【正文】 土方開挖、運(yùn)輸、主體結(jié)構(gòu)砼、鋼筋、人防預(yù)埋等）、結(jié)構(gòu)防水、出入口圍護(hù)、出入口主體、出入口防水等多項(xiàng)子項(xiàng)。而投標(biāo)單位的目的則是以最少投入盡 可能獲取較多的利潤(rùn)。 比較上述三塊內(nèi)容，其中第三塊工程專業(yè)多，造價(jià)大，是編制合理標(biāo)底的難點(diǎn)和重點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對(duì)土建工程的造價(jià)控制帶來(lái)了一定的難度，因此編制合理的標(biāo)底是造價(jià)咨詢的重要工作。如區(qū)間隧道，有單圓和雙圓隧道，同時(shí)我國(guó) 地區(qū)土質(zhì)比較松軟，且河道較多的 地貌情況，區(qū)間隧道的推進(jìn)，一般均采用盾構(gòu)法施工，其中土壓平衡盾構(gòu)的應(yīng)用最為廣泛，它的配套工程有工作井、暗埋段、敞開段、管片生產(chǎn)等；其施工技術(shù)要求非常高。 近期主要工作內(nèi)容為 2 號(hào)線金民東路站、天筑路站的竣工結(jié)算審核以及今年開工建設(shè)的 2 號(hào)線延伸線、 4 號(hào)線土建標(biāo)段的標(biāo)底編制工作。 4 號(hào)線線路全長(zhǎng) 公里，共 30 座車站，全部為地下 線； 1 座車輛段與綜合基地， 1 座停車場(chǎng)，控制中心與軌道 1 號(hào)線合建， 3 座主變電所（其中 2 座與軌道 2 號(hào)線合建）及相配套的車輛和機(jī)電設(shè)備。近期建設(shè)方案共涉及 2 號(hào)線延伸線、 3 號(hào)線、 4 號(hào)線及 4 號(hào)線支線。各條線路的工程概況如下： 2 號(hào)線延伸 線長(zhǎng) 13 公里，均為地下線，共設(shè) 10 座車站、 1 座停車場(chǎng)、 1 座主變電所。 4 號(hào)線支線線路長(zhǎng) 公里，共設(shè)車站 8 座，全部為地下線； 1 座停車場(chǎng)， 1 座主變電所及相配套的車輛和機(jī)電設(shè)備。 土建工程專業(yè)特點(diǎn)分析 （ 1）投資比重大 根據(jù)多年從事和參與上海、 、廈門等城市軌道交通造價(jià)編審結(jié)合國(guó)內(nèi)其他城市軌道交通情況分析，一般土建工程造價(jià)占 50％ ~55％；技術(shù)設(shè)備的建設(shè)、購(gòu)置、安裝費(fèi)用占 45%— 50％ (其中軌道占 2％ — 7％，車輛占 13％ — 17％，機(jī)務(wù)段占 5％— 6％，牽引供電占 7％ — 10％，通信信號(hào)占 10％ — 12％，其他占 1％ — 4％ )。又如地下車站，一般埋置深度約在 1623m，若換乘車站，則埋置更深，有順作法和逆作法等多種施工方法，屬于深基坑工程，主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)多數(shù)采用地下連續(xù)墻或鉆孔灌注樁，其降水要求高，基坑支撐要求高，挖土方量大，對(duì)周邊建筑和管線的監(jiān)測(cè)要求高，與其配套的工程有出入口、風(fēng)井、端頭井、聯(lián)絡(luò)通道等；施工難度非常高。 （ 4）施工周期長(zhǎng)、配套專業(yè)多 城市軌道交通工程投資巨大，工期較長(zhǎng)的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，土建工程施工貫穿于整個(gè)建設(shè)周期，牽涉到所有單位的施工配合問題。 土建工程標(biāo)底編制工作難點(diǎn)分析及具體應(yīng)對(duì)措施 標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)）是招標(biāo)人的期望價(jià)格，招標(biāo)人以此價(jià)格作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。這就要求工程造價(jià)專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，站在客觀的、公正的立場(chǎng)上，兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保證標(biāo)底的客觀、公正性。 應(yīng)對(duì)措施 : 針對(duì)短時(shí)間內(nèi)必須完成龐大的工程量計(jì)算復(fù)核 ,我們將組織一支固定的具有多年從事城市軌道交通經(jīng)驗(yàn)的 專業(yè)齊全的工程量清單計(jì)算團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況加大人員的投入，必要時(shí)通過加班加點(diǎn)來(lái)完成，確保達(dá)到招標(biāo)人的時(shí)間要求。多專業(yè)、細(xì)分工，人員的協(xié)調(diào)管理和對(duì)質(zhì)量的把控給管理增加了一定的難度。設(shè)計(jì)圖有說明的，按設(shè)計(jì)要求編制；設(shè)計(jì)圖沒有說明的，根據(jù)或參照以往的經(jīng)驗(yàn)予以估算。 項(xiàng)目涉及大量的特殊材料機(jī)械（指不常見的），而且數(shù)量巨大，詢價(jià)工作量大面廣。 隨時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)建筑市場(chǎng)價(jià)格政策的有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)做好施工期主要材料、人工、綜合費(fèi)率的詢價(jià)工作，包括掌握各種市場(chǎng)價(jià)、信息價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)等動(dòng)態(tài)情況。 （ 1）機(jī)電安裝工程中由于設(shè)備采購(gòu)費(fèi)占了最重比例，因此，了解承包方式和招標(biāo)內(nèi)容是最難最重要的問題，如：是否包含設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備的供應(yīng)方式、設(shè)備供應(yīng)商是否包安裝、設(shè)備供應(yīng)商與施工總包商的工作界面、主要設(shè)備的型號(hào)與規(guī)格等等。