【正文】 能化造價(jià)編審 軌道造價(jià)編審 設(shè)備采購(gòu)專業(yè)編審 給排水造價(jià)編審 消防工程專業(yè)編審 后勤保障負(fù)責(zé)人 生活辦公保障 材料設(shè)備詢價(jià) 資料收集整理 聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會(huì) 職責(zé)分工說(shuō)明 （ 1）聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會(huì) 根據(jù)聯(lián)合體章程規(guī)定，本聯(lián)合體設(shè)立最高權(quán)力機(jī)構(gòu)聯(lián)合體協(xié)調(diào)理事會(huì)，負(fù)責(zé)本聯(lián)合體在 軌道交通項(xiàng)目上的全面管理工作?？傊?，從源頭抓起真正做到事前控制、主動(dòng)控制，從而節(jié)約國(guó)家投資。 仔細(xì)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證單： ①審核簽證單手續(xù)是否符合規(guī)定，是否得到工程監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表的確認(rèn)，手續(xù)不全者不予計(jì)算； ②審核簽證工作內(nèi)容是否與合同項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)或部分重復(fù)，重復(fù)部分不予計(jì)算，需要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核與查看； ③對(duì)產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，由承包商造成的原因不予計(jì)算； ④簽證費(fèi)用確定后，及時(shí)做好簽證費(fèi)用對(duì)造價(jià)的影響程度和與概算的對(duì)應(yīng) 口徑等分析與記錄。同時(shí)，在標(biāo)底的編制質(zhì)量控制上，我司也將一如既往的貫徹編、校、審三道程序，達(dá)到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、無(wú)漏項(xiàng)、達(dá)到工程項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容全面描述的要求，單價(jià)合理的水平。同時(shí)，在標(biāo)底的編制質(zhì)量控制上，我司將一如既往的貫徹編、校、審三道程序，達(dá)到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、無(wú)漏項(xiàng)、對(duì)工程項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容描述全面，單價(jià)合理的水平。江蘇省目前還沒(méi)有全省統(tǒng)一的預(yù)算定額，目前推薦使用的是 2021 南京的城市軌道交通工程計(jì)價(jià)表，國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范在地鐵這一部分也只是從大面上規(guī)定一些常用的清單子目只就給標(biāo)的的編制帶來(lái)了一定的困難。 （ 2）專業(yè)性強(qiáng)、參與人員多、管理任務(wù)重 城市軌道交通是專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)化工程，同時(shí)專業(yè)面涉及較廣，不可能要求所有人對(duì)所有專業(yè)全面精通，這就要求不同專業(yè) 配備不同的專業(yè)人員，而同一標(biāo)段至少包括地上地下車站和區(qū)間隧道等專業(yè)工程，地上地下車站涉及的主要專業(yè)性較強(qiáng)的又有圍護(hù)及土方開挖、主體工程、鋼筋工程、室內(nèi)外裝修防水工程；區(qū)間隧道工程需要有盾構(gòu)、明挖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)造價(jià)編審人員實(shí)施。 標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)）編制是在設(shè)計(jì)單位正式出具施工圖以后，由造價(jià)咨詢單位根據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范，編制的造價(jià)文件，是招標(biāo)人對(duì)該工程預(yù)期成本的控制上限，標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)）編制的質(zhì)量直接關(guān)系到業(yè)主的投資控制和承包商的效益，標(biāo)底編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則由于招技標(biāo)時(shí)各單位的經(jīng)濟(jì)利益不同，招標(biāo)單位希望投入較少的費(fèi)用，按期、保質(zhì)、保量的完成工程建設(shè)任務(wù)。另外土建工程往往在施工招標(biāo)時(shí)，設(shè)計(jì)深度不夠，時(shí)間要求緊，因而在工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更多，不可預(yù)見因素多。 本次招標(biāo)確定的 市軌道交通土建及機(jī)電安裝工程造價(jià)咨詢定點(diǎn)服務(wù)商將負(fù)責(zé) 市軌道交通土建及機(jī)電安裝工程各招標(biāo)標(biāo)段的標(biāo)底編制（含招標(biāo)工程量 清單編制、標(biāo)底編制、鋼筋翻樣及根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的工程量清單的調(diào)整（若需要）），項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程變更的造價(jià)咨詢服務(wù)，以及竣工結(jié)算審核。、對(duì) 市城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目 造價(jià)咨詢工作的總體認(rèn)識(shí) 根據(jù) 城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，到 2020 年 市軌道交通線網(wǎng)將建成 1 號(hào)線、 2 號(hào)線、 2 號(hào)線延伸線、 3 號(hào)線、 3 號(hào)線支線、 4 號(hào)線、 4 號(hào)線支線等線路，形成兩橫兩縱的“井”字型骨架網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城市近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到 ，共設(shè)車站 123 座、主變電所 8 座、控制中心 1 座、車輛段 4 座（其中廠、架修段 2 座，定修段 2 座）、停車場(chǎng) 5 座。 