【正文】 價控 制 實施方案和統(tǒng)一的 施工全過程造價控 制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化地開展造價控制 工作，使 施工全過程造價控 制 工作從一開始就按照統(tǒng)一要求、規(guī)范、有序地執(zhí)行，按時保質(zhì)完成 造價控 制 任務(wù)。 （ 2）服務(wù)目標(biāo) 全面優(yōu)質(zhì)地履 行造價咨詢服務(wù)合同，造價咨詢服務(wù)工作深度“橫向到邊、縱向到底”，確保順利咨詢服務(wù)質(zhì)量，無重大遺留問題。 （ 3）造價咨詢服務(wù)人員的配備應(yīng)滿足實施造價咨詢服務(wù)工作的需要。 （三）招標(biāo)人要求 根據(jù)招標(biāo)文件載明的事項，招標(biāo)人對本次招標(biāo)項目造價咨詢服務(wù)要求如下： 造價咨詢服務(wù)的要求、形式 （ 1）服務(wù)要求：受托人應(yīng)具有招標(biāo)文件要求的資格和資質(zhì)。因此可以說本工程的工程造價服務(wù)是一個多專業(yè)相結(jié)合，多專業(yè)相配合的服務(wù)作業(yè)。 建設(shè)地點： 丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 招標(biāo)范圍和內(nèi)容： 鎮(zhèn)江技師學(xué)院異地遷建項目預(yù)算、標(biāo)底編制（含清單編制）和施工階段全過程造價的造價咨詢服務(wù)。 工程造價咨詢服務(wù)方案 第一節(jié) 概述 對本工程造價咨詢服務(wù)工作的理解 指導(dǎo)思想與目標(biāo) 第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)、工作計劃和人員安排 組織機(jī)構(gòu) 工作計劃 人員安排 第三節(jié) 造價咨詢服務(wù)工作的程序與方法 服務(wù)的工作流程及工作內(nèi)容 分階段詳細(xì)的工作計劃、工作方式 保證措施 廉潔自律措施 工作的要求和建議 記錄和報告格式 風(fēng)險的評估及對策措施方案 本工程造價咨詢的重點和難點分析 建議 第四節(jié) 服務(wù)承諾 第一節(jié) 概 述 一、對本工程造價咨詢服務(wù)工作的理解 我們對收到的 鎮(zhèn)江技師學(xué)院異地遷建項目造價咨詢 招標(biāo)文件進(jìn)行了詳細(xì)的分析，充分了解了本工程的概況、重點、難點和招標(biāo)人的要求。 項目估算造價：約 億元 （二）本項目的難點 本工程的重點、難點主要體現(xiàn)在服務(wù)時間長、作業(yè)專業(yè)多、技術(shù)要求高等方面。 特殊項目多。造價咨詢服務(wù)的方式為隨項目動態(tài)進(jìn)行服務(wù)。 （ 4）受托人提交的成果要求如下（但不限于此）： 建 筑 （含鋼筋翻樣 及裝飾 ） 、安裝 、 配套（含 綠化及市政 道路管網(wǎng)） 工程預(yù)算編制 ，并出具相應(yīng)的報告； 施工階段 施工施工全過程造價控制 ， 并出具相應(yīng)的報告 （如果需 要 ） 。 造價咨詢服務(wù)工作內(nèi)容 本次造價咨詢服務(wù)招標(biāo)項目涉及的內(nèi)容主要有以下方面： 建筑 （含鋼筋翻樣 、裝飾 ） 、安裝 及配套 工程預(yù)算編制 、審核 ； 施工施工全過程造價控制 。 施工全過程造價控 制 過程中保留完整的 造價控 制 工作底稿，做到：“真實客觀、內(nèi)容完整、事實清楚 、重點突出”，發(fā)現(xiàn)問題按審核程序核實后，按照程序向委托人進(jìn)行反饋，并提出相關(guān)處理建議，體現(xiàn) 施工全過程造價控 制 在項目實施中的監(jiān)督和服務(wù)職能。 加大重大變更等重要環(huán)節(jié)的 施工全過程造價控 制 力度，防止在過程中的弄虛作假等違法行為 ，對重大設(shè)計變更在方案期間要積極參與，提出經(jīng)濟(jì)效益和投資控制上的建議。 第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu)、工作計劃和人員安排 一、 組織機(jī)構(gòu) 如果我公司有幸被選擇為該工程項目的造價咨詢服務(wù)單位，我公司將予以高度重視，立即調(diào)配資源，組建專門的項目組來承擔(dān)該項目招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作。 