【正文】 能化造價編審 軌道造價編審 設(shè)備采購專業(yè)編審 給排水造價編審 消防工程專業(yè)編審 后勤保障負(fù)責(zé)人 生活辦公保障 材料設(shè)備詢價 資料收集整理 聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會 職責(zé)分工說明 （ 1）聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會 根據(jù)聯(lián)合體章程規(guī)定，本聯(lián)合體設(shè)立最高權(quán)力機(jī)構(gòu)聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會，負(fù)責(zé)本聯(lián)合體在 軌道交通項目上的全面管理工作?？傊瑥脑搭^抓起真正做到事前控制、主動控制，從而節(jié)約國家投資。 仔細(xì)審核現(xiàn)場簽證單： ①審核簽證單手續(xù)是否符合規(guī)定，是否得到工程監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場代表的確認(rèn)，手續(xù)不全者不予計算； ②審核簽證工作內(nèi)容是否與合同項目內(nèi)容重復(fù)或部分重復(fù)，重復(fù)部分不予計算，需要時應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)核與查看； ③對產(chǎn)生現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，由承包商造成的原因不予計算； ④簽證費(fèi)用確定后，及時做好簽證費(fèi)用對造價的影響程度和與概算的對應(yīng) 口徑等分析與記錄。同時，在標(biāo)底的編制質(zhì)量控制上，我司也將一如既往的貫徹編、校、審三道程序，達(dá)到工程量計算準(zhǔn)確、無漏項、達(dá)到工程項目特征和工程內(nèi)容全面描述的要求，單價合理的水平。同時，在標(biāo)底的編制質(zhì)量控制上，我司將一如既往的貫徹編、校、審三道程序，達(dá)到工程量計算準(zhǔn)確、無漏項、對工程項目特征和工程內(nèi)容描述全面，單價合理的水平。江蘇省目前還沒有全省統(tǒng)一的預(yù)算定額，目前推薦使用的是 2021 南京的城市軌道交通工程計價表，國家計價規(guī)范在地鐵這一部分也只是從大面上規(guī)定一些常用的清單子目只就給標(biāo)的的編制帶來了一定的困難。 （ 2）專業(yè)性強(qiáng)、參與人員多、管理任務(wù)重 城市軌道交通是專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)化工程，同時專業(yè)面涉及較廣，不可能要求所有人對所有專業(yè)全面精通，這就要求不同專業(yè) 配備不同的專業(yè)人員，而同一標(biāo)段至少包括地上地下車站和區(qū)間隧道等專業(yè)工程，地上地下車站涉及的主要專業(yè)性較強(qiáng)的又有圍護(hù)及土方開挖、主體工程、鋼筋工程、室內(nèi)外裝修防水工程；區(qū)間隧道工程需要有盾構(gòu)、明挖實踐經(jīng)驗的專業(yè)造價編審人員實施。 標(biāo)底（招標(biāo)控制價）編制是在設(shè)計單位正式出具施工圖以后，由造價咨詢單位根據(jù)國家、省市相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行計價規(guī)范，編制的造價文件，是招標(biāo)人對該工程預(yù)期成本的控制上限，標(biāo)底（招標(biāo)控制價）編制的質(zhì)量直接關(guān)系到業(yè)主的投資控制和承包商的效益，標(biāo)底編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則由于招技標(biāo)時各單位的經(jīng)濟(jì)利益不同，招標(biāo)單位希望投入較少的費(fèi)用，按期、保質(zhì)、保量的完成工程建設(shè)任務(wù)。另外土建工程往往在施工招標(biāo)時，設(shè)計深度不夠，時間要求緊，因而在工程建設(shè)中設(shè)計變更多，不可預(yù)見因素多。 本次招標(biāo)確定的 市軌道交通土建及機(jī)電安裝工程造價咨詢定點(diǎn)服務(wù)商將負(fù)責(zé) 市軌道交通土建及機(jī)電安裝工程各招標(biāo)標(biāo)段的標(biāo)底編制（含招標(biāo)工程量 清單編制、標(biāo)底編制、鋼筋翻樣及根據(jù)施工圖設(shè)計文件進(jìn)行的工程量清單的調(diào)整（若需要）），項目實施過程中工程變更的造價咨詢服務(wù)，以及竣工結(jié)算審核。、對 市城市軌道交通建設(shè)項目 造價咨詢工作的總體認(rèn)識 根據(jù) 城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，到 2020 年 市軌道交通線網(wǎng)將建成 1 號線、 2 號線、 2 號線延伸線、 3 號線、 3 號線支線、 4 號線、 4 號線支線等線路，形成兩橫兩縱的“井”字型骨架網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城市近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到 ，共設(shè)車站 123 座、主變電所 8 座、控制中心 1 座、車輛段 4 座（其中廠、架修段 2 座，定修段 2 座）、停車場 5 座。 