【正文】 管得住，又要通得快”的要求，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派員到已經(jīng)先期開展保稅物流園區(qū)業(yè)務(wù)的上?？疾鞂W習監(jiān)管經(jīng)驗,對區(qū)港聯(lián)動的功能定位、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范、系統(tǒng)開發(fā)、監(jiān)控設(shè)施等進行了深入研討，形成了科學便捷監(jiān)管方案。 在前期準備工作充分進行的前提下，大連海關(guān)積極探索與現(xiàn)代物流相適應(yīng)的監(jiān)管新思路、新模式、新手段，提出了要使物流園的貨物能以最快速度、最小成本、最低風險，及時分撥配送到目的地，并針對物流園區(qū)位特點和功能定位，采取在區(qū)港之間開辟直通道，制定了適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要的海關(guān)監(jiān)管模式，即：按照“嚴密監(jiān)管、高效運作”的監(jiān)管原則，充分運用信息技術(shù)和科技手段，通過區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化通關(guān)管理，簡化相關(guān)手續(xù)，滿足企業(yè)對貨物快速流通和海關(guān)有效監(jiān)管的需求，同時在保稅物流園區(qū)的管理方面勇于創(chuàng)新，勇于實踐，以推動大連現(xiàn)代物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 預(yù)驗收，為正式驗收和早日投入使用做好充分準備 11月17日，大連海關(guān)預(yù)驗收小組對大連保稅物流園區(qū)進行了預(yù)驗收，聽取了管委會張世坤主任關(guān)于大連保稅物流園區(qū)籌建工作情況的匯報，系統(tǒng)檢查了大連保稅物流園區(qū)圍網(wǎng)、卡口和海關(guān)監(jiān)管技術(shù)設(shè)施的建設(shè)情況。大連海關(guān)認為，大連保稅區(qū)管理委員會嚴格按照海關(guān)總署下發(fā)的《出口加工區(qū)隔離設(shè)施及海關(guān)有關(guān)監(jiān)管設(shè)施標準》，對大連保稅物流園區(qū)的圍網(wǎng)和海關(guān)巡邏道進行了建設(shè)，已經(jīng)達到了驗收要求；海關(guān)臨時辦公用房和一期查驗場地也已建設(shè)完成，基本可滿足海關(guān)開展正常業(yè)務(wù)工作的需要；卡口及海關(guān)監(jiān)管技術(shù)設(shè)施已按照總署的有關(guān)要求進行了設(shè)計施工，并已交付使用。 大連海關(guān)認為大連保稅物流園區(qū)已基本達到了海關(guān)總署對區(qū)港聯(lián)動試點監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的要求，基本滿足了海關(guān)實施監(jiān)管的需要，具備了封關(guān)運作的條件，對管委會在短期內(nèi)迅速完成相關(guān)工程建設(shè)表示贊賞和肯定。同時，通過實地考察，驗收小組也對一些需完善的細節(jié)問題，提出了進一步完善的意見。 預(yù)驗收通過后，大連海關(guān)立即行文報請海關(guān)總署等對大連保稅物流園區(qū)進行正式驗收。 開局順暢，做貢獻共促東北振興 大連保稅物流園區(qū)的正式驗收是推動大連現(xiàn)代國際物流業(yè)發(fā)展、加快東北亞國際航運中心建設(shè)、改革海關(guān)保稅物流管理制度的一項重大舉措，是在現(xiàn)有國情下發(fā)展保稅物流業(yè)的最高層次，是海關(guān)保稅物流監(jiān)管體系的龍頭和亮點。 