收集、整理、核對該項目的批文、合同、設(shè)計文件等具體資料，初步分析造價咨詢服務(wù)要點，及時向?qū)嵤﹩挝幻鞔_造價咨詢服務(wù)的具體要求。投入的項目工作人員須階段性征詢項目有關(guān)各方對我方工作的反饋意見，向公司管理層匯報，并根據(jù)反饋意見研究、調(diào)整服務(wù)工作。造價咨詢服務(wù)過程中的重要書面文件和造價咨詢服務(wù)成果均按照公司 ISO 質(zhì)量控制要求，由項目組、工程部（項目組成員不參與）、公司質(zhì)控辦三級復(fù)核后向委托人提交。 （ 2）分組計算審查法：把有關(guān)項目劃分為若干組，利用同組中的一個數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)的分項工程量，審查一個分項工程的數(shù)量判斷同組中其它幾個分項工程量的準(zhǔn)確度。 （ 6）市場調(diào)查法：對于價高、數(shù)量多的設(shè)備、材料進(jìn)行必要的市場調(diào)查，掌握可靠、有說明力的證據(jù)。 4）審查送審資料是否與設(shè)計相符。 我們將根據(jù)本項目的特點采取全面審查法為主，同時以其他方法作為補(bǔ)充的審計方法。自校內(nèi)容遵照《工程造價咨詢質(zhì)量控制規(guī)程》中要求，包括： ①是否完成了咨詢項目工作方案中計劃規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度； ②項目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)、定額、計算方式、價格等依據(jù)是否正確、合理； ③咨詢過程中形成的記錄、會議紀(jì)要、取證等文件是否真實、充分和有效； ④對咨詢項目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項、重大分歧、投資風(fēng)險因素以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題、初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足； ⑤數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)調(diào)整 、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確； ⑥初步結(jié)果表述是否完整一致、清晰 ,是否滿足使用要求。經(jīng)復(fù)核調(diào)整后，交由公司總 工辦，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核內(nèi)容主要為： ①送審文件是否經(jīng)過項目負(fù)責(zé)人和部門詳細(xì)復(fù)核； ②審核項目負(fù)責(zé)人及部門對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確； ③對項目中的投資風(fēng)險因素及其潛在風(fēng)險區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點審核； ④檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果，對當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見進(jìn)行重點審核； ⑤項目負(fù)責(zé)人和部門在“不合格內(nèi)容控制單”和“流程單”中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當(dāng)； ⑥對未決事項作出技術(shù)決策； ⑦咨詢成果是否客觀、公正，表 述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求； ⑧對咨詢成果報告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。 （ 5）公司質(zhì)量控制辦公室監(jiān)督工作流程，對重要內(nèi)容的計算數(shù)據(jù)和依據(jù)進(jìn)行隨機(jī)抽檢復(fù)核。項目組涉及與委托人、項目第三方之間重要的溝通、交換意見、確定有關(guān)原則的商談等敏感事宜 ,事先向公司報告，質(zhì)量控制辦公室派人參加，交流時應(yīng)語言謹(jǐn)慎，不做任何有悖執(zhí)業(yè)操守的承諾，有關(guān)內(nèi)容須留有書面記錄，重要事項須有關(guān)方書面確認(rèn)備案。 （ 8）由業(yè)務(wù)部門每周組織本部門專業(yè)人員開展一次業(yè)務(wù)交流，討論專業(yè)問題、剖析案例、總結(jié)工作情況，提高業(yè)務(wù)水平，增加法律素養(yǎng)。 拿到圖紙后，首先組織有經(jīng)驗的造價師，對圖紙進(jìn)行熟悉并及時找出圖紙中不明確或者有矛盾的地方，與業(yè)主和設(shè)計方進(jìn)行溝通，統(tǒng)一意見后進(jìn)行下一步工作。 按照三級審核制度，力爭使工程量清單完 整化、合理化，先由兩套編制清單的班子獨立編制清單并核對，再交部門技術(shù)負(fù)責(zé)人和公司技術(shù)總負(fù)責(zé)審核，確保工程量清單準(zhǔn)確率達(dá) ％以上。 1） 遵守職業(yè)道德、嚴(yán)守秘密 對貴方提供的有關(guān)文件、圖紙、技術(shù)資料等做到不復(fù)印、不泄露、不談?wù)?，并派專人保管、招?biāo) 結(jié)束后及時歸還貴方。 3）遵紀(jì)守法、守時守約 嚴(yán)格遵守國家和省、市有關(guān)工程造價定額和法律、法規(guī)，全心全意為用戶服務(wù)，做到準(zhǔn)確、公正、守時、守約、及時提交符合政策法規(guī)的有可靠依據(jù)的高質(zhì)量的咨詢報告。 資料詳實、檔案完備清單質(zhì)量最終是體現(xiàn)在書面成果上的，我公司所編制的經(jīng)過多層審批的工程量清單、標(biāo)底、書面材料均經(jīng)過公司法定代表人簽署及加蓋有資質(zhì)的造價工程師、編審人員等的印鑒。 確保編制工程量清單的準(zhǔn)確性 工程量清單完整、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確對此次預(yù)算準(zhǔn)確成功有較大的作用。 依據(jù)施工圖、現(xiàn)場實際狀況、合理的施工技術(shù)條件及計價規(guī)范等合理進(jìn)行清單項目的劃分，為此我公司將組織有經(jīng)驗的編標(biāo)人員在編制清單前將根據(jù)各標(biāo)段的特點，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，確保在工程量清單中充分考慮現(xiàn)場條件各項不利因素，避免漏項、缺項。對于項目特征和工程內(nèi)容不同的，將分別列項編制相應(yīng)的分部分項工程量清單項目，必須與圖紙及現(xiàn)場情況一致，力求完整和準(zhǔn)確；因為對工程項目特征的正確描述，是各投標(biāo)人能夠全面考慮風(fēng) 險范圍，進(jìn)行正確投標(biāo)報價的依據(jù)。為慎重起見，在工程量清單編制過程中遇到的一些問題和政策尺度把握不準(zhǔn)的地方，將組織專家根據(jù)工程項目特點進(jìn)行重點論證，充分考慮施工過程可能發(fā)生的各項措施項目，以使各投標(biāo)人能自行根據(jù)自己的經(jīng)驗和能力充分考慮措施項目進(jìn) 行合理報價。 在結(jié)構(gòu)及其他重要專業(yè)等主要工序施工期間我公司將根據(jù)需 要補(bǔ)充相關(guān)專業(yè)的人員參加現(xiàn)場 施工全過程造價控制 工作，項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常到現(xiàn)場解決問題，特殊情況 2 小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，同時經(jīng)貴單位認(rèn)可的現(xiàn)場 施工全過程造價控制 人員相對固定。對施工單位提供的施工合同文本進(jìn)行分析，識破陷阱，最大限度的減少招標(biāo)工作中的失誤和不確定性，并提出規(guī)避風(fēng)險的辦法，把好合同簽訂關(guān)。