對(duì)于進(jìn)口設(shè)備分清內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運(yùn)港交貨類的交貨形式。軌道交通土建工程結(jié)算的難點(diǎn)是：承包合同多，送審時(shí)間比較集中，審價(jià)工作量大；如果設(shè)計(jì)方案變更較大時(shí)，會(huì)推翻招標(biāo)的工程量，因而全部工程量要重新計(jì)算，工作量相當(dāng)大；如果又遇到主要施工方案發(fā)生較大變化，則會(huì)產(chǎn)生很多新的單價(jià)，因而對(duì)單價(jià)審核要求也非常高??。因?yàn)?，分?xiàng)工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形式不同、大小不同、施工方法不同、工程內(nèi)容不同則工料耗用不同，單價(jià)自然也不同； 對(duì)定額換算的審核，要審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，其次審查換算是否正確。審價(jià)人員只有了解招標(biāo)包括的工程內(nèi)容、范圍，熟悉圖紙、熟悉施工工藝和流程、計(jì)算規(guī)則，才能正確地計(jì)算審核工程量，如果竣工圖不能反應(yīng)工程狀況時(shí)，審價(jià)人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核對(duì)記錄，工程量審核率必須達(dá)到 100%。其中特別注意所涉及的供電局、電信局、水務(wù)局、 交通局、燃?xì)夤尽⒉筷?duì)等單位，利用管線搬遷之際，對(duì)原有工程進(jìn)行擴(kuò)建或新建以增加工程投資，因此管線搬遷工程的審價(jià)存在著一定的特殊性和困難性。 （ 3）線路工程中 的系統(tǒng)工程的審價(jià)措施 線路工程是軌道交通工程中審價(jià)最復(fù)雜的一塊，它不僅專業(yè)多，變化大，價(jià)格高，所以它是審價(jià)中專業(yè)要求最高的。我們擬派出由牽頭單位副總經(jīng)理 同志為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)、具有多年多項(xiàng)城市軌道交通工程標(biāo)底編制、投資監(jiān)理、結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目組，公司對(duì)項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人及各專業(yè)負(fù)責(zé)人跟蹤考核，獎(jiǎng)懲分明，充分發(fā)揮個(gè)體能量，為項(xiàng)目提供一流的、優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。 聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會(huì)辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體事務(wù)，主任由 甲 事務(wù)所副總經(jīng)理 同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理聯(lián)合體內(nèi)部及與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)管理工作。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改； ⑧完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范 （ 4）專業(yè)編審 ①在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，對(duì)本專業(yè)的咨詢質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。 ⑤編寫本專業(yè)咨詢成果文件，確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要。后勤保障組主要工作包括： ①保障各類專業(yè)技術(shù)人員吃、住、行。 ③根據(jù)專業(yè)組要求，協(xié)助各專業(yè)組詢價(jià)和記錄工作，協(xié)調(diào)聯(lián)合體各方資源以滿足項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后出具最高限價(jià)，交委托人等 → 規(guī)定時(shí)間內(nèi)，出具整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢報(bào)告，經(jīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，復(fù)印、裝訂，密封后交委托人等 → 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將各專業(yè) 人員產(chǎn)值進(jìn)行匯總 ↓ ↓ 開標(biāo)后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整理收齊各專業(yè)的工作底稿、招標(biāo)文件、答疑、鋼筋翻樣單、類別核定單及開 標(biāo)記錄及報(bào)告、整理好的圖紙等一并交至歸檔處 → 項(xiàng)目完成后由協(xié)調(diào)理事 會(huì)進(jìn)行回訪 （ 2）工程結(jié)算審價(jià)操作流程 簽訂工程咨詢合同 ↓ 項(xiàng)目登記 ↓ 簽發(fā)工程造價(jià)質(zhì)量控制流程單 ,確定各專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)咨詢員 ↓ ↓ 內(nèi)部各專業(yè)任務(wù)分配 ,明確要求時(shí)間 → 專業(yè)負(fù)責(zé)人整理送審資料完整性 ,各專業(yè)人員檢查并開始作業(yè) → 