2 號線延伸線和 4 號線計劃 2021 年年內(nèi)動工， 4 號線支線計劃 2021 年開工， 3號線計劃 2021 年開工。 （ 3）地下工程多、不確定因素多 城市軌道交通工程多在地下，由 于前期勘探不可能面面俱到，容易存在不確定因素。工程量清單和標(biāo)底 編制是項目實施過程中投資控制的一個重要里程碑，起到承前啟后的作用，并要兼顧各方利用，做到公平、公正、合理、有效控制項目成本。 設(shè)專人與業(yè)主、招標(biāo)公司、設(shè)計公司等相關(guān)單位做好溝通，及時反饋招投標(biāo)和圖紙設(shè)計進(jìn)展，及時掌握相關(guān)信息，全面了解每次招標(biāo)算量的范圍，不重復(fù)計算工程量造成時間上的浪費(fèi)，同時全面計算招標(biāo)范圍內(nèi)的工程量，避免清單發(fā)出前突擊計算，給招投標(biāo)預(yù)留足夠時間。 （ 3）定額計價依據(jù)不全面、材料機(jī)械種類繁多、詢價工作量大面廣 城市軌道交通在我 國發(fā)展雖然時間較長，如北京地鐵 20世紀(jì) 60年代中期開始建設(shè)、 20 世紀(jì) 90年代廣州、上海也建成，南京等其他主要城市地鐵進(jìn)入 21 世紀(jì)開始建設(shè)，雖然項目投資額達(dá)按項目個數(shù)而言一個城市也就建設(shè)一次，定額計價依據(jù)的形成不會向一般基本建設(shè)的建筑工程、市政、交通等工程一樣隨時更新。確保標(biāo)底的單價符合工程實際情況。如采取海運(yùn)，我國采用最多的是裝運(yùn)港船上交貨價（ FOB）等要素，確定計算原則，再結(jié)合施工要求和參照國家預(yù)算規(guī)范，編制標(biāo)底價格。 （ 4）加強(qiáng)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核 加強(qiáng)對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核，規(guī)范設(shè)計變更簽證審批程序，必要時審價人員需到現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更工程量的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的真實性。為此我們要積極收集管線搬遷的第一手原始資料，在審價中要注重相關(guān)的合同條款和結(jié)算原則，預(yù)防低預(yù)算、高結(jié)算的情況發(fā)生。項目的不同階段，公司將按實際需要予以補(bǔ)充調(diào)整專業(yè)人員，項目部也可以靈活調(diào)動各專業(yè)組人員。 ②遵守政府和行業(yè)主管部門關(guān)于工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程。提供日?；锸彻?yīng)和良好的住宿條件，根據(jù)項目實施需要提供休息日加班和夜間加班飲食供應(yīng)。項目負(fù)責(zé)人將各專業(yè)人員產(chǎn)值進(jìn)行匯總 → 項目結(jié)束后項目負(fù)責(zé)人整理收齊各專業(yè)的工作底稿、施工合同、招標(biāo)文件、答疑、鋼筋翻樣單、類別核定單及報告等交部門負(fù)責(zé)人驗收后一并歸檔，同時將竣工圖紙整理好一并交至歸檔處 → 項目完成 后由協(xié)調(diào)理事會進(jìn)行回訪 咨詢工作內(nèi)部管理制度 （ 1）工作制度 ①認(rèn)真履行服務(wù)合同，根據(jù)編制的項目工作計劃和項目服務(wù)方案，有序開展各項工作，嚴(yán)格按委托人的節(jié)點(diǎn)要求提供各類造價咨詢報告，準(zhǔn)確反映工程造價的經(jīng)濟(jì)情況； ②認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹有關(guān)工程造價咨詢的政策、法規(guī)以及國家和行業(yè)有關(guān)工程的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在工作中做到依法辦事，以理服人； ③做到誠信為本，操守為重，嚴(yán)格遵守“真誠、效率、公正、高標(biāo)準(zhǔn)”的職業(yè)道德，廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取私利； ④保證項目工作人員的穩(wěn)定，不隨 意抽調(diào)擬投入該項目的人員，項目負(fù)責(zé)人需要調(diào)換時，需征得招標(biāo)人的同意和批準(zhǔn)； ⑤對涉及項目招投標(biāo)、審價等一些需保密的有關(guān)事項與數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格保密； ⑥正確處理好同招標(biāo)人、建設(shè)單位、承包商及其他參與者的關(guān)系，經(jīng)常虛心聽取委托人的意見，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量； ⑦項目部倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助，服從安排，努力工作的氛圍，自覺遵守各項規(guī)章制度，按時保質(zhì)完成各項任務(wù)； ⑧對項目部違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人將嚴(yán)格處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育或書面檢查，并限期整改。 