【正文】 來一起對賬 → 對賬過程中要以平等的主體對待承包商，要以理服人 → 定案前將初審底稿交專業(yè)負責人初審，并交項目負責人核審，再出具定案書 ↓ ↓ 編寫報告交專業(yè)負責人初審，并交項目負責人核審，再出具報告。咨詢成果經(jīng)校審后，負責按校審意見修改； ⑧完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范 （ 4）專業(yè)編審 ①在項目負責人和專業(yè)工程負責人的領(lǐng)導下負責執(zhí)行作業(yè)計劃，對本專業(yè)的咨詢質(zhì)量和進度負責。其中特別注意所涉及的供電局、電信局、水務(wù)局、 交通局、燃氣公司、部隊等單位，利用管線搬遷之際，對原有工程進行擴建或新建以增加工程投資，因此管線搬遷工程的審價存在著一定的特殊性和困難性。對于進口設(shè)備分清內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類的交貨形式。設(shè)計圖有說明的，按設(shè)計要求編制；設(shè)計圖沒有說明的，根據(jù)或參照以往的經(jīng)驗予以估算。 土建工程標底編制工作難點分析及具體應(yīng)對措施 標底（招標控制價）是招標人的期望價格，招標人以此價格作為衡量投標人的投標價格的一個尺度，也是招標人控制投資的一種手段。 4 號線支線線路長 公里，共設(shè)車站 8 座，全部為地下線； 1 座停車場， 1 座主變電所及相配套的車輛和機電設(shè)備。 近期主要工作內(nèi)容為 2 號線金民東路站、天筑路站的竣工結(jié)算審核以及今年開工建設(shè)的 2 號線延伸線、 4 號線土建標段的標底編制工作。而投標單位的目的則是以最少投入盡 可能獲取較多的利潤。 城市軌道交通線長面廣，項目大多在城市中心繁華區(qū)域經(jīng)過，牽 涉到大量的不確定因素和措施費用，也不可能有有明確的可以參照。 土建工程竣工結(jié)算審核工作難點分析及具體應(yīng)對措施 結(jié)算審價是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，也是項目竣工階 段最主要最艱苦的工作，它是對承包合同最終價的確定，其包括承包合同內(nèi)容的審核、合同價格的審核、對索賠的審核，協(xié)助簽定補充協(xié)議、財務(wù)清算、甲供料的抵扣等各項工作。 （ 2）車站工程中的水電風工程的審價措施 車站工程中的水電風工程一般納入土建施工標段中，如果設(shè)計變化不大，審價按常規(guī)進行，但對設(shè)計變更部分要嚴格核實，無論是量和價都要預防重復計算。 ④對專業(yè)成果質(zhì)量進行自主控制，認真校核咨 詢成果。 （ 2）內(nèi)控制度 ①廉潔公正的考核制度； ②成果文件三級復核制度； ③投資監(jiān)理業(yè)務(wù)的總結(jié)報告制度； ④咨詢成果文件的歸檔制度； ⑤重要工程的質(zhì)量回訪制度； ⑥咨詢質(zhì)量考評制度； ⑦投資監(jiān)理專用章使用制度。 工程招投標過程中 ,標底編制質(zhì)量控制非常必要，一方面標底作為招標人的預期控制價，對業(yè)主來說必須能準確確定這個價格，以此來保證控制投資；另一方面對投標人來說，標底（招標控制價）的高低直接影響中標項目的經(jīng)濟效益。 工作人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德 對于參與工程標底編制的人員來說，編制人員的職業(yè)道德也是很重要的一個因素。 標準預算審查法 標準預算審查法適用于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程預算審核。 熟練準確掌握定額子目選 (套 )用，是工程標底編制的先決條件。 結(jié)算審核 影響工程結(jié)算的因素 竣工結(jié)算是一種按照工程實際發(fā)生的量與額的動態(tài)計算，是成本控制的最后階段。工程量計算出現(xiàn)誤差能直接導致工程概預算不準確，竣工結(jié)算的錯誤。如竣工圖繪制及變動后要請建設(shè)單位和監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。如果發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大，再進一步對比其分項詳細子目，并對該其中的工程量和單價進行重點審查。 