【正文】 因此審核人員有必要深入市場(chǎng)，進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)研，以便合理確定材料價(jià)格。工程結(jié)算中，同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，審核人員應(yīng)對(duì)定額子目選 (套 )用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。特別是一些綜合定額項(xiàng)目。 計(jì)量單位一致就是審核工程量時(shí)，應(yīng)注意列出的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用定額中的單價(jià)。所以對(duì)于工程量的審核要在抓住重點(diǎn)的同時(shí)，要嚴(yán)格細(xì)致詳細(xì)計(jì) 算，盡量將誤差控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。 熟悉合同文件及相關(guān)資料 熟悉工程合同文件和各種相關(guān)資料，弄清合同所包括的具體范圍是正確審核結(jié)算的前提。這樣的項(xiàng)目都是不予計(jì)量的。 審核工程結(jié)算時(shí)應(yīng)注意的問題 根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，施工單位所編制的工程結(jié)算一概都會(huì)超出工程的實(shí)際造價(jià)，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn)： 結(jié)算審核需要超常的細(xì)心與耐心。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短，效果好。如果發(fā)現(xiàn)某一分部工程價(jià)格相差較大，再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目，并對(duì)該其中的工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。缺點(diǎn)是工作量大，不適合大中型建筑工程。造價(jià)咨詢?nèi)藛T在審核結(jié)算時(shí)，須先查閱所有資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐一核實(shí)，了解清楚后再進(jìn)行工程量計(jì)算。在一個(gè)工期較長(zhǎng)的工程中，對(duì)于一些用量較大，價(jià)格漲跌幅 度也較大的材料，必須分期多批購(gòu)進(jìn)并讓建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行價(jià)格簽證。如竣工圖繪制及變動(dòng)后要請(qǐng)建設(shè)單位和監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。 提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施 工程結(jié)算審核質(zhì)量的高低直接決定了承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)效益。 材料價(jià)格缺乏依據(jù) 材料價(jià)格除去規(guī)定的價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也是影響預(yù)算造價(jià)一個(gè)重要因素。 套用定額與費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤。工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差能直接導(dǎo)致工程概預(yù)算不準(zhǔn)確，竣工結(jié)算的錯(cuò)誤。 工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度 工程建設(shè)項(xiàng)目由于投資大、周期長(zhǎng)和不能移動(dòng)等特點(diǎn)決定了其投資風(fēng)險(xiǎn)也較大，所以前期有必須對(duì)所投資工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算，并及時(shí)準(zhǔn)確的確定該工程的造價(jià)，以此來(lái)進(jìn)行有效的成本控制管理。工程變更屬于合同價(jià)款之外的責(zé)任事件，必須由甲乙雙方委托代理人按協(xié)議約定簽認(rèn)證明后，方可計(jì)入竣工結(jié)算。 洽商與簽證都涉及到工程變更。 結(jié)算審核 影響工程結(jié)算的因素 竣工結(jié)算是一種按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額的動(dòng)態(tài)計(jì)算，是成本控制的最后階段。 專人負(fù)責(zé)，對(duì)業(yè)主交代的所有任務(wù)，由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)安排和傳達(dá)，并以書面形式下達(dá)至個(gè)作業(yè)組，確保要求明確，編制精準(zhǔn)。 質(zhì)量保證措施 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高咨詢?nèi)藛T技術(shù)、業(yè)務(wù)、思想等各方面素質(zhì)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。如果建設(shè)單位忽視材料市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，這必將為實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng) 造有利條件。 熟練準(zhǔn)確掌握定額子目選 (套 )用，是工程標(biāo)底編制的先決條件。 反之，如果預(yù)算定額中沒有該工程細(xì)目，就應(yīng)該另列項(xiàng)目計(jì)算。任何漏算、重算和錯(cuò)算都會(huì)導(dǎo)致結(jié)算失真。 