【正文】 資額達(dá)按項(xiàng)目個數(shù)而言一個城市也就建設(shè)一次，定額計(jì)價(jià)依據(jù)的形成不會向一般基本建設(shè)的建筑工程、市政、交通等工程一樣隨時(shí)更新。江蘇省目前還沒有全省統(tǒng)一的預(yù)算定額，目前推薦使用的是 2021 南京的城市軌道交通工程計(jì)價(jià)表，國家計(jì)價(jià)規(guī)范在地鐵這一部分也只是從大面上規(guī)定一些常用的清單子目只就給標(biāo)的的編制帶來了一定的困難。 城市軌道交通線長面廣，項(xiàng)目大多在城市中心繁華區(qū)域經(jīng)過，牽 涉到大量的不確定因素和措施費(fèi)用，也不可能有有明確的可以參照。 項(xiàng)目涉及大量的特殊材料機(jī)械（指不常見的），而且數(shù)量巨大，詢價(jià)工作量大面廣。 應(yīng)對措施： 針對目前 軌道交通使用的南京市城市軌道交通工程計(jì)價(jià)表，由相對熟悉次計(jì)價(jià)表的造價(jià)工程師牽頭認(rèn)真研究，對計(jì)價(jià)表缺項(xiàng)的參照市政工程計(jì)價(jià)表、建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表，對一些非常規(guī)的的項(xiàng)目可參照上海市軌道交通計(jì)價(jià)表。 為按時(shí)保質(zhì)完成標(biāo)底編制任務(wù)，確保最終結(jié)算不扯皮，對大量的措施費(fèi)結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)列項(xiàng)，認(rèn)真研究確保不多計(jì)、不少計(jì)。 針對大量的特殊材料機(jī)械，采用類似工程類比和 聯(lián)合體雙方的詢價(jià)系統(tǒng)，分別詢價(jià)，再在此基礎(chǔ)上分別比較確定合理的預(yù)算價(jià)格計(jì)入標(biāo)底。 隨時(shí)掌握國家有關(guān)建筑市場價(jià)格政策的有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)做好施工期主要材料、人工、綜合費(fèi)率的詢價(jià)工作，包括掌握各種市場價(jià)、信息價(jià)、競爭價(jià)等動態(tài)情況。確保標(biāo)底的單價(jià)符合工程實(shí)際情況。同時(shí)，在標(biāo)底的編制質(zhì)量控制上，我司將一如既往的貫徹編、校、審三道程序，達(dá)到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)、對工程項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容描述全面，單價(jià)合理的水平。 機(jī)電安裝工程標(biāo)底編制工作難點(diǎn)分析及具體應(yīng)對措施 在城市軌道交通的建設(shè)中，機(jī)電安裝工程在整個項(xiàng)目中的比 重雖然不如土建工程，但它專業(yè)繁多、設(shè)備采購工程量很大，類似于土建工程的共同難點(diǎn)不在此重復(fù)列出，針對機(jī)電安裝工程主要工作難點(diǎn)主要有以下幾方面。 （ 1）機(jī)電安裝工程中由于設(shè)備采購費(fèi)占了最重比例，因此，了解承包方式和招標(biāo)內(nèi)容是最難最重要的問題，如：是否包含設(shè)備采購、設(shè)備的供應(yīng)方式、設(shè)備供應(yīng)商是否包安裝、設(shè)備供應(yīng)商與施工總包商的工作界面、主要設(shè)備的型號與規(guī)格等等。 應(yīng)對措施 加強(qiáng)與招標(biāo)人的溝通，參與各種相關(guān)的設(shè)計(jì)交底、招標(biāo)準(zhǔn)備工作，了解不同的專業(yè)在設(shè)備采購方面不同的供貨方法；認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙，理清施工承包工作界面，遇到 問題及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告或詢問，避免標(biāo)底的工程量計(jì)算重復(fù)或遺漏。 （ 2）各種不同專業(yè)的設(shè)備材料價(jià)格的詢價(jià)工作量比較大，它的信息價(jià)渠道不如土建專業(yè)，而且很多軌道交通的專業(yè)設(shè)備的品種、價(jià)格變化非常大，有的從原來的進(jìn)口產(chǎn)品改變?yōu)閲a(chǎn)產(chǎn)品或合資產(chǎn)品，價(jià)格的變數(shù)比較大，編標(biāo)底的單價(jià)配置具有一定難度。 應(yīng)對措施 在參與標(biāo)底編制以前利用以往的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對機(jī)電設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行收集、分類整理；通過對已投入使用的地鐵機(jī)電設(shè)備、在建工程的機(jī)電設(shè)備與擬建工程的機(jī)電設(shè)備價(jià)格進(jìn)行分析比較，掌握市場動態(tài)及變化趨勢；設(shè)計(jì)圖出來后，對照 工程設(shè)計(jì)情況或相關(guān)產(chǎn)品型號，了解機(jī)電設(shè)備費(fèi)用類別、要求及程序。對于進(jìn)口設(shè)備分清內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運(yùn)港交貨類的交貨形式。如采取海運(yùn)，我國采用最多的是裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（ FOB）等要素，確定計(jì)算原則，再結(jié)合施工要求和參照國家預(yù)算規(guī)范，編制標(biāo)底價(jià)格。