【文章內(nèi)容簡介】 ，子目特征描述清晰等。根據(jù)上述特點，保證措施如下： 保證招標范圍、計算依據(jù)、招標人現(xiàn)場條件，自然地理條件、工程特征等幾個方面的詳細描述，總說明清晰、扼要，讓各投標人能夠正確理解工程量清單報價范圍。 依據(jù)施工圖、現(xiàn)場實際狀況、合理的施工技術(shù)條件及計價規(guī)范等合理進行清單項目的劃分，為此我公司將組織有經(jīng)驗的編標人員在編制清單前將根據(jù)各標段的特點，進行現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，確保在工程量清單中充分考慮現(xiàn)場條件各項不利因素，避免漏項、缺項。 清單編制在準確性方面的措施，我們將認真仔細核定清單項目，仔細計算工程量 ，盡量避免出現(xiàn)漏項、錯項及錯算；主要采取的措施： 1）、委派責任心強、技術(shù)水平過硬的有編標執(zhí)業(yè)資格的造價工程師； 2）、計算工程量一絲不茍，從嚴從緊，并建立復核制度，對差異進行及時調(diào)整，以復核調(diào)整后工程量為準； 3）、編制工程預算時正確套用材料價格，對無固定價格的要進行深入細致的市場調(diào)查，確定合理價格，根據(jù)招標人要求合理確定甲供材或甲控乙供材； 4）、按規(guī)定的損耗率和工程量計算規(guī)則執(zhí)行，不允許隨意取定； 5）、明確供應分工，對貴校供應的設備材料結(jié)合預算價和市場行情，給定暫定價，防止變相抬價和壓價； 6）、正確套用定額及取費標準 ,不得擴大也不得隨意減少收費項目和標準； 7）、我公司繼續(xù)沿用行之有效的工程量清單準確率考評政策 ,這是強制性經(jīng)濟制約措施，確保本項目工程量清單無漏項、錯項及錯算等現(xiàn)象出現(xiàn)。 清單中項目特征是用來描述清單項目的，是設置清單項目的基礎和依據(jù)。項目特征重點根據(jù)不同的工程部位、施工工藝、類別、材料的品種及規(guī)格進行描述。對于項目特征和工程內(nèi)容不同的，將分別列項編制相應的分部分項工程量清單項目，必須與圖紙及現(xiàn)場情況一致，力求完整和準確；因為對工程項目特征的正確描述，是各投標人能夠全面考慮風 險范圍，進行正確投標報價的依據(jù)。描述的詳細準確與否是直接影響投標報價的一個主要因素。如果圖紙描述的不清楚及時與設計單位勾通，免得漏項或者產(chǎn)生歧義，不憑經(jīng)驗做法自己設計。 措施項目清單是工程中的非實體項目，是為了完成分部分項工程項目所采取的措施，措施項目綜合考慮施工過程中可能發(fā)生的各種因素進行設置。為慎重起見，在工程量清單編制過程中遇到的一些問題和政策尺度把握不準的地方，將組織專家根據(jù)工程項目特點進行重點論證，充分考慮施工過程可能發(fā)生的各項措施項目，以使各投標人能自行根據(jù)自己的經(jīng)驗和能力充分考慮措施項目進 行合理報價。 我公司的工程量清單及預算編制工作已有一套詳細可行的控制方案。該方案完全響應相關(guān)文件及法律法規(guī)的規(guī)定，為我公司的清單及預算編制服務樹立品牌創(chuàng)造了良好的過硬條件，在該工程的清單及預算編制中將進一步提高水平。 第 二 階段： 施工全過程造價控制 階段 簽訂合同后，立即派三名工程師代表經(jīng)常到工地，開展 施工全過程造價控制 工作，隨時收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設計圖紙，及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關(guān)資料。 在結(jié)構(gòu)及其他重要專業(yè)等主要工序施工期間我公司將根據(jù)需 要補充相關(guān)專業(yè)的人員參加現(xiàn)場 施工全過程造價控制 工作，項目負責人及技術(shù)負責人經(jīng)常到現(xiàn)場解決問題，特殊情況 2 小時內(nèi)到達現(xiàn)場，同時經(jīng)貴單位認可的現(xiàn)場 施工全過程造價控制 人員相對固定。 參與項目預算的審核。全面了解建設項目預算的編制情況，對預算進行審核，并將預算明細化，掌握預算的各項控制指標。 參與合同管理工作。對施工單位提供的施工合同文本進行分析，識破陷阱，最大限度的減少招標工作中的失誤和不確定性，并提出規(guī)避風險的辦法，把好合同簽訂關(guān)。 參與施工圖審查和重大技術(shù)方案討論。 對中間計量支付、工程變更、 簽證及進度款進行審核，嚴格控制工程設計變更的審批 。 參與審查工程建設過程中施工、設備和大宗材料采購合同的簽訂和執(zhí)行情況。主要審查建設合同價款及支付方式條款內(nèi)容是否合法，有無容易引起爭議的內(nèi)容，提出相應的建議。 