提高專業(yè)人員素質(zhì)，注重職業(yè)道德培養(yǎng) 參與標(biāo)底編制的造價(jià)咨詢?nèi)藛T不僅要全面熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟練掌握定額與取費(fèi)文件，了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)費(fèi)用，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想 素質(zhì)，恪守職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國(guó)家及建設(shè)單位的利益，保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法適用于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程預(yù)算審核。只注重選擇工程量較大、單價(jià)較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程 進(jìn)行結(jié)算審核，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；結(jié)算審核過程中，注意補(bǔ)充的單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。 全面審查法 全面審查法就是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。要提高工程標(biāo)底編制質(zhì)量，具體方法如下： 認(rèn)真搞好前期準(zhǔn)備 搜集、整理好相關(guān)資料，包括作為編制依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、材料價(jià)格信息等一系列資料。 工作人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德 對(duì)于參與工程標(biāo)底編制的人員來(lái)說，編制人員的職業(yè)道德也是很重要的一個(gè)因素。套用定額時(shí)若對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額，都會(huì)產(chǎn)生誤差，影響概預(yù)算、結(jié)算的準(zhǔn)確性。對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉或掌握不全面是工程量計(jì)算產(chǎn)生誤差的普遍現(xiàn)象。影響工程概預(yù)算主要有以下三個(gè)方面： 工程量計(jì)算誤差 工程量是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示建筑工程的各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量。 工程招投標(biāo)過程中 ,標(biāo)底編制質(zhì)量控制非常必要，一方面標(biāo)底作為招標(biāo)人的預(yù)期控制價(jià)，對(duì)業(yè)主來(lái)說必須能準(zhǔn)確確定這個(gè)價(jià)格，以此來(lái)保證控制投資；另一方面對(duì)投標(biāo)人來(lái)說，標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)）的高低直接影響中標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資。標(biāo)底的使用可以相對(duì)降低工程造價(jià)；標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性；標(biāo)底是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù)，使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示 出其重要的作用。 （ 2）內(nèi)控制度 ①廉潔公正的考核制度； ②成果文件三級(jí)復(fù)核制度； ③投資監(jiān)理業(yè)務(wù)的總結(jié)報(bào)告制度； ④咨詢成果文件的歸檔制度； ⑤重要工程的質(zhì)量回訪制度； ⑥咨詢質(zhì)量考評(píng)制度； ⑦投資監(jiān)理專用章使用制度。（土建專業(yè)按單位工程需填寫建筑面積、砼用量、鋼筋用量），自查各項(xiàng)指標(biāo)是否合理，交部門負(fù)責(zé)人初審，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后發(fā)給 委托人 → 規(guī)定時(shí)間內(nèi)部門（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)進(jìn)行答疑，書面整理后交給委托人 ↓ 規(guī)定時(shí)間內(nèi)各專業(yè)按要求完成標(biāo)底編制，土建、安裝在網(wǎng)上填寫造價(jià)，自查各項(xiàng)指標(biāo)是否合理。 ②保障各類辦公設(shè)施、辦公軟件、定額計(jì)價(jià)依據(jù)、工具器具滿足項(xiàng)目實(shí)施需要。 （ 5）后勤保障組 為確保 城市軌道交通項(xiàng)目順利的保質(zhì)保量完成，后勤保障工作必不可少，并必須隨時(shí)滿足各類要求。 ④對(duì)專業(yè)成果質(zhì)量進(jìn)行自主控制，認(rèn)真校核咨 詢成果。 （ 3）專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 ①負(fù)責(zé)本專業(yè)的咨詢 業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作； ②在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，擬定本專業(yè)咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確； ③動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題； ④編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否 符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件； ⑤依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)； ⑥根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算公式、計(jì)算程序、做到內(nèi)容完 整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠； ⑦對(duì)實(shí)施各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。