熟悉合同文件及相關(guān)資料 熟悉工程合同文件和各種相關(guān)資料，弄清合同所包括的具體范圍是正確審核結(jié)算的前提。工程結(jié)算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，審核人員應(yīng)對定額子目選 (套 )用是否正確進行認真的審核。特別是一些綜合定額項目。這樣的項目都是不予計量的。缺點是工作量大，不適合大中型建筑工程。 提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施 工程結(jié)算審核質(zhì)量的高低直接決定了承發(fā)包雙方的經(jīng)濟效益。 工程概預算的準確度 工程建設(shè)項目由于投資大、周期長和不能移動等特點決定了其投資風險也較大，所以前期有必須對所投資工程項目進行概預算，并及時準確的確定該工程的造價，以此來進行有效的成本控制管理。 專人負責，對業(yè)主交代的所有任務(wù)，由項目經(jīng)理總負責安排和傳達，并以書面形式下達至個作業(yè)組，確保要求明確，編制精準。 反之，如果預算定額中沒有該工程細目，就應(yīng)該另列項目計算。只注重選擇工程量較大、單價較高、結(jié)構(gòu)復雜的工程 進行結(jié)算審核，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；結(jié)算審核過程中，注意補充的單位估價子目，計取的各項費用及其計算基數(shù)和標準。套用定額時若對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額，都會產(chǎn)生誤差，影響概預算、結(jié)算的準確性。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資。（土建專業(yè)按單位工程需填寫建筑面積、砼用量、鋼筋用量），自查各項指標是否合理，交部門負責人初審，并經(jīng)技術(shù)負責人審核后發(fā)給 委托人 → 規(guī)定時間內(nèi)部門（項目）負責人組織各專業(yè)進行答疑，書面整理后交給委托人 ↓ 規(guī)定時間內(nèi)各專業(yè)按要求完成標底編制，土建、安裝在網(wǎng)上填寫造價，自查各項指標是否合理。 （ 3）專業(yè)技術(shù)負責人 ①負責本專業(yè)的咨詢 業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作； ②在項目負責人的領(lǐng)導下，擬定本專業(yè)咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確； ③動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題； ④編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否 符合規(guī)定，負責審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件； ⑤依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的標準與原則，對所承擔的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責； ⑥根據(jù)咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算公式、計算程序、做到內(nèi)容完 整、計算準確、結(jié)果真實可靠； ⑦對實施各項工作進行認真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。 應(yīng)對措施 （ 1）前期中的管線搬遷工程的審價措施 事前積極參與管線搬遷方案的討論，確定合同計價原則和計價依據(jù)；事中到現(xiàn)場踏勘，調(diào)查搬遷情況；事后按合同和相關(guān)資料，嚴格審核完成工作量和價格。 應(yīng)對措施 在參與標底編制以前利用以往的經(jīng)驗數(shù)據(jù)對機電設(shè)備技術(shù)指標、相關(guān)費用進行收集、分類整理；通過對已投入使用的地鐵機電設(shè)備、在建工程的機電設(shè)備與擬建工程的機電設(shè)備價格進行分析比較，掌握市場動態(tài)及變化趨勢；設(shè)計圖出來后，對照 工程設(shè)計情況或相關(guān)產(chǎn)品型號，了解機電設(shè)備費用類別、要求及程序。 