【正文】 掌握工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高，適宜工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用建筑工程。 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法就是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解后，再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解，最后分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。通常以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考，簡(jiǎn)約審查結(jié)構(gòu)和做法上相同的部項(xiàng)，對(duì)局部修改的部分重點(diǎn)審查。這是工程竣工結(jié)算得到合理確定與有效控制的前提。所以對(duì)于工程量的計(jì)算要在抓住重點(diǎn)的同時(shí)，要嚴(yán)格細(xì)致詳細(xì)計(jì)算 ，盡量將誤差控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。 計(jì)量單位一致就是計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)注意列出的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用定額中的單價(jià)。一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是那些模棱兩可的子目單價(jià)，按定額要求選套子目單價(jià)。因此編制人員有必要深入市場(chǎng)，進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)研，以便合理確定材料價(jià)格。 強(qiáng)化內(nèi)部管理，獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝汰劣，確保高要求完成各項(xiàng)任務(wù)。 深入踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外設(shè)施完成情況充分了解，確保對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所需措施費(fèi)用精準(zhǔn)計(jì)算。做好結(jié)算審核，不僅要求造價(jià)咨詢工作人員掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，注重職業(yè)操守，還要求其經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工程實(shí)況，全面而準(zhǔn)確地分析影響工程結(jié)算的相關(guān)因素，以此對(duì)工程的造價(jià)做出合理控制。工程變更一般是指設(shè)計(jì)與規(guī)范的變更。 簽證是事關(guān)變更結(jié)算款項(xiàng)的書(shū)面證 明，所以任何一份簽證都要認(rèn)真審核對(duì)待。倘若前期工程概預(yù)算準(zhǔn)確度不夠，所得造價(jià)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，就不能作為成本控制的依據(jù)，更不能為竣 工結(jié)算提供有效的技術(shù)支持。 要正確計(jì)算工程量，就必須嚴(yán)格細(xì)致地執(zhí)行工程量計(jì)算規(guī)則。 工程量計(jì)算完畢后，要套用定額。及時(shí)的造價(jià)信息能使工程合同各方掌握準(zhǔn)切的材料價(jià)格，使竣工結(jié)算更能體現(xiàn)建筑工程 當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)值。要全面完成項(xiàng)目過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)，就必須先從提高工程 結(jié)算審核質(zhì)量上著手。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)，必須有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。這些簽證都是結(jié)算時(shí)的重要計(jì)算依據(jù)。 運(yùn)用合理的工程結(jié)算審核方法 由于工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同， 施工企業(yè)的情況也不一樣，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，能確保結(jié)算審核工作的正確與高效。 重點(diǎn)審查法 重點(diǎn)審查法是相對(duì)全面審查法而言的，是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的一種方法。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算工程量，審查時(shí)只選用 1～ 2 種指標(biāo)即可，既快速又能保證準(zhǔn)確率。缺點(diǎn)是適用范圍小，只能針對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程。 審核竣工結(jié)算是很繁瑣的工作，稍不注意，就可能審查漏掉的項(xiàng)目或使該扣除的而沒(méi)有扣除。即使 施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)仍然要扣除。在審核結(jié)算中遇到問(wèn)題必須依據(jù)合同中相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。在審核工程量時(shí)，應(yīng)注意計(jì)算口徑、計(jì)量單位的一致?？村e(cuò)計(jì)算單位的例子很多，這種錯(cuò)誤和 =很低級(jí)，但是產(chǎn)生的后果卻很嚴(yán)重的，應(yīng)引起編制和審核人員的重視。有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中刻意對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)。所以只有熟練準(zhǔn)確掌握定額子目選 (套 )用才能在結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象，如此才能及時(shí)采取措施加以控制。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行文件的選用 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件 規(guī)定，防止多支多付。如果建設(shè)單位忽視材料市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研而盲目委托施工單位代辦采購(gòu)，這必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是那些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位慣用的手法是就高不就低的選套子目單價(jià)。審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)對(duì)方其蒙混過(guò)關(guān)，增加工程造價(jià)。 反之，如果預(yù)算定額中沒(méi)有該工程細(xì)目，就應(yīng)該另列項(xiàng)目計(jì)算。任何漏算、重算和錯(cuò)算都會(huì)導(dǎo)致結(jié)算失真。對(duì)于這種情況，要堅(jiān)決從結(jié)算中扣除。還時(shí)常把投標(biāo)文件中已經(jīng)包含的項(xiàng)目當(dāng)作新增項(xiàng)目來(lái)蒙混過(guò)關(guān)。這是工程竣工結(jié)算得到合理確定與有效控制的前提。通常以事先編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考，簡(jiǎn)約審查結(jié)構(gòu)和做法上相同的部項(xiàng)，對(duì)局部修改的部分重點(diǎn)審查。 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法就是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分解后，再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解，最后分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高，適宜工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用建筑工程。準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。其價(jià)格必須有建設(shè)單位簽證。竣工圖應(yīng)是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。會(huì)計(jì)講究“誠(chéng)信為本，不做假賬”，而參與結(jié)算編制人員的工作同樣與巨額款項(xiàng)相聯(lián)系，同樣“講誠(chéng)信，不做假”，堅(jiān)決抵制建筑市場(chǎng)中“吃、拿、卡、要”的丑惡現(xiàn)象，一旦某些意志薄弱的結(jié)算編制人員喪失立場(chǎng)在違法的同時(shí)使資產(chǎn)外流，為業(yè)主或國(guó)家?guī)?lái)不必要的損失。 套用定額完畢后，還有一個(gè)容易出現(xiàn)問(wèn)題就是不按合同要求套用定額費(fèi)用。尤其是一些的定額中子目錄中的再次計(jì)算，這些工程量計(jì)算規(guī)則有著 特殊要求，一旦忽略，誤差就在所難免。