理事會(huì)理事長(zhǎng)由牽頭單位 市 甲 工程建設(shè)造價(jià)事務(wù)所有限公司出任，副理事長(zhǎng)由上海 乙 建設(shè)工程顧問有限公司出任。 二、 市軌道交通造價(jià)咨詢工作管理制度 人員配備框圖 若我們能獲貴公司信任參與軌道交通項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)，該項(xiàng)目將被列為公司的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，我們將發(fā)揮本聯(lián)合體的專業(yè)和管理特長(zhǎng)，組建對(duì)軌道交通、市政建設(shè)非常熟悉和對(duì)其造價(jià)控制具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的項(xiàng)目班子來(lái)承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)，班子內(nèi)配備土建、市政、軌道、機(jī)電安裝等各專業(yè)人員，從而在組織保證滿足服務(wù)需要。 （ 2）車站工程中的水電風(fēng)工程的審價(jià)措施 車站工程中的水電風(fēng)工程一般納入土建施工標(biāo)段中，如果設(shè)計(jì)變化不大，審價(jià)按常規(guī)進(jìn)行，但對(duì)設(shè)計(jì)變更部分要嚴(yán)格核實(shí)，無(wú)論是量和價(jià)都要預(yù)防重復(fù)計(jì)算。 應(yīng)對(duì)措施 （ 1）前期中的管線搬遷工程的審價(jià)措施 事前積極參與管線搬遷方案的討論，確定合同計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)依據(jù)；事中到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查搬遷情況；事后按合同和相關(guān)資料，嚴(yán)格審核完成工作量和價(jià)格。 （ 5）認(rèn)真計(jì)算審核工程量 計(jì)算審核工程量是審價(jià)過程中最基礎(chǔ)的工作，其正確性影響著審價(jià)結(jié)果。加強(qiáng)新單價(jià)的審核： 是否符合合同、招投標(biāo)文件對(duì)新增單價(jià)的規(guī)定與約定； 其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與定額一致。 土建工程竣工結(jié)算審核工作難點(diǎn)分析及具體應(yīng)對(duì)措施 結(jié)算審價(jià)是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目竣工階 段最主要最艱苦的工作，它是對(duì)承包合同最終價(jià)的確定，其包括承包合同內(nèi)容的審核、合同價(jià)格的審核、對(duì)索賠的審核，協(xié)助簽定補(bǔ)充協(xié)議、財(cái)務(wù)清算、甲供料的抵扣等各項(xiàng)工作。 應(yīng)對(duì)措施 在參與標(biāo)底編制以前利用以往的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)電設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行收集、分類整理；通過對(duì)已投入使用的地鐵機(jī)電設(shè)備、在建工程的機(jī)電設(shè)備與擬建工程的機(jī)電設(shè)備價(jià)格進(jìn)行分析比較，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及變化趨勢(shì)；設(shè)計(jì)圖出來(lái)后，對(duì)照 工程設(shè)計(jì)情況或相關(guān)產(chǎn)品型號(hào)，了解機(jī)電設(shè)備費(fèi)用類別、要求及程序。 機(jī)電安裝工程標(biāo)底編制工作難點(diǎn)分析及具體應(yīng)對(duì)措施 在城市軌道交通的建設(shè)中，機(jī)電安裝工程在整個(gè)項(xiàng)目中的比 重雖然不如土建工程，但它專業(yè)繁多、設(shè)備采購(gòu)工程量很大，類似于土建工程的共同難點(diǎn)不在此重復(fù)列出，針對(duì)機(jī)電安裝工程主要工作難點(diǎn)主要有以下幾方面。 針對(duì)大量的特殊材料機(jī)械，采用類似工程類比和 聯(lián)合體雙方的詢價(jià)系統(tǒng)，分別詢價(jià)，再在此基礎(chǔ)上分別比較確定合理的預(yù)算價(jià)格計(jì)入標(biāo)底。 城市軌道交通線長(zhǎng)面廣，項(xiàng)目大多在城市中心繁華區(qū)域經(jīng)過，牽 涉到大量的不確定因素和措施費(fèi)用，也不可能有有明確的可以參照。 城市軌道交通工程專業(yè)性較強(qiáng)，同時(shí)可能由于勘察設(shè)計(jì)原因，必然存在或多或少的設(shè)計(jì)不完善、不明確或設(shè)計(jì)圖紙深度不夠的問題，針對(duì)這種情況我們會(huì)在拿到圖紙后的第一時(shí)間盡早把有關(guān)的問題提出來(lái)，請(qǐng)招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)院有關(guān)人員交底回答；或由招標(biāo)人組織有關(guān)部門商定計(jì)算辦法和初擬計(jì)算口徑，減少內(nèi)部口徑不統(tǒng)一的情況發(fā)生。加上前面第一條提到的時(shí)間緊、任務(wù)重這也要求一批工程重拿到圖紙到出具工程量清單必須在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)完成，必須安排更多的人員來(lái)實(shí)施。土建工程主要包括區(qū)間隧道、區(qū)間高架、區(qū)間橋梁、地面和地下車站、車輛基地、控制中心、軌道、房建、裝飾、聲屏障、屏閉門、附屬設(shè)施等多個(gè)分項(xiàng)，其中每一分項(xiàng)又包含若干個(gè)子項(xiàng)，這就包含了大量的工程量計(jì)算工作，如一座地下車站就必須包括基礎(chǔ)、基坑圍護(hù)（連續(xù)墻、灌注樁、止水帷幕、施工降水等）、主體結(jié)構(gòu)（