【正文】 進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保障能力。進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力滿足生產(chǎn)生活需要。 　?。ㄒ唬┚C合交通運輸體系 　　充分發(fā)揮湖北承東啟西、貫通南北的交通區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，以公路、鐵路、長江航運為重點，加快建設(shè)一批重點項目，做好各種運輸方式的相互銜接，形成便捷、通暢、安全的綜合交通運輸體系，提升湖北在全國交通大格局中的樞紐地位，武漢和江漢平原地區(qū)率先基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。 　　1．公路 　　加快高速公路、鄉(xiāng)村公路一體化建設(shè)，完善內(nèi)暢外聯(lián)、安全高效的公路運輸網(wǎng)。實現(xiàn)湖北與周邊6省市高速互通，市州全部通達高速公路，縣（市）基本通達一級以上公路，武漢到縣（市）當(dāng)日可到達，市州到絕大部分縣城2小時以內(nèi)可到達，農(nóng)村居民從住地到縣城基本實現(xiàn)可當(dāng)日往返。加快高速公路建設(shè)。建成宜昌至利川、十堰至漫川關(guān)、麻城至武漢、武漢經(jīng)荊門至宜昌、英山至新洲、荊州至公安、麻城至浠水、黃石至通山、隨州至監(jiān)利、武漢7條出口路等高速公路和陽邏、荊岳、鄂東長江公路大橋等項目。建設(shè)滬蓉高速公路宜昌至巴東段、杭瑞高速公路湖北段、三峽翻壩公路（茅坪至宜昌大橋）等項目。積極推進十堰至房縣、恩施至咸豐、?？抵林裣返软椖壳捌诠ぷ?。高速公路總里程達到3500公里，比“十五”期末翻一番。建設(shè)和完善干線公路網(wǎng)。改擴建國道、省道、主要景區(qū)公路和縣（市）出口路，建成209國道復(fù)線房縣（杜川）至神農(nóng)架（陽日）段、興山（昭君橋）至神農(nóng)架（木魚坪）旅游公路、麻城至武漢高速公路紅安連接線、武漢天河機場至孝感公路等項目。一級、二級公路總里程分別達到1420公里、19080公里，96%以上的國、省道達到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。抓好農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護。加快農(nóng)村油路建設(shè)，建成通鄉(xiāng)油路1250公里、通行政村油路5萬公里以上。建立健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，實現(xiàn)管理養(yǎng)護正?；鸵?guī)范化。重點建設(shè)武漢、襄樊、荊州、宜昌、黃石、十堰、恩施等7個公路運輸樞紐，加快客貨運站場發(fā)展。 　　2．鐵路 　　大力抓好國家新線建設(shè)和改造既有線，鐵路通車總里程達到3400公里，形成比較完善的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。建成合肥至武漢、武漢至宜昌鐵路、宜昌至利川（涼霧）鐵路（復(fù)線）、利川至涪陵鐵路，形成沿江鐵路大通道，實現(xiàn)市州全部通鐵路。建成北京至武漢、武漢至廣州鐵路客運專線和武漢天興洲公鐵兩用長江大橋，建成京廣鐵路信陽至廣水陳家河段改造工程，建成武漢至安康鐵路增二線工程和北京至九龍、洛陽至張家界鐵路電氣化工程湖北段，提高運輸能力。加快武漢鐵路樞紐建設(shè)，新建武漢、宜昌站，改造武昌站，擴建漢口站，建設(shè)武漢北編組站、武漢集裝箱中心站等項目，將湖北建成全國鐵路重要路網(wǎng)中心之一。開展荊州至岳陽鐵路規(guī)劃研究工作。 　　3．航運 　　以航道網(wǎng)絡(luò)化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化、港口機械化、管理信息化為目標(biāo)，加快航運建設(shè)，提高長江“黃金水道”的運輸能力和使用效率，盡早建成長江中游武漢航運中心，形成干支直達，通江達海的航運體系。整治長江、漢江航道和江漢平原河湖骨干航道，建成漢江襄樊崔家營航電樞紐工程，建設(shè)引江濟漢通航工程。建設(shè)和完善三峽壩區(qū)翻壩運輸設(shè)施，提高通航能力和集疏運能力。航道總里程達到8555公里。加快建設(shè)武漢、宜昌、荊州、黃石、襄樊、巴東等重要港口及其集疏運通道，建成武漢陽邏港區(qū)二期工程和荊州、黃石、宜昌港綜合碼頭擴建工程等項目，整合港口資源，大力發(fā)展集裝箱運輸和江海聯(lián)運、水陸空聯(lián)運等多式聯(lián)運。港口吞吐能力達到20000萬噸/年，其中集裝箱吞吐能力達到170萬標(biāo)準(zhǔn)箱。改擴建主要客運碼頭，促進水上客運和旅游發(fā)展。 　　4．民航 　　積極發(fā)展航空運輸。支持有關(guān)企業(yè)抓好機場擴建和配套設(shè)施建設(shè)，擴大服務(wù)范圍。完成武漢天河機場擴建工程，支持有關(guān)民營企業(yè)組建以該機場為基地的航空有限公司，盡早將其建成全國大型樞紐機場。抓好宜昌機場口岸建設(shè)，完善襄樊、恩施等機場配套設(shè)施，適應(yīng)對外開放和運輸量增長的需要。開展神農(nóng)架機場前期研究論證工作。按照鞏固干線、發(fā)展支線、擴大網(wǎng)絡(luò)的原則，增加航班和運力，盡早開通武漢直達東南亞、大洋洲及歐美的國際航線、宜昌至香港等地的航線。 　　