參與重要部位隱蔽工程驗收。 對施工單位的報價進行造價審核，并出具工程造價審核報 參與協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位發(fā)生的工程索賠。分析可能發(fā)生的工程費用索賠的誘因，避免或減少施工單位提出的索賠。對施工單位提出的索賠要求嚴格審核，并進行協(xié)商，及時處理。 對施工單位項目費用進行界定，核定單價，并 協(xié)助業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位進行工程計量及款項界定談判。 審核施工單位的用款計劃。 1對建設過程中的相關(guān)事宜進行定期分析報業(yè)主參考。 1提供工程方面的咨詢及業(yè)主、委托方臨時要求的其它服務。 （ 一） 施工全過程造價控制 工作的著手點有以下幾方面： 合同條款。首先，工程內(nèi)容是否符合合同條件要求。其次，按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款進行審核。 檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整方可列入結(jié)算。 落實設計變更簽證。設計 修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章。收集變更及簽證，特別是調(diào)減變更。通常由于建設單位的要求提出的變更，損失一般由建設單位承擔；由于客觀條件的影響，如施工條件、天氣和物價變動等，產(chǎn)生的工程變更，在合同規(guī)定范圍之內(nèi)的，按合同規(guī)定處理，否則應由雙方協(xié)商解決。屬包干費解決的則由施工企業(yè)自行承擔。 其原則是： ①合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款； ②合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價格，變更合同價款； ③合同中沒有類似 和適用的價格，由施工企業(yè)提出適當?shù)淖兏鼉r格，由審 查 組審核，批準的變更價格，應與業(yè)主和施工單位達成一致。 按圖核實工程數(shù)量。按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。 嚴格執(zhí)行合同單價。結(jié)算單價按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行。 甲供材。甲供材按定額價計入工程結(jié)算，財務決算時按定額價扣回，市場價與定額價之差在財務帳目內(nèi)部調(diào)整。 注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào) 整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。 （二）審 核 工程量 工程量計算的是否正確是審 查 工作的主要內(nèi)容，同時也是投資控制的重要環(huán)節(jié)。工程量的審核也是造價審核的基礎性工作，工程量正確與否，將對工程造價產(chǎn)生重要影響。因此在本工程結(jié)算審計中對工程量進行重點審計。 重點審查各分項工程量是否符合現(xiàn)行定額計算規(guī)則，有無錯算、重算、漏算現(xiàn)象。 工程量審 查 的原則： 依據(jù)施工圖設計、設計變更資料、施工合同對建設單位提供的工程結(jié)算資料，編制建安工程明細表進行計算復核，重點檢查合同內(nèi)工程和設計變更的計量是否準確，工程結(jié)算是否嚴格按照合同執(zhí)行； 對能進行量測的工程量等分項工程，到工程現(xiàn)場進行實地量測； 對隱蔽工程如基礎、鋼筋等內(nèi)容，審 查 時利用施工圖設計和相關(guān)工程資料并結(jié)合 施工全過程造價控 制 時的實地量測為依據(jù)進行復核。 （三）審 核 結(jié)算單價的套用 審 核 結(jié)算單價套用是否正確 ,也是審計決算工作的主要內(nèi)容之一。 審查合同內(nèi)工程量單價的套用。審查的內(nèi)容主要是結(jié)算中所列各分 項工程結(jié)算單價是否與投標報價中單價相符，其名稱、項目特征、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與相關(guān)文件規(guī)定相符。 在合同內(nèi)工程量單價套用中存在的主要問題是高套清單項目，增列清單項目和重復列清單項目。