主要審查建設(shè)合同價款及支付方式條款內(nèi)容是否合法，有無容易引起爭議的內(nèi)容，提出相應(yīng)的建議。對施工單位提出的索賠要求嚴(yán)格審核，并進(jìn)行協(xié)商，及時處理。 1提供工程方面的咨詢及業(yè)主、委托方臨時要求的其它服務(wù)。 檢查隱蔽驗收記錄。收集變更及簽證，特別是調(diào)減變更。 按圖核實工程數(shù)量。 甲供材。 （二）審 核 工程量 工程量計算的是否正確是審 查 工作的主要內(nèi)容，同時也是投資控制的重要環(huán)節(jié)。 工程量審 查 的原則： 依據(jù)施工圖設(shè)計、設(shè)計變更資料、施工合同對建設(shè)單位提供的工程結(jié)算資料，編制建安工程明細(xì)表進(jìn)行計算復(fù)核，重點檢查合同內(nèi)工程和設(shè)計變更的計量是否準(zhǔn)確，工程結(jié)算是否嚴(yán)格按照合同執(zhí)行； 對能進(jìn)行量測的工程量等分項工程，到工程現(xiàn)場進(jìn)行實地量測； 對隱蔽工程如基礎(chǔ)、鋼筋等內(nèi)容，審 查 時利用施工圖設(shè)計和相關(guān)工程資料并結(jié)合 施工全過程造價控 制 時的實地量測為依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。 在合同內(nèi)工程量單價套用中存在的主要問題是高套清單項目，增列清單項目和重復(fù)列清單項目。比如有的清單項目以 10M2 為單位，送審單位 按基礎(chǔ)單位輸入工程量，這樣就相差了 10 倍的工作量。審核變更項目是否符合合同要求、計價文件規(guī)定。 審查鋼材、木材、水泥的消耗數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確（詳細(xì)進(jìn)行材料分析，鋼材進(jìn)行抽筋計算）； 列入直接費的材料是否符合預(yù)算價格； 審查材料代用和變更是否有簽證； 審查設(shè)備與材料計價方式是否符合合同約定； 審查甲供材及設(shè)備的用量是否準(zhǔn)確，有無多計欠供、少算超供材料的現(xiàn)象；返還的超供材料是否與所供材料品牌、規(guī)格、材質(zhì)相符。 審查甲供材料的計價。 審查各項費用的計取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計算基礎(chǔ)的費用列入計費基礎(chǔ)。 審查設(shè)計變更、簽證手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門簽字認(rèn)可，按要求須進(jìn)行重新審批的重大設(shè)計變更手續(xù)是否完善。審查變更費用的發(fā)生是否嚴(yán)格執(zhí)行合同，分析是否在包干范圍內(nèi)、或者單項設(shè)計變更發(fā)生的金額超過合同約定計取的金額等等。 審查對于投標(biāo)中或合同中約定優(yōu)惠的費用，對于同一投標(biāo)、合同范圍內(nèi)的工程設(shè)計變更、簽證內(nèi)容有無進(jìn)行同比例優(yōu)惠。 堅持周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和合理謹(jǐn)慎的態(tài)度。 配備具有相應(yīng)技能的審 查 人員。不同類型的審計、不同審 核 目標(biāo)、不同審 核 程序、不同審 核 事項，都會要求選用不同的審 查 取證方法。 審 查 證據(jù)的綜合 在對個別證據(jù)的質(zhì)量，進(jìn)行鑒定、分析的同時，對全部證據(jù)進(jìn)行綜合。 (二 )加強(qiáng) 施工全過程造價控 制 工作 底稿的編制工作 對審 查 工作底稿的編制做好如下要求： 結(jié)構(gòu)完整，要素齊全。 觀點明確，條理清楚。 手續(xù)完備，程序合法。在復(fù)核時，各復(fù)核人員做好記錄，書面表示復(fù)核意見并簽名，以分清責(zé)任。不同層次復(fù)核人的復(fù)核重點不同，復(fù)核的內(nèi)容包括：所引用資料是否翔實可靠，是否客觀、充分、合法；審 核 判斷是否有理有據(jù)，審 查 結(jié)論是否正確。 三、保 證措施 （一）質(zhì)量及服務(wù)保證措施 對項目組成員以及公司內(nèi)參與造價咨詢服務(wù)本