大連海關(guān)將認真貫徹落實國務(wù)院、海關(guān)總署等有關(guān)部委關(guān)于區(qū)港聯(lián)動試點工作的要求，對進出園區(qū)貨物，通過電子閘門、電子地磅、電子車牌識別、集裝箱號識別IC卡識別、監(jiān)控室監(jiān)控、GPS在途監(jiān)控等監(jiān)管設(shè)施的聯(lián)動，自動采集、核對有關(guān)數(shù)據(jù)，輔之以嚴密完善的人工監(jiān)管措施和規(guī)范嚴格的業(yè)務(wù)操作流程，保證嚴密監(jiān)管；對園區(qū)內(nèi)企業(yè)，實行無紙化通關(guān)、倉儲企業(yè)賬冊電子化管理、倉儲貨物園區(qū)內(nèi)自由轉(zhuǎn)讓、區(qū)港間貨物24小時直通、園區(qū)貨物到港后船邊提貨直接入?yún)^(qū)、貨物可分批進出園區(qū)、集中報關(guān)等管理模式，實現(xiàn)高效運作?！? 大連海關(guān)對大連保稅物流園區(qū)的監(jiān)管，體現(xiàn)出7個特點，大連海關(guān)將其歸納為“七化”，即園區(qū)管理封閉化。企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化；區(qū)港聯(lián)動直通化；貨物通關(guān)無紙化；區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓自由化；帳冊管理電子化；物流監(jiān)控智能化。通過海關(guān)的有效監(jiān)管，達成一流的園區(qū)管理，一流的營運平臺，一流的物流監(jiān)控，一流的服務(wù)質(zhì)量。在監(jiān)管上實現(xiàn)“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由，入?yún)^(qū)退稅”。　 記者還了解到，目前大連保稅物流園區(qū)建設(shè)進展順利自國務(wù)院正式批準區(qū)港聯(lián)動試點以來，經(jīng)過大連海關(guān)與地方政府的積極宣傳，區(qū)港聯(lián)動的政策日益被廣大投資商所了解，到大連保稅物流園區(qū)投資的項目日益增多。到目前為止，大連保稅物流園區(qū)已經(jīng)正式簽約和即將簽約的項目有包括海爾集團、大楊集團、屹都（美國）公司等十幾家企業(yè)表示了明確投資意向。 可以說作為新興事物，大連保稅物流園區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建了一個非常美好的開局，并正在為將來更加光明的前景努力。 作為振興東北老工業(yè)基地、加快東北亞重要國際航運中心建設(shè)的重要力量，大連海關(guān)將全力為大連保稅物流園區(qū)的發(fā)展壯大保駕護航，為保稅物流園區(qū)企業(yè)的高效運作和進一步發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動現(xiàn)代物流發(fā)展，加快國際港航中心、跨國采購中心和第三方物流中心建設(shè)，為大連、遼寧和東北的經(jīng)濟騰飛做出更大的貢獻。(駐大連記者 張四清 通訊員 潘善勇) 來源：國際在線 搜集整理人：于春燕分析思考題：現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和趨勢是什么？大連保稅物流園區(qū)對大連東北亞國際航運中心建設(shè)有什么意義？你認為大連保稅物流園區(qū)應(yīng)如何運作才獨具優(yōu)勢？大連保稅物流園區(qū)在發(fā)展中可能遇到的阻礙有哪些，如何克服？案例5：捕捉產(chǎn)業(yè)先機，走在周期之前——中集發(fā)展模式引 子“增長空間已經(jīng)十分有限！”五年前外界分析師評價中國國際海運集裝箱股份有限公司(簡稱“中集”)時，已經(jīng)有如此結(jié)論。這個判斷持續(xù)了五年，直到現(xiàn)在。2004年8月12日，中集集團(000039)對外公布了上半年度報告，%，%。按照上半年銷售收入預(yù)測，2004年中集主營業(yè)務(wù)年收入將超出200億人民幣。據(jù)中集透露，從1990至2003年，%。連續(xù)十多年保持高速增長，中集緣何能洞察到產(chǎn)業(yè)先機？