同時(shí)，在標(biāo)底的編制質(zhì)量控制上，我司也將一如既往的貫徹編、校、審三道程序，達(dá)到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)、達(dá)到工程項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容全面描述的要求，單價(jià)合理的水平。 土建工程竣工結(jié)算審核工作難點(diǎn)分析及具體應(yīng)對措施 結(jié)算審價(jià)是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目竣工階 段最主要最艱苦的工作，它是對承包合同最終價(jià)的確定，其包括承包合同內(nèi)容的審核、合同價(jià)格的審核、對索賠的審核，協(xié)助簽定補(bǔ)充協(xié)議、財(cái)務(wù)清算、甲供料的抵扣等各項(xiàng)工作。軌道交通土建工程結(jié)算的難點(diǎn)是：承包合同多，送審時(shí)間比較集中，審價(jià)工作量大；如果設(shè)計(jì)方案變更較大時(shí)，會推翻招標(biāo)的工程量，因而全部工程量要重新計(jì)算，工作量相當(dāng)大；如果又遇到主要施工方案發(fā)生較大變化，則會產(chǎn)生很多新的單價(jià)，因而對單價(jià)審核要求也非常高??。 應(yīng)對措施 （ 1）在結(jié)算審價(jià)開始時(shí)，應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位事前制訂完整的結(jié)算審價(jià)計(jì)劃和統(tǒng)一結(jié)算原則，然后按計(jì)劃規(guī)范 有序地進(jìn)行，做到忙而不亂； （ 2）跟蹤全部合同實(shí)施情況，一旦條件許可，即可安排結(jié)算審核，如前期費(fèi)用、管線搬遷費(fèi)、零星配套費(fèi)等工程可以提前結(jié)算，以此類推，逐步擴(kuò)大確定費(fèi)用； （ 3）堅(jiān)持單價(jià)審核原則 合同單價(jià)是承包商對招標(biāo)人的承諾，除國家政策規(guī)定或特殊情況外，合同單價(jià)一般不予調(diào)整。但重點(diǎn)工程往往因工期緊采用招標(biāo)圖招標(biāo)，中標(biāo)后，施工圖與招標(biāo)圖有較大變化，從而引起變更工程或新增工程的單價(jià)較多，審價(jià)則要求在合同價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上采用相同的下浮率和定額水平予以換算編制，基本原則為： ①合同中已有適用于變更的工程價(jià)格，采用合同中 的價(jià)格； ②合同中有類似變更工程的價(jià)格，應(yīng)參照類似價(jià)格的編制方法，確定變更價(jià)格； ③合同中沒有適用或類似的工程的價(jià)格，由承包商參照投標(biāo)價(jià)的編制方法提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，并經(jīng)審價(jià)確認(rèn)后作為新增單價(jià)。加強(qiáng)新單價(jià)的審核： 是否符合合同、招投標(biāo)文件對新增單價(jià)的規(guī)定與約定； 其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與定額一致。因?yàn)?，分?xiàng)工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形式不同、大小不同、施工方法不同、工程內(nèi)容不同則工料耗用不同，單價(jià)自然也不同； 對定額換算的審核，要審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，其次審查換算是否正確。 （ 4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核，規(guī)范設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，必要時(shí)審價(jià)人員需到現(xiàn)場抽項(xiàng)實(shí)測實(shí)量，以保證變更工程量的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的真實(shí)性。 仔細(xì)審核現(xiàn)場簽證單： ①審核簽證單手續(xù)是否符合規(guī)定，是否得到工程監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場代表的確認(rèn)，手續(xù)不全者不予計(jì)算； ②審核簽證工作內(nèi)容是否與合同項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)或部分重復(fù)，重復(fù)部分不予計(jì)算，需要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)核與查看； ③對產(chǎn)生現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，由承包商造成的原因不予計(jì)算； ④簽證費(fèi)用確定后，及時(shí)做好簽證費(fèi)用對造價(jià)的影響程度和與概算的對應(yīng) 口徑等分析與記錄。 （ 5）認(rèn)真計(jì)算審核工程量 計(jì)算審核工程量是審價(jià)過程中最基礎(chǔ)的工作，其正確性影響著審價(jià)結(jié)果。審價(jià)人員只有了解招標(biāo)包括的工程內(nèi)容、范圍，熟悉圖紙、熟悉施工工藝和流程、計(jì)算規(guī)則，才能正確地計(jì)算審核工程量，如果竣工圖不能反應(yīng)工程狀況時(shí)，審價(jià)人員應(yīng)到現(xiàn)場測量核對記錄，工程量審核率必須達(dá)到 100%。 （ 6）在經(jīng)過工程量、單價(jià)、內(nèi)容等各要素的審核基礎(chǔ)工作完成后，即在業(yè)主的組織下與承包商進(jìn)行會商，經(jīng)多次會商達(dá)成一致意見后，可出具完整的審價(jià)報(bào)告，并經(jīng)過公司規(guī)定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）、部門經(jīng)理、總師室的三級復(fù) 核程序?qū)徍藷o誤，再經(jīng)招標(biāo)人或建設(shè)單位同意后，才能編制正式審價(jià)報(bào)告文件提供給招標(biāo)人或建設(shè)單位。 機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算審核工作難點(diǎn)分析及具體應(yīng)對措施 軌道交通機(jī)電安裝工程由于專業(yè)品種多而復(fù)雜，結(jié)算審價(jià)對專業(yè)要求非常高，按照上述機(jī)電安裝工程分三大塊內(nèi)容來說，各有專業(yè)都有自己的要求。 應(yīng)對措施 （ 1）前期中的管線搬遷工程的審價(jià)措施 事前積極參與管線搬遷方案的討論，確定合同計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)依據(jù)；事中到現(xiàn)場踏勘，調(diào)查搬遷情況；事后按合同和相關(guān)資料，嚴(yán)格審核完成工作量和價(jià)格。其中特別注意所涉及的供電局、電信局、水務(wù)局、 交通局、燃?xì)夤?、部?duì)等單位，利用管線搬遷之際，對原有工程進(jìn)行擴(kuò)建或新建以增加工程投資，因此管線搬遷工程的審價(jià)存在著一定的特殊性和困難性。為此我們要積極收集管線搬遷的第一手原始資料，在審價(jià)中要注重相關(guān)的合同條款和結(jié)算原則，預(yù)防低預(yù)算、高結(jié)算的情況發(fā)生。總之，從源頭抓起真正做到事前控制、主動控制，從而節(jié)約國家投資。 （ 2）車站工程中的水電風(fēng)工程的審價(jià)措施 車站工程中的水電風(fēng)工程一般納入土建施工標(biāo)段中，如果設(shè)計(jì)變化不大，審價(jià)按常規(guī)進(jìn)行，但對設(shè)計(jì)變更部分要嚴(yán)格核實(shí)，無論是量和價(jià)都要預(yù)防重復(fù)計(jì)算。 （ 3）線路工程中 的系統(tǒng)工程的審價(jià)措施 線路工程是軌道交通工程中審價(jià)最復(fù)雜的一塊，它不僅專業(yè)多，變化大，價(jià)格高，所以它是審價(jià)中專業(yè)要求最高的。我們除了在專業(yè)人員的配置上，盡量滿足對口需要外，還要嚴(yán)格把握如下審價(jià)要點(diǎn)： ①關(guān)注承包內(nèi)容的變化，如甲供設(shè)備轉(zhuǎn)為乙供設(shè)備或轉(zhuǎn)為指定分包設(shè)備等情況； ②關(guān)注機(jī)電設(shè)備型號的變化，如國產(chǎn)轉(zhuǎn)為合資、提高設(shè)備功能型號等情況； ③關(guān)注機(jī)電安裝線路的變化，如增加或減少線路、增加或減少配套設(shè)備等情況。 在了解上述情況的基礎(chǔ)上，按照審價(jià)程序?qū)ψ兓膬r(jià)格、數(shù)量進(jìn)行審核，并通過三方會商后，確定最終的審核價(jià)格 。 二、 市軌道交通造價(jià)咨詢工作管理制度 人員配備框圖 若我們能獲貴公司信任參與軌道交通項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)，該項(xiàng)目將被列為公司的重點(diǎn)項(xiàng)目來實(shí)施，我們將發(fā)揮本聯(lián)合體的專業(yè)和管理特長，組建對軌道交通、市政建設(shè)非常熟悉和對其造價(jià)控制具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的項(xiàng)目班子來承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)，班子內(nèi)配備土建、市政、軌道、機(jī)電安裝等各專業(yè)人員，從而在組織保證滿足服務(wù)需要。我們擬派出由牽頭單位副總經(jīng)理 同志為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)、具有多年多項(xiàng)城市軌道交通工程標(biāo)底編制、投資監(jiān)理、結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目組，公司對項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人及各專業(yè)負(fù)責(zé)人跟蹤考核，獎懲分明，充分發(fā)揮個體能量，為項(xiàng)目提供一流的、優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。項(xiàng)目的不同階段，公司將按實(shí)際需要予以補(bǔ)充調(diào)整專業(yè)人員，項(xiàng)目部也可以靈活調(diào)動各專業(yè)組人員。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 土建工程專業(yè)組 后勤保障組 機(jī)電安裝工程專業(yè)組 土建工程技術(shù)負(fù)責(zé)人 土建專業(yè)造價(jià)編審 裝飾專業(yè)造價(jià)編審 景觀綠化專業(yè)編審 鋼筋翻樣工程編審 市政專業(yè)造價(jià)編審 鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)編審 機(jī)電安裝工程技術(shù)負(fù)責(zé)人 供配電造價(jià)編審 智能化造價(jià)編審 軌道造價(jià)編審 設(shè)備采購專業(yè)編審 給排水造價(jià)編審