5．管道 　　繼續(xù)加快輸油輸氣管道建設(shè)，逐步形成比較完善的管道網(wǎng)絡(luò)。高中壓輸油輸氣管道總里程達到2756公里。 　　6．綜合交通 　　進一步優(yōu)化高速公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，形成由兩種以上運輸方式組成并承擔(dān)主要運輸任務(wù)的滬漢蓉、京漢廣、漢十、襄荊等綜合運輸通道。實現(xiàn)鐵路、公路、水運和民航客貨運站場建設(shè)與城市空間布局相協(xié)調(diào)，集疏運通道及連接線與城市交通網(wǎng)絡(luò)相銜接，逐步達到客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”。大力推進交通運輸信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用智能交通系統(tǒng)。盡早將武漢建成全國性綜合交通樞紐，將宜昌、襄樊等建成區(qū)域性綜合交通樞紐，發(fā)揮交通運輸?shù)慕M合效率和整體優(yōu)勢。 　?。ǘ┧A(chǔ)設(shè)施 　　按照“一點、兩線、三區(qū)”的總體框架，構(gòu)筑安全可靠的防洪減災(zāi)、水資源供給、水生態(tài)保護三大保障體系。抓好武漢以水生態(tài)治理與修復(fù)為核心的江湖連通、生態(tài)補水工程；繼續(xù)強化長江綜合治理，實施漢江流域中下游水利現(xiàn)代化試點和興隆水利樞紐等四項治理工程，提高長江、漢江“兩線”的綜合防洪能力，重點建設(shè)荊江大堤、洞庭湖區(qū)荊南四河堤防、漢江中下游堤防、長江連江支堤，荊江、洪湖、杜家臺、華陽河等分蓄洪工程；因地制宜，分類施策，統(tǒng)籌解決平原湖區(qū)、丘崗地區(qū)、高山地區(qū)水利問題，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代水利。加強四湖流域等區(qū)域性水利綜合治理。加強主要江河湖泊的建設(shè)與管理，基本完成病險水庫的除險加固。積極服務(wù)和支持三峽工程、南水北調(diào)中線工程建設(shè)，做好移民搬遷安置工作。 　?。ㄈ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施 　　以布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境優(yōu)美為目標(biāo)，加快市政公用事業(yè)改革與發(fā)展步伐。堅持市場化原則，建立多元化投融資機制，廣泛吸納社會資金投入市政設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。合理布局公共交通線路和集疏運站場，加強城際間特別是大城市和中小城市之間的快速交通建設(shè)。抓好城市道路和停車場的規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)和完善供排水、供電、供熱、供氣設(shè)施并向城郊延伸，加強污水、垃圾處理集約程度，提高城市市區(qū)供水和燃?xì)馄占奥?，人均公共綠地面積達到10平方米，城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均達到60%。進一步開展環(huán)境整治，營造良好的人居環(huán)境。有條件的大城市要加快構(gòu)筑綜合交通網(wǎng)、現(xiàn)代信息網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)和綠色生態(tài)網(wǎng)，不斷提升城市承載能力和聚散能力。重點建設(shè)武漢軌道交通、過江隧道等項目，做好武漢向周邊相關(guān)城市延伸軌道交通的項目前期工作。 　?。ㄋ模┬畔⒒A(chǔ)設(shè)施 　　以寬帶普及、質(zhì)優(yōu)價廉、安全高效、惠及全民為目標(biāo)，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高速寬帶通信網(wǎng)、新一代數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，積極推進“三網(wǎng)融合”。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展用戶接入網(wǎng)，城鎮(zhèn)基本普及寬帶網(wǎng)。加強信息安全體系建設(shè)，強化信息安全保障。穩(wěn)步推進新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，增強服務(wù)功能和能力。鞏固和加強廣播電視網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展集有線、地面和衛(wèi)星傳輸三位一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)?？h級以上城區(qū)有線電視實現(xiàn)從模擬到數(shù)字的整體平移，有線數(shù)字用戶達到400萬戶。 　?。ㄎ澹┠茉串a(chǎn)業(yè) 　　以突破能源資源制約，提供穩(wěn)定可靠、廉價方便、清潔優(yōu)質(zhì)的能源為目標(biāo)，堅持開發(fā)節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的政策導(dǎo)向，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展替代能源，加強需求管理，提高利用效率。