作業(yè)前專業(yè)人員需對(duì)招標(biāo)文件、答疑、合同約定等要認(rèn)真閱讀并理會(huì)其要點(diǎn) ↓ ↓ 對(duì)清單項(xiàng)目（土建、安裝）可利用編標(biāo)中所掌握的各種指標(biāo)加于初步判斷，確定原標(biāo)底工程量是否有誤，進(jìn)而有針對(duì)性的進(jìn)行審核 → 審核過程中發(fā)現(xiàn)問題 (主要是工程范圍、設(shè)計(jì)變更、簽證單內(nèi)容是否詳實(shí)） ,各專業(yè)咨詢員與專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商、匯總，及時(shí)反饋給委托人，并通知業(yè)主及施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，以確定上述內(nèi)容詳實(shí)度 → 專業(yè)人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘 ,依據(jù)招標(biāo)文件、答疑、合同約定、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等要素 ,對(duì)工程量、定額套用、取費(fèi)、材差等要認(rèn)真仔細(xì)一一審核，如有不確定的地方可向部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人一起商量處理，也可向造價(jià)處咨詢 ↓ ↓ 在上述工作的基礎(chǔ)上通知業(yè)主及承包商前來(lái)一起對(duì)賬 → 對(duì)賬過程中要以平等的主體對(duì)待承包商，要以理服人 → 定案前將初審底稿交專業(yè)負(fù)責(zé)人初審，并交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核審，再出具定案書 ↓ ↓ 編寫報(bào)告交專業(yè)負(fù)責(zé)人初審，并交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核審，再出具報(bào)告。 （ 3）資料管理 我們公司對(duì)造價(jià)咨詢資料有一套完整的管理辦法，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和相應(yīng)的專業(yè)軟件，并通過各種信息的采集，對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù) 進(jìn)行跟蹤管理、收集、歸類登錄統(tǒng)計(jì)等，以各專業(yè)概算費(fèi)用為控制目標(biāo)，對(duì)所發(fā)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，以標(biāo)底、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的變化為控制重點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目控制的數(shù)據(jù)庫(kù)、資料庫(kù)來(lái)輔助本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作，力求作到各種文件規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。因此，標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影晌工程造價(jià)?？茖W(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)正確選擇出標(biāo)價(jià)合理 、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)?？梢?，編制好標(biāo)底是控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)工作。 影響工程標(biāo)底質(zhì)量的因素 建筑工程是一個(gè)投資龐大的項(xiàng)目，影響標(biāo)底編制編制質(zhì)量的因素很多，大體可歸為以下三大因素： 招標(biāo)人 —— 招標(biāo)要求是否明確 設(shè)計(jì)人 —— 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度能否準(zhǔn)確計(jì)量和組價(jià) 編制人 —— 造價(jià)咨詢工作人員專業(yè)知識(shí)掌握是否全面、職業(yè)操守是否過硬 做好標(biāo)底編制工作，不僅要求造價(jià)咨詢工作人員掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，注重職業(yè)操守，還要求其及時(shí)與招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位溝通發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，全面而準(zhǔn)確地分析影響工程標(biāo)底編制的相關(guān)因素，以此對(duì)工程的標(biāo)底造價(jià)做出合理編制，以上三大因素歸根到底，都與標(biāo)底編制人有關(guān)。工程量的計(jì)算必須依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制，是編制結(jié)算的基礎(chǔ)。尤其是一些的定額中子目錄中的再次計(jì)算，這些工程量計(jì)算規(guī)則有著特殊要求，一旦忽略，誤差就在所難免。 套用定額完畢后，還有一個(gè)容易出現(xiàn)問題就是不按合同要求套用定額費(fèi)用。會(huì)計(jì)講究“誠(chéng)信為本，不做假賬”，而參與標(biāo)底編制人員的工作同樣與巨額款項(xiàng)相聯(lián)系，同樣“講誠(chéng)信，不做假”，堅(jiān)決抵制建筑市場(chǎng)中“吃、拿、卡、要”的丑惡現(xiàn)象，一旦某些意志薄弱的標(biāo)底編制人員喪失立場(chǎng)在違法的同時(shí)使資 產(chǎn)外流，為業(yè)主或國(guó)家?guī)?lái)不必要的損失。 深入工地，全面