一、背景介紹當前國際海運業(yè)正在發(fā)生重要的結(jié)構(gòu)性變化。亞洲，尤其是東亞，已經(jīng)成為世界上最大的原材料進口地和最大的制成品出口地，從而成為世界海運業(yè)發(fā)展的原動力。其中，中國所發(fā)揮的作用更是首當其沖。中國在這一輪國際海運市場高潮中所起的作用主要由貿(mào)易量及由此產(chǎn)生的海運量形成。與之相關(guān)的造船、港口、物流、勞務(wù)以及航運金融、保險、法律等上下游或相關(guān)產(chǎn)業(yè)也勢必保持強勁增長。這為國際海運及相關(guān)業(yè)帶來重要的投資發(fā)展機遇。去年，中國占到世界集裝箱吞吐量的近四分之一，已經(jīng)形成以美國、歐盟和中國為核心的三大市場鼎立新格局所取代。中國國際海運集裝箱集團公司（簡稱中集），總部設(shè)在深圳，是目前我國集裝箱制造領(lǐng)域最大的企業(yè)之一。隨著我國國際集裝箱市場地位的逐年提高，集裝箱制造領(lǐng)域也呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的勢頭。20世紀90年代之前，在集裝箱制造領(lǐng)域，全球前四家企業(yè)中集、勝獅、現(xiàn)代精工和進道占據(jù)約85%以上市場份額。而近幾年中集一直保持著快速的發(fā)展勢頭。2001年，中集的銷售額為67億多元，集裝箱銷量為45萬標準箱(TEU)；2002年，這一數(shù)字變?yōu)?0多億元和75萬TEU；2003年，中集的業(yè)績已漲為130億元和100多萬TEU。在總數(shù)不足100家的全球集裝箱客戶中，前10名的集裝箱船運公司和租賃公司，都成了中集的長期客戶。2004年上半年干貨箱業(yè)務(wù)，%的市場份額，附加值較高的冷藏箱和罐裝箱，中集市場占有率分別為48%和46%，現(xiàn)代精工和進道正逐步退出集裝箱市場，另一主要競爭對手勝獅則節(jié)節(jié)敗退。中集在集裝箱制造領(lǐng)域優(yōu)異的表現(xiàn)，主要是憑借其世界最低的單箱制造成本。這一方面與中集的規(guī)模效應(yīng)因素有關(guān)外，從1996年開始實施的MRPII/ERP也起到了積極作用，而2001年中集實行的“績效廣告牌”管理體系則是中集進一步降低成本的重要原因。2003年，中集花了8個月時間在遍布全國的8個工廠都實施了ERP系統(tǒng)，其中包括深圳鹽田在內(nèi)的3個新建工廠，這些新廠投產(chǎn)3個月后的管理水平已經(jīng)磨合到成熟廠的水平。此外，中集還建成了遍布全國乃至全球的廣域網(wǎng)絡(luò)，集團內(nèi)部的OA系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上培訓平臺和人力資源管理等系統(tǒng)也成為企業(yè)運營的必要工具。中集集團的視頻會議系統(tǒng)每月的使用頻率在10~30次之間，連中集總部面試清華、復(fù)旦等大學的畢業(yè)生，都是通過中集在當?shù)仄髽I(yè)的視頻會議系統(tǒng)進行的?！耙郧爸屑牟簧俟S在成本控制時，每個集裝箱省錢的單位通常以100塊錢、200塊錢來計算，后來計量單位變成了10塊，而現(xiàn)在已經(jīng)到了以1塊為單位。每箱省1塊錢對于年產(chǎn)100萬標準箱的中集而言，也是非常關(guān)鍵的?！奔b箱行業(yè)具有一定的周期性，集裝箱海運業(yè)的景氣周期過往一般為16個月至24個月，按照國信證券首席分析師唐建華分析師的預(yù)測，集裝箱的全球產(chǎn)值不足300億。如今的集裝箱行業(yè)已經(jīng)從暴利時代進入到微利時代，包括中集集團總裁麥伯良在內(nèi)的中集人也承認，即使中集已極大延長了自身在這個產(chǎn)業(yè)里的繁榮期，即使中集正致力于通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由低附加值轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品，同時拓展集裝箱應(yīng)用領(lǐng)域，來提高利潤，但是單一的集裝箱產(chǎn)業(yè)必定有見頂?shù)臅r候。