工程量的計(jì)算必須依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制，是編制結(jié)算的基礎(chǔ)。所以現(xiàn)場(chǎng)簽證必須嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，避免對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。它涉及甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，并直接影響著合同價(jià)格。洽商側(cè)重于技術(shù)交流，只是要求確認(rèn)，留一個(gè)正式文件以便存檔。 運(yùn)用公司現(xiàn)有詢價(jià)系統(tǒng)和機(jī)制，對(duì)裝飾材料、安裝材料、設(shè)備、防水材料及其他特殊材料全方位 、多渠道詢價(jià)比較，確保編制出合理的標(biāo)底價(jià)格。 工程量計(jì)算、定額套用等實(shí)行多級(jí)復(fù)核，按公司管理制度層層復(fù)核，層層檢查，確保 編制質(zhì)量。因此對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的選用，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額是否相配套； 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符； 取費(fèi)基數(shù)是否正確； 按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算； 是否取 了不該收取的費(fèi)率； 其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)； 是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。 材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別是比較大的。 熟練掌握定額中各分部分項(xiàng) 內(nèi)容和定額子目選 (套 )用 熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容也是搞好標(biāo)底編制的必要條件。 口徑一致就是計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)注意施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用定額中的單價(jià)。 熟悉合同文件及相關(guān)資料 嚴(yán)格計(jì)算、復(fù)審工程量 工程量是標(biāo)底編制的基礎(chǔ)。缺點(diǎn)是適用范圍小，只能針對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙的工程。此法的特點(diǎn)是一般不需翻閱圖紙和重新計(jì)算工程量，審查時(shí)只選用 1～ 2 種指標(biāo) 即可，既快速又能保證準(zhǔn)確率。 重點(diǎn)審查法 重點(diǎn)審查法是相對(duì)全面審查法而言的，是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的一種方法。 運(yùn)用合理的工程標(biāo)底復(fù)核、審查方法 由于工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)底復(fù)核、審查方法，能確保標(biāo)底編制工作的正確與高效。要全面完成項(xiàng)目過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)，就必須先從提高工程標(biāo)底編制質(zhì)量上著手。及時(shí)的造價(jià)信息能使工程合同各方掌握準(zhǔn)切的材料價(jià)格，使竣工結(jié)算更能體現(xiàn)建筑工程當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)值。 工程量計(jì)算完畢后，要套用定額。 要正確計(jì)算工程量，就必須嚴(yán)格細(xì)致地執(zhí)行工程量計(jì)算規(guī)則。倘若前期工程概預(yù)算準(zhǔn)確度不夠，所得造價(jià)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，就不能作為成本控制的依據(jù)，更不能為竣工結(jié)算提供有效的技術(shù)支持。因此要求設(shè)計(jì) 人員力求做細(xì)、嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)；而專業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，只有技術(shù)與各專業(yè)配合協(xié)調(diào)一致，才可避免技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，從而達(dá)到“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的目的。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，它把中標(biāo)的機(jī)會(huì)擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，參與競(jìng)標(biāo)，最大限度地獲取合法利潤(rùn)。按規(guī)定，我國(guó)國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以內(nèi)，招標(biāo)單位用它來(lái)控制工程造價(jià)，并以此為尺度來(lái)評(píng)判投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理，中標(biāo)都要按照?qǐng)?bào)價(jià)簽訂合同。 三、 市軌道交通造價(jià)咨詢工作保障措施 質(zhì)量保證措施 在建設(shè)工程 招投標(biāo) 活動(dòng)中 , 標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一，是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù) , 且工作時(shí)間緊、保密性強(qiáng)，是一項(xiàng)比較繁重的工作。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的責(zé)任人，根據(jù)對(duì)公司信譽(yù)危害程度及經(jīng)濟(jì) 損失大小，給予必要的行政處罰，甚至解除聘用協(xié)議或勞動(dòng)合同，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)項(xiàng)目組發(fā)生嚴(yán)重不合格服務(wù)情況隱瞞不報(bào)的，經(jīng)調(diào)查如實(shí)的將予以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加重處罰并取消其負(fù)責(zé)人資格。 咨詢工作開(kāi)展流程 （ 1）標(biāo)底編制工作流程圖 簽訂工程咨詢合同 ↓ 項(xiàng)目登記 ↓ 簽發(fā)工程造價(jià)質(zhì)量控制流程單 ,確定各專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)咨詢員 ↓ ↓ 內(nèi)部各專業(yè)任務(wù)分配 ,明確要求時(shí)間 → 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人索取招標(biāo)文件，分專業(yè)填寫工程類別核定單交文檔處統(tǒng)一到造價(jià)處核定 ,各專業(yè)開(kāi)始作業(yè) → 作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(主要是工程范圍、用材標(biāo)準(zhǔn)及圖紙問(wèn)題） ,專業(yè)負(fù)責(zé)人、咨詢員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商、匯總，及時(shí)反饋給委托人 ↓ ↓ 委托人答復(fù)后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)各專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào) → 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)各專業(yè)提交工程量清單；各專業(yè)間要時(shí)常溝通 ,子目不要重復(fù) (或遺漏 )。提供項(xiàng)目實(shí)施必要的交通條件包括提 供車輛服務(wù)。 ⑦規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。 ③根據(jù)作業(yè)計(jì)劃制定的咨詢?cè)瓌t、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用正確的調(diào)查分析方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，確保數(shù)據(jù)和成果的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性。 （ 2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由多年從事城市軌道交通工程標(biāo)底編制、投資監(jiān)理、結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)造價(jià)工程師擔(dān)任，具體工作職責(zé)如下： ①在聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組 織管理、質(zhì)量管理工作，對(duì) 軌道交通項(xiàng)