有序開發(fā)水電，適度發(fā)展火電，加快發(fā)展核電，穩(wěn)步發(fā)展抽水蓄能和燃機調(diào)峰電，加強電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)安全可靠性。發(fā)電總裝機達到5210萬千瓦，其中三峽電站2250萬千瓦，實現(xiàn)電力供需平衡并略有富余，做到限電不拉閘。調(diào)整改造中小煤礦，開發(fā)利用煤層氣。建設(shè)油氣管網(wǎng)。因地制宜開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。認(rèn)真解決好農(nóng)村能源問題。努力建立煤炭供應(yīng)長效機制和能源儲備機制。 　　1．電力 　　——有序開發(fā)水電。完善流域開發(fā)規(guī)劃，嚴(yán)格水資源、土地利用、環(huán)保、移民安置等前置程序，有效控制和努力消除水電開發(fā)對水系、生態(tài)和人文環(huán)境帶來的負(fù)面影響。切實加強對水電項目全過程的監(jiān)管。重點建成清江水布埡電站，白蓮河、北山抽水蓄能電站，力爭開工建設(shè)十堰潘口、龍背灣、孤山、恩施江坪河等大中型水電工程，發(fā)展一批綜合條件相對優(yōu)越的小水電?？傃b機達到3550萬千瓦。 　　——適度發(fā)展火電。根據(jù)煤源、運力條件，繼續(xù)抓好煤電建設(shè)。按照“靠近負(fù)荷中心，就近分散接入系統(tǒng)，大容量高參數(shù)”的原則，充分考慮電網(wǎng)安全穩(wěn)定、三峽電站配套調(diào)節(jié)的要求，重點建成大別山電廠、陽邏電廠三期、荊門電廠三期、襄樊電廠二期等項目，開工建設(shè)已列入國家規(guī)劃的鄂州電廠二期項目，備選開工黃岡電廠、黃石西塞山電廠二期、蒲圻電廠二期、漢川電廠三期等項目。煤電建設(shè)全面安裝脫硫設(shè)施。利用天然氣資源發(fā)展燃機電廠，利用低熱值煤資源發(fā)展坑口電廠。推進青山、黃石、沙市、武昌、宜都東陽光等電廠“以大代小”改造或熱電聯(lián)供項目建設(shè)。總裝機達到1630萬千瓦。 　　——加快發(fā)展核電。抓緊項目可行性研究，爭取納入國家專項規(guī)劃并通過核準(zhǔn)，使湖北成為內(nèi)陸第一個建設(shè)核電的省份。 　　——積極消納三峽和省外電力。盡可能多地利用三峽和葛洲壩電站電力資源，爭取國家增加三峽電站電能留在湖北的份額，更好地實現(xiàn)電能就地轉(zhuǎn)化。適當(dāng)吸納金沙江水電等省外優(yōu)質(zhì)電能。 　　——加強電網(wǎng)建設(shè)。完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保城鄉(xiāng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。重點建設(shè)500千伏和220千伏等級主網(wǎng)。擴建、新建500千伏變電站（開關(guān)站）10座，主變?nèi)萘?250萬千伏安，線路總長度4900公里；220千伏變電站64座，主變?nèi)萘?230萬千伏安，線路總長度2480公里。加強武漢城市圈電網(wǎng)建設(shè)，建成鄂東500千伏雙環(huán)網(wǎng)。完善鄂西北、鄂西南電力外送網(wǎng)絡(luò)。高度重視電網(wǎng)安全，更新改造電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加強電網(wǎng)可靠性和保護系統(tǒng)建設(shè)。 　　2．煤炭 　　抓緊對生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)整和改造，整合資源，合理布局，依法辦礦，安全生產(chǎn)。堅決淘汰落后小煤窯，杜絕亂挖濫采。提高單井規(guī)模，實現(xiàn)集約化開發(fā)和資源綜合利用。新建和改造一批骨干礦井，滿足坑口電廠用煤需要，彌補資源不足。抓好劣質(zhì)煤、煤矸石的綜合利用。進一步做好鄂西煤炭勘探。鼓勵有實力的企業(yè)到省外合作開發(fā)利用煤炭資源。對重點礦區(qū)和規(guī)模以上礦井實施以瓦斯治理為主的安全改造，建立區(qū)域集中在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。 　　3．油氣 　　加快黃石礦區(qū)煤層氣資源風(fēng)險勘探，鼓勵有條件的地區(qū)積極利用瓦斯資源，變害為寶。積極開展鄂西、江漢平原石油天然氣勘探。完善“忠縣－武漢”天然氣管網(wǎng)，建設(shè)與“西氣東輸”主管道的連接線。支持建設(shè)“儀征－長嶺”等輸油管線。 　　4．其他可再生能源 　　加快發(fā)展風(fēng)電，建設(shè)通山九宮山風(fēng)電二期、利川齊岳山風(fēng)電一期等項目，發(fā)電裝機超過10萬千瓦。做好太陽能利用新技術(shù)的研究及跟蹤，推廣太陽能熱水器，發(fā)展太陽能熱站，加快研發(fā)高效光伏電池。發(fā)展、推廣節(jié)約和替代石油的技術(shù)及產(chǎn)品。推進秸稈、垃圾、工業(yè)余熱及可燃放散氣綜合利用發(fā)電。開展應(yīng)城鹽穴壓氣蓄能電站前期工作。 　　5．