當然，麥伯良更樂意用另一句更能讓中集人接受的話來闡述中集尋找另一主業(yè)的必要性：“集裝箱制造已經(jīng)不能滿足中集的使命”。二、 “另一只腳”落地至少是在五年前，在澳洲出差的中集總裁麥伯良突然發(fā)現(xiàn)了“trailer(拖車)”一種很像集裝箱，在高速公路上承擔主要貨運使命的龐然大物。從那時起，麥伯良對于半掛車產(chǎn)生了濃厚的興趣。半掛車是當前發(fā)達國家陸上門對門運輸?shù)闹饕O(shè)備，2000年全球市場容量約150億美元，是海運集裝箱市場容量的3倍多。其中，歐美等制造業(yè)高成本區(qū)域的供應(yīng)能力占2/3，預(yù)測未來五年能保持2－3％的增長率。目前，我國的高速公路網(wǎng)已成型，加入WTO后，國內(nèi)貨運物流呈加速發(fā)展態(tài)勢，傳統(tǒng)運輸方式已成為制約經(jīng)濟的瓶頸，為此，半掛車的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用已是大勢所趨。有關(guān)人士預(yù)測，在今后幾年內(nèi)，世界半掛車制造中心將可能逐漸轉(zhuǎn)移到中國來。2000年后，在集裝箱行業(yè)雄踞6年霸主之位的中集，加大了研發(fā)投入，專門成立了專用車技術(shù)中心和中國市場部，充分利用多年來在國際集裝箱行業(yè)積累的制造優(yōu)勢，完成了半掛車系列產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和樣車的制造與測試，并具備了批量制造能力。2002年4月，中集集團在深圳蛇口宣布進入道路運輸車輛業(yè)務(wù)，向國內(nèi)和國外多個區(qū)域進行市場推廣。和早期整合集裝箱產(chǎn)業(yè)的手法極為相似，進軍車輛業(yè)務(wù)，中集采用的主要手段是“收購”，且主要針對區(qū)域強勢企業(yè)。　　在兩年時間里，中集就完成了車輛業(yè)務(wù)在國內(nèi)的戰(zhàn)略布局。在華東，2002年10月中集收購了該地區(qū)生產(chǎn)各類專用型汽車的骨干型企業(yè)揚州通華，麥伯良對其評價是“產(chǎn)品線最豐富，產(chǎn)品檔次最高”；在華北，2003年5月中集收購了該區(qū)域另一強勢企業(yè)濟南考格爾；在華中，今年4月份連續(xù)兩年半掛車產(chǎn)銷量排名第一的駐馬店華駿有限公司被中集收入麾下。收購?fù)冢?003年10月在深圳龍崗地區(qū)占地33000平方米的專用車基地開始動工。五個半月之后，美國馬士基公司600臺集裝箱運輸半掛車的出口訂單在這里完成。有意思的是，按照正常的審批程序，深圳市政府對這個項目的審批至少需要187天，在市府相關(guān)會議上麥伯良直陳，“過了這個時間市場機會早過去了?！苯Y(jié)果市府破例現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場通過審批。在中集的管理中麥伯良極為強調(diào)“執(zhí)行力”，其向上的執(zhí)行力尚如此迅速有效，平素行事風格可見一斑。 “從打樁到投產(chǎn)，164天！”麥伯良不無自豪，“全世界最快的速度！”這一系列動作如今已使中集的道路運輸車輛業(yè)務(wù)在國內(nèi)市場占有率高達10%?！　〔季謬鴥?nèi)同時，這個在國際市場素有戰(zhàn)績的企業(yè)，在北美也從容地落下了一枚棋子。2003年6月，中集收購了美國排名第五的半掛車生產(chǎn)企業(yè)HPA MONON CORPORATION，由于中集一直等到該破產(chǎn)才介入收購，因此相關(guān)資產(chǎn)的收購共斥資約450萬美元，這比早先中集方面預(yù)期的價格低了數(shù)倍， 　　很巧，HPA的收購?fù)瓿梢粋€月左右，2003年7月中集即獲得了美國第一大航運公司馬士基的大批量半掛車訂單。