲(chǔ)、保鮮、運(yùn)輸服務(wù)的必要設(shè)施；在重點(diǎn)漁區(qū)建設(shè)一批沿海中心漁港、一級(jí)漁港和內(nèi)陸重點(diǎn)漁港，改善漁船安全避風(fēng)條件，促進(jìn)漁貨集散、加工貿(mào)易、運(yùn)輸補(bǔ)給、漁船維修、濱海旅游和休閑漁業(yè)的發(fā)展，輻射帶動(dòng)漁區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；配合基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件建設(shè)；建立農(nóng)機(jī)安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)；推進(jìn)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和“龍頭企業(yè)合作組織農(nóng)戶”、“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)龍頭企業(yè)合作組織農(nóng)戶”示范點(diǎn)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，促進(jìn)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造、農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、糧食加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。主要實(shí)施基層農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、國家級(jí)漁港建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)工程。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。八、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，對(duì)于保護(hù)和提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全，增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大戰(zhàn)略意義。國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃實(shí)施以來，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，但是，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，糧食生產(chǎn)受水土資源約束、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平偏低、科技貢獻(xiàn)率不高等因素影響逐步加深，需要進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)組織實(shí)施好國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。緊緊把握新時(shí)期糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)政府和農(nóng)民種糧兩個(gè)積極性，在《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》確定的個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)的個(gè)縣（場(chǎng)）內(nèi)，圍繞改善基礎(chǔ)條件，加快科技進(jìn)步，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高機(jī)械化水平和加工轉(zhuǎn)化能力，加快主產(chǎn)區(qū)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，著力保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，并在完成一期建設(shè)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)二期建設(shè)。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡。主要實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用良種育繁項(xiàng)目、病蟲害防控項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目和糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡。第五章 保障措施第一節(jié) 深化農(nóng)村改革，健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制保障改革是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源泉。在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，必須繼續(xù)深化農(nóng)村改革，更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。鰱診齡師該鈴書銨鴇開。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度。切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)，依法落實(shí)和完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營各項(xiàng)權(quán)利。在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上健全土地承包經(jīng)營權(quán)機(jī)制流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，在有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全面開展土地承包糾紛調(diào)解和仲裁，建立完善調(diào)解、仲裁、訴訟相結(jié)合的土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，明確法律地位，加大政策扶持，發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村民主管理制度的發(fā)展。支持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展跨區(qū)經(jīng)營，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織。依法貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程》，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速健康發(fā)展。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭。推進(jìn)農(nóng)墾體制改革。深化國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，將農(nóng)業(yè)職工土地承包費(fèi)中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的費(fèi)用全部減除，確保農(nóng)業(yè)職工負(fù)擔(dān)減輕不反彈，農(nóng)場(chǎng)由此減少的收入由中央和地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。國有農(nóng)場(chǎng)要逐步剝離辦社會(huì)職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。加大國有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)工作力度，切實(shí)管理好、保護(hù)好、利用好農(nóng)墾國有土地。推動(dòng)農(nóng)墾經(jīng)營體制創(chuàng)新，積極培育現(xiàn)代化家庭農(nóng)場(chǎng)和股份制公司；不斷深化農(nóng)墾集團(tuán)化改革，積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)墾集團(tuán)公司的公司制改造，在逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化的基礎(chǔ)上，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。推動(dòng)糧食流通體制改革，建立完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。推動(dòng)農(nóng)村金融改革，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增加的金融需求。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三。第二節(jié) 增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的需求。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌。增加國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于國家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的各項(xiàng)政策措施。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。把基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財(cái)政用于“三農(nóng)”投入的增量要高于上年，新增教育、衛(wèi)生、文化財(cái)政支出主要用于農(nóng)村，中央和地方各級(jí)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重點(diǎn)要放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)。地方財(cái)政要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入力度，廣辟資金來源，通過依法提高耕地占用稅率，落實(shí)土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出等辦法，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞。深化農(nóng)業(yè)投資體制改革。對(duì)國家投資和補(bǔ)助的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)行公示制度，通過招投標(biāo)、資金跟蹤監(jiān)督和項(xiàng)目后評(píng)估等辦法，確保管好用好資金，保證項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，采取貼息、補(bǔ)助、稅收等措施，發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)資金投入的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資開發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。逐步降低中西部地區(qū)對(duì)涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的資金配套比例。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘。逐步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。繼續(xù)實(shí)施良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和測(cè)土配方施肥，積極支持農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣，建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索建立中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民收益綜合補(bǔ)貼制度，建立保護(hù)農(nóng)民種糧收益的長效機(jī)制。完善中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，緩解產(chǎn)糧大縣財(cái)政困難，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。逐步調(diào)整完善對(duì)短缺的重要糧食品種的最低收購價(jià)政策。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀。改善農(nóng)村融資制度。深化農(nóng)村信用社改革，完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化約束機(jī)制，把支農(nóng)效果作為最重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力，縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，提高貸款標(biāo)準(zhǔn)，延長貸款時(shí)間，簡(jiǎn)化擔(dān)保程序。發(fā)揮政策性銀行的支農(nóng)保障作用，設(shè)立與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)建設(shè)工程配套的中長期貸款項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)信貸比重。規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索農(nóng)村社區(qū)資金互助的有效形式。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。鼓勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)資金合作建立針對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的多種抵押貸款擔(dān)保組織和基金。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極開展依托龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索符合我國國情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)路子。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺。第三節(jié) 實(shí)施“九大行動(dòng)”，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力加快實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“九大行動(dòng)”，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚。實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民飲水、能源、道路、居住、通訊等條件。著力培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)益。推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓。實(shí)施糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)。以實(shí)施重大糧食項(xiàng)目工程為手段，以主攻單產(chǎn)為核心，著力提高資源保障、物質(zhì)裝備、科技支撐和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。切實(shí)轉(zhuǎn)變糧食增長方式，實(shí)施良種補(bǔ)貼和科技入戶工程，重點(diǎn)推廣增產(chǎn)增效技術(shù)。實(shí)施測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)施肥。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和新一輪沃土工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)。以《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》為依據(jù)，遵循農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與發(fā)展規(guī)律，在個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，從提高良種覆蓋率、提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)保障能力、培育知名品牌等方面入手，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、服務(wù)上水平，全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加強(qiáng)超級(jí)稻研究和示范，開展重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，加快核心技術(shù)集成示范，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