重點審計送審單位是否把相同、相近的工作內(nèi)容，分別套用兩個清單項目來重復計價；如：對清單項目工作內(nèi)容說明中已包括的工序增列項目計價；利用清單項目名稱的近似性，套用單價過高的清單項目。清單項目混用，那個清單項目中的單價高用那個清單項目。 審查清單項目單位的問題。比如有的清單項目以 10M2 為單位，送審單位 按基礎單位輸入工程量，這樣就相差了 10 倍的工作量。還有的就是把計算結(jié)果公斤當成噸工程量輸入。 對變更項目單價要審計變更單價編制的依據(jù)是否符合編制原則，單價計算是否正確。 審查變更單價的計算；首先要審核該項目是否允許變更，其次是審核單價變更是否正確。審核變更項目是否符合合同要求、計價文件規(guī)定。 審查變更單價的批復是否符合合同要求，有無相關(guān)部門批復。 （四）審 核 各種調(diào)差 審查各種調(diào)差的依據(jù)是否正確、有效，計算是否正確，有無擴大調(diào)差基數(shù)的現(xiàn)象。 （五）審 核 甲供材料、設備 在工程費用中，甲供 設備及主材的價格占了相當一部分費用，所以必須進行詳細審 核 。 審查鋼材、木材、水泥的消耗數(shù)據(jù)是否準確（詳細進行材料分析，鋼材進行抽筋計算）； 列入直接費的材料是否符合預算價格； 審查材料代用和變更是否有簽證； 審查設備與材料計價方式是否符合合同約定； 審查甲供材及設備的用量是否準確，有無多計欠供、少算超供材料的現(xiàn)象；返還的超供材料是否與所供材料品牌、規(guī)格、材質(zhì)相符。 審查甲供材料、設備有無重復計列運雜費。 審查甲供材料、設備有無重復計入。審查送審單位在結(jié)算中對此甲供材料、設 備計入結(jié)算費用，財務支付時有無進行相應扣除。 審查甲供材料的計價。當甲供數(shù)量大于應供數(shù)量時，應按市場價從施工單位結(jié)算金額中扣除此費用；當甲供數(shù)量小于應供數(shù)量時，應按預算價計取此費用。 審查水電費的扣減，根據(jù)具體情況采用按比例、從定額中直接扣除或安裝水表、電表等。 （六）審 核 其他有關(guān)費用 審查施工單位是否按規(guī)定計取規(guī)費和其他費用，有無高套取費標準。 審查各項費用的計取基礎是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計算基礎的費用列入計費基礎。 審查有無將不需要安裝的設備計取為安裝工程的費用中。 審查各項費用計取的費率是否與工程合同規(guī)定相符，是否與現(xiàn)行規(guī)定相符，是否與工程類別相符，是否與工程的性質(zhì)相符。 （七）審 核 工程變更及現(xiàn)場簽證 工程在建設過程中經(jīng)常發(fā)生設計變更、工程變更及各種調(diào)差，這些都對工程造價產(chǎn)生重要影響，同時它又是產(chǎn)生漏洞、增大工程造價的重要因素，因此，應對此進行詳細審 核 。 審查設計變更、簽證手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設計單位、建設單位、監(jiān)理部門簽字認可，按要求須進行重新審批的重大設計變更手續(xù)是否完善。否則不予以結(jié)算。 審查設計變更、簽證是否必要，是否真正發(fā)生，有無隨意擴大工程變更工程 量等虛假現(xiàn)象，必要時對有關(guān)工程量要倒推復核。 審查設計變更、簽證是否應發(fā)生費用。審查變更費用的發(fā)生是否嚴格執(zhí)行合同，分析是否在包干范圍內(nèi)、或者單項設計變更發(fā)生的金額超過合同約定計取的金額等等。 審查簽證中的特殊約定費用，充分調(diào)查市場價格。同時審 查特殊約定費用有無重復計取費用。 審查簽證內(nèi)容是否與清單內(nèi)容重復發(fā)生。 審查對于投標中或合同中約定優(yōu)惠的費用，對于同一投標、合同范圍內(nèi)的工程設計變更、簽證內(nèi)容有無進行同比例優(yōu)惠。 三、出具工程造價審核報告 （一）審 核 過程中資料的收集、鑒定、 分析、綜合和利用工作 施工全過程造價控 制 工作組要收集一定數(shù)量的審 核 證據(jù)來支持自己的審 核 意見。同時還要對所收集的審 核 證據(jù)進行鑒定、綜合和利用，才能保證審 查 結(jié)論的正確性。 審 核 證據(jù)的收集 審 核 證據(jù)的收集工作是一項政策性、技術(shù)性很強的工作，它關(guān)系到一項審 查 工作的成敗，關(guān)系到審 查 工作的實際作用，因而收集證據(jù)時對審 核 人員的要求如下： 堅持客觀公正的立場和實事求是的態(tài)度。 堅持周密嚴謹?shù)淖黠L和合理謹慎的態(tài)度。防止疏忽大意，防止重要事項的遺漏，防止浮于事物的表面。要堅持按照審計規(guī)范去做