對于剛踏入半掛車產(chǎn)業(yè)一年，輾轉(zhuǎn)于收購、整改和擴建以及市場風險壓力之下的麥伯良來說，其振奮可想而知，“這是一張入場券，它的意義是重大的，它明確向世界表明：我們進來了！”　　較早期集裝箱產(chǎn)業(yè)的整合，這一輪半掛車產(chǎn)業(yè)整合的節(jié)奏明顯加快，不到兩年，中集生產(chǎn)布局已基本成形，產(chǎn)能已接近全球領(lǐng)先者。據(jù)業(yè)內(nèi)分析，以目前中集車輛業(yè)務(wù)的發(fā)展速度預(yù)計，2004年中集半掛車產(chǎn)銷量可達4萬臺，從2004年到2006年產(chǎn)值可分別達到30億、60億、100億人民幣?！　←湶紝Α吨袊髽I(yè)家》雜志說：“在收購中我非常注重成本。今年5月份我發(fā)現(xiàn)有人在研究我們。但是這個行業(yè)我已經(jīng)研究了三年，啟動了兩年，也就是說至少對方已經(jīng)比我們晚了兩年?！眹┚卜治鰩熜爝\凱認為，目前中集在半掛車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還沒有發(fā)揮出來，明年產(chǎn)銷量超過5萬輛之后其規(guī)模效應(yīng)將大大提升。徐運凱指出，在這兩個產(chǎn)業(yè)中，中集的上下游供應(yīng)鏈極其相似，其客戶結(jié)構(gòu)幾乎重疊，其在集裝箱領(lǐng)域數(shù)十年積累商譽，都可以嫁接于半掛車產(chǎn)業(yè)，故營運風險較其它企業(yè)要小得多。另外一些分析師也提出：“公司一定程度上存在對境外公司的并購和整合風險”；此外，“目前國內(nèi)的交通運輸法規(guī)及運輸公司的習慣行為阻礙了半掛車的推廣?！钡豢煞裾J，中集在集裝箱之外的第二主業(yè)，也就是它的“另一只腳”，已落地了。三、洞察先機取得行業(yè)優(yōu)勢　　中集集團能夠時刻關(guān)注和洞察行業(yè)發(fā)展先機，與領(lǐng)導(dǎo)層的決策是分不開的，而作為集團總裁的麥伯良本人，確實具備某種走在周期之前、洞察先機的能力?！　?982年從華南理工大學機械工程系畢業(yè)的麥伯良，偶然去中集“幫忙”畫圖，一個星期后，意外受邀擔任中集技術(shù)員，對于這一段歷史，麥稱之為“因緣際會”。10年后麥受董事會之邀擔任中集總裁，其間歷任中集工程師、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、副總經(jīng)理之職?！　∨c很多CEO不同的是，在進入中集包括后來擔任總裁的13年里，麥伯良始終活躍在業(yè)務(wù)第一線。他自稱，在他每年的商務(wù)旅行中，三分之二是飛往全球各地，去和一些全球著名企業(yè)的老板見面、溝通、談判。麥甚至感慨，除了職業(yè)外交官外，恐怕國內(nèi)沒有人會比他到過的國家更多。這些機會使麥伯良不但積累了豐厚的國際業(yè)務(wù)經(jīng)驗，而且拓展了他看待產(chǎn)業(yè)的視野，麥坦言，“這使我會比其它CEO站得更高?！币恢苯诩b箱市場、從下游那些頂級海運客戶那里率先得到的信息，使麥伯良能夠及早把握中集在產(chǎn)業(yè)周期波動的背后崛起和增長的機會?！　←湶继寡?，20世紀90年代初期他開始研究集裝箱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，1996年他深入研究整個產(chǎn)業(yè)格局，“我研究得很細，做企業(yè)來不得一點隨意的決策?！边@兩次關(guān)鍵研究，促使麥在競爭對手尚看不清行業(yè)前景之時，果斷出手——90年初期大筆收購集裝箱企業(yè)，在沿海十幾個城市建立生產(chǎn)基地；1996年產(chǎn)業(yè)低潮時大規(guī)模提高產(chǎn)能。很快在隨后旺季來臨時，抓準時機的中集獲得了高速增長。前后10年，幾個回合而已，中集后來者居上，現(xiàn)在占據(jù)了全球60%的產(chǎn)能。對于現(xiàn)在很多想新進入集裝箱產(chǎn)業(yè)的財團來說，中集業(yè)已成為一個無法回避的對手，對于他們來說，一個相同的疑問是：“能打敗中集嗎？”對此，麥伯良說得很直接：“很多投資者的機會已失去了，如果五六年前有人有眼