能源戰(zhàn)略儲備 　　建設(shè)武漢、宜昌、襄樊3個千萬噸以上的煤炭配送中心。利用長江、漢江航運優(yōu)勢，按企業(yè)主導(dǎo)、長期合同機制，采購云、貴、川、陜煤炭，做好配煤儲煤，穩(wěn)定供應(yīng)省內(nèi)用煤大戶。加快江漢油田和應(yīng)城鹽穴油氣儲備前期工作，爭取成為國家重要的能源儲備基地之一。 　　6．農(nóng)村能源 　　在完善農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)的同時，加快改變和改善農(nóng)戶傳統(tǒng)的直接燃用秸稈、薪材的生活用能方式。進一步發(fā)展沼氣，推行省柴灶，在有條件的地區(qū)推廣應(yīng)用電能、蜂窩煤、液化石油氣、液化天然氣，適當(dāng)發(fā)展太陽能光熱利用、小型風(fēng)電等，研究推廣秸稈氣化利用等新技術(shù)。開展農(nóng)村能源資源綜合利用和綠色能源示范縣建設(shè)，發(fā)展生物質(zhì)成型顆粒燃料等新能源。逐步實現(xiàn)農(nóng)村能源多元化、清潔化，以及資源節(jié)約和綜合利用。 　　六、積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 　　充分發(fā)揮武漢龍頭作用，積極推動武漢城市圈建設(shè)，加快襄樊、宜昌等市州、縣域經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)發(fā)展，加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困山區(qū)的扶持力度。研究制定支持城市困難城區(qū)加快發(fā)展的措施。根據(jù)資源環(huán)境承載能力，認(rèn)真落實國家關(guān)于限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的相關(guān)政策。 　?。ㄒ唬┪錆h城市圈 　　積極推動武漢城市圈建設(shè)。按照“基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化”的總體部署，加快武漢城市圈內(nèi)交通、產(chǎn)業(yè)、市場、科技對接，促進圈內(nèi)資源共享、產(chǎn)業(yè)融合和企業(yè)重組，形成武漢輻射周邊、周邊支持武漢，九市聯(lián)動、共同發(fā)展的格局。抓緊實施一批重大工程和項目建設(shè)，加快發(fā)展高新技術(shù)、機械制造、冶金及新材料、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)群。擴大城市圈對外開放，加強與國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，積極引進大財團、大集團。支持武漢增強自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展高技術(shù)、深加工、高附加值的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動輕紡、食品、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移或延伸，加快武漢新區(qū)建設(shè)，把武漢建成全國重要的先進制造業(yè)基地、發(fā)達的交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心；支持黃石、鄂州等市改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，增強綜合實力；支持黃岡、孝感、咸寧等市發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、與武漢配套型產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程；支持仙桃、潛江、天門等市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新型工業(yè)化，當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。高度重視和充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，加快發(fā)展沿長江經(jīng)濟帶和沿鐵路干線經(jīng)濟帶。力爭武漢城市圈生產(chǎn)總值增幅高于全省平均水平2—3個百分點，真正成為帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，成為全國內(nèi)陸地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。 　?。ǘ┫宸⒁瞬仁兄?　　積極推動襄樊、宜昌等市州快速發(fā)展。支持襄樊、宜昌兩個省域副中心城市加強鐵路、公路、航運和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合競爭力和輻射帶動力，把襄樊建成重要的汽車生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，把宜昌建成世界水電旅游名城和全國最大的磷化工生產(chǎn)基地，使兩市分別成為秦巴經(jīng)濟走廊和輻射鄂西南、連接渝東地區(qū)的中心城市。支持荊州加快發(fā)展輕紡和汽車零部件產(chǎn)業(yè)；支持