城市軌道交通工程專業(yè)性較強，同時可能由于勘察設(shè)計原因，必然存在或多或少的設(shè)計不完善、不明確或設(shè)計圖紙深度不夠的問題，針對這種情況我們會在拿到圖紙后的第一時間盡早把有關(guān)的問題提出來，請招標人組織設(shè)計院有關(guān)人員交底回答；或由招標人組織有關(guān)部門商定計算辦法和初擬計算口徑，減少內(nèi)部口徑不統(tǒng)一的情況發(fā)生。 比較上述三塊內(nèi)容，其中第三塊工程專業(yè)多，造價大，是編制合理標底的難點和重點。 4 號線線路全長 公里，共 30 座車站，全部為地下 線； 1 座車輛段與綜合基地， 1 座停車場，控制中心與軌道 1 號線合建， 3 座主變電所（其中 2 座與軌道 2 號線合建）及相配套的車輛和機電設(shè)備。 土建工程專業(yè)特點分析 （ 1）投資比重大 根據(jù)多年從事和參與上海、 、廈門等城市軌道交通造價編審結(jié)合國內(nèi)其他城市軌道交通情況分析，一般土建工程造價占 50％ ~55％；技術(shù)設(shè)備的建設(shè)、購置、安裝費用占 45%— 50％ (其中軌道占 2％ — 7％，車輛占 13％ — 17％，機務(wù)段占 5％— 6％，牽引供電占 7％ — 10％，通信信號占 10％ — 12％，其他占 1％ — 4％ )。這就要求工程造價專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，站在客觀的、公正的立場上，兼顧招標單位和投標單位的雙方利益，以保證標底的客觀、公正性。 項目涉及大量的特殊材料機械（指不常見的），而且數(shù)量巨大，詢價工作量大面廣。軌道交通土建工程結(jié)算的難點是：承包合同多，送審時間比較集中，審價工作量大；如果設(shè)計方案變更較大時，會推翻招標的工程量，因而全部工程量要重新計算，工作量相當大；如果又遇到主要施工方案發(fā)生較大變化，則會產(chǎn)生很多新的單價，因而對單價審核要求也非常高??。 （ 3）線路工程中 的系統(tǒng)工程的審價措施 線路工程是軌道交通工程中審價最復雜的一塊，它不僅專業(yè)多，變化大，價格高，所以它是審價中專業(yè)要求最高的。 ⑤編寫本專業(yè)咨詢成果文件，確保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要。 （ 3）資料管理 我們公司對造價咨詢資料有一套完整的管理辦法，并運用計算機技術(shù)和相應(yīng)的專業(yè)軟件，并通過各種信息的采集，對項目數(shù)據(jù) 進行跟蹤管理、收集、歸類登錄統(tǒng)計等，以各專業(yè)概算費用為控制目標，對所發(fā)生的數(shù)據(jù)進行積累，以標底、合同價、結(jié)算價的變化為控制重點，建立動態(tài)的項目控制的數(shù)據(jù)庫、資料庫來輔助本項目的造價咨詢工作，力求作到各種文件規(guī)范化、標準化、制度化。 影響工程標底質(zhì)量的因素 建筑工程是一個投資龐大的項目，影響標底編制編制質(zhì)量的因素很多，大體可歸為以下三大因素： 招標人 —— 招標要求是否明確 設(shè)計人 —— 圖紙設(shè)計深度能否準確計量和組價 編制人 —— 造價咨詢工作人員專業(yè)知識掌握是否全面、職業(yè)操守是否過硬 做好標底編制工作，不僅要求造價咨詢工作人員掌握專業(yè)知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，注重職業(yè)操守，還要求其及時與招標人、設(shè)計單位溝通發(fā)現(xiàn)問題及時處理，全面而準確地分析影響工程標底編制的相關(guān)因素，以此對工程的標底造價做出合理編制，以上三大因素歸根到底，都與標底編制人有關(guān)。會計講究“誠信為本，不做假賬”，而參與標底編制人員的工作同樣與巨額款項相聯(lián)系，同樣“講誠信，不做假”，堅決抵制建筑市場中“吃、拿、卡、要”的丑惡現(xiàn)象，一旦某些意志薄弱的標底編制人員喪失立場在違法的同時使資 產(chǎn)外流，為業(yè)主或國家?guī)聿槐匾膿p失。通常以事先編制標準預算為參考，簡約審查結(jié)構(gòu)和做法上相同的部項，對局部修改的