標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 嚴(yán)格“量準(zhǔn)價實”的原則在編制標(biāo)底時，由于設(shè)計圖紙的深度不夠，對材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺，就會造成工程量計算不準(zhǔn)確，設(shè)備、材料價格選用不合理。工程量計算出現(xiàn)誤差能直接導(dǎo)致工程概預(yù)算不準(zhǔn)確，竣工結(jié)算的錯 誤。 材料價格缺乏依據(jù) 材料價格除去規(guī)定的價格外，還有大部分采用的是市場價，這也是影響預(yù)算造價一個重要因素。 做好專業(yè)交底，內(nèi)部明確分工。如果發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大，再進(jìn)一步對比其分項詳細(xì)子目，并對該其中的工程量和單價進(jìn)行重點(diǎn)審查。 工程標(biāo)底編制和復(fù)核時應(yīng)注意的問題 根據(jù)標(biāo)底編制和復(fù)核經(jīng)驗來看，往往時間較緊，任務(wù)較重，因此，在標(biāo)底編制和復(fù)核中必須注意以下幾點(diǎn)： 標(biāo)底編制和復(fù)核需要超常的細(xì)心與耐心?？村e計算單位的例子很多，這種錯誤和 =很低級，但是產(chǎn)生的后果卻很嚴(yán)重的，應(yīng)引起編制和審核人員的重視。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行文件的選用 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，防止多支多付。 土方開挖回填方案、大型機(jī)械（塔吊、人貨電梯、土方機(jī)械等）選型、進(jìn)場臺次、腳手架搭設(shè)等做必要的施工組織方案，并報業(yè)主認(rèn)可，確保措施費(fèi)計算準(zhǔn)確。在施工過程中，工程變更是經(jīng)常發(fā)生的事項，這也是影響工程結(jié)算的關(guān)鍵問題。影響工程概預(yù)算主要有以下三個方面： 工程量計算誤差 工程量是以物理計量單位或自然計量單位表示建筑工程的各分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量。套用定額時若對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額，都會產(chǎn)生誤差，影響概預(yù)算、結(jié)算的準(zhǔn)確性。要提高工程結(jié)算質(zhì)量，就得從以下三個方面進(jìn)行： 認(rèn)真搞好前期準(zhǔn)備 搜集、整理好竣工資料 竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知等各種簽證、主材的合格證和單價證明等。 深入工地，全面掌握工程實況 竣工圖上是不可能面面俱到反映出現(xiàn)場實際施工情況的的（主要原因竣工圖是由施工方繪制），這就要求結(jié)算人員要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤的核算出工程量。只注重選擇工程量較大、單價較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程進(jìn)行結(jié)算審核，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝 土梁板等；結(jié)算審核過程中，注意補(bǔ)充的單位估價子目，計取的各項費(fèi)用及其計算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。 提高專業(yè)人員素質(zhì)，注重職業(yè)道德培養(yǎng) 參與結(jié)算審核的造價咨詢?nèi)藛T不僅要全面熟悉相關(guān)專業(yè)知識，熟練掌握定額與取費(fèi)文件，了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)費(fèi)用，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，恪守職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位的利益，保護(hù) 施工企業(yè)合法權(quán)益。譬如在審核某景觀工程竣工結(jié)算時，施工單位的投標(biāo)文件漏報了樹池座凳及小品的倒角，而在結(jié)算時沒有任何簽證就把倒角計入了結(jié)算。 口徑一致就是審核工程量時，應(yīng)注意施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用定額中的單價。 熟練準(zhǔn)確掌握定額子目選 (套 )用，是審查工程結(jié)算的先決條件。因此對取費(fèi)及執(zhí)行文件的選