2 號(hào)線延伸線和 4 號(hào)線計(jì)劃 2021 年年內(nèi)動(dòng)工， 4 號(hào)線支線計(jì)劃 2021 年開工， 3號(hào)線計(jì)劃 2021 年開工。 （ 3）地下工程多、不確定因素多 城市軌道交通工程多在地下，由 于前期勘探不可能面面俱到，容易存在不確定因素。工程量清單和標(biāo)底 編制是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中投資控制的一個(gè)重要里程碑，起到承前啟后的作用，并要兼顧各方利用，做到公平、公正、合理、有效控制項(xiàng)目成本。 設(shè)專人與業(yè)主、招標(biāo)公司、設(shè)計(jì)公司等相關(guān)單位做好溝通，及時(shí)反饋招投標(biāo)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)展，及時(shí)掌握相關(guān)信息，全面了解每次招標(biāo)算量的范圍，不重復(fù)計(jì)算工程量造成時(shí)間上的浪費(fèi)，同時(shí)全面計(jì)算招標(biāo)范圍內(nèi)的工程量，避免清單發(fā)出前突擊計(jì)算，給招投標(biāo)預(yù)留足夠時(shí)間。 （ 3）定額計(jì)價(jià)依據(jù)不全面、材料機(jī)械種類繁多、詢價(jià)工作量大面廣 城市軌道交通在我 國(guó)發(fā)展雖然時(shí)間較長(zhǎng)，如北京地鐵 20世紀(jì) 60年代中期開始建設(shè)、 20 世紀(jì) 90年代廣州、上海也建成，南京等其他主要城市地鐵進(jìn)入 21 世紀(jì)開始建設(shè)，雖然項(xiàng)目投資額達(dá)按項(xiàng)目個(gè)數(shù)而言一個(gè)城市也就建設(shè)一次，定額計(jì)價(jià)依據(jù)的形成不會(huì)向一般基本建設(shè)的建筑工程、市政、交通等工程一樣隨時(shí)更新。確保標(biāo)底的單價(jià)符合工程實(shí)際情況。如采取海運(yùn)，我國(guó)采用最多的是裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（ FOB）等要素，確定計(jì)算原則，再結(jié)合施工要求和參照國(guó)家預(yù)算規(guī)范，編制標(biāo)底價(jià)格。 （ 4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核，規(guī)范設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，必要時(shí)審價(jià)人員需到現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更工程量的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的真實(shí)性。為此我們要積極收集管線搬遷的第一手原始資料，在審價(jià)中要注重相關(guān)的合同條款和結(jié)算原則，預(yù)防低預(yù)算、高結(jié)算的情況發(fā)生。項(xiàng)目的不同階段，公司將按實(shí)際需要予以補(bǔ)充調(diào)整專業(yè)人員，項(xiàng)目部也可以靈活調(diào)動(dòng)各專業(yè)組人員。 ②遵守政府和行業(yè)主管部門關(guān)于工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程。提供日?；锸彻?yīng)和良好的住宿條件，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要提供休息日加班和夜間加班飲食供應(yīng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將各專業(yè)人員產(chǎn)值進(jìn)行匯總 → 項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整理收齊各專業(yè)的工作底稿、施工合同、招標(biāo)文件、答疑、鋼筋翻樣單、類別核定單及報(bào)告等交部門負(fù)責(zé)人驗(yàn)收后一并歸檔，同時(shí)將竣工圖紙整理好一并交至歸檔處 → 項(xiàng)目完成 后由協(xié)調(diào)理事會(huì)進(jìn)行回訪 咨詢工作內(nèi)部管理制度 （ 1）工作制度 ①認(rèn)真履行服務(wù)合同，根據(jù)編制的項(xiàng)目工作計(jì)劃和項(xiàng)目服務(wù)方案，有序開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按委托人的節(jié)點(diǎn)要求提供各類造價(jià)咨詢報(bào)告，準(zhǔn)確反映工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)情況； ②認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹有關(guān)工程造價(jià)咨詢的政策、法規(guī)以及國(guó)家和行業(yè)有關(guān)工程的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在工作中做到依法辦事，以理服人； ③做到誠(chéng)信為本，操守為重，嚴(yán)格遵守“真誠(chéng)、效率、公正、高標(biāo)準(zhǔn)”的職業(yè)道德，廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取私利； ④保證項(xiàng)目工作人員的穩(wěn)定，不隨 意抽調(diào)擬投入該項(xiàng)目的人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要調(diào)換時(shí)，需征得招標(biāo)人的同意和批準(zhǔn)； ⑤對(duì)涉及項(xiàng)目招投標(biāo)、審價(jià)等一些需保密的有關(guān)事項(xiàng)與數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格保密； ⑥正確處理好同招標(biāo)人、建設(shè)單位、承包商及其他參與者的關(guān)系，經(jīng)常虛心聽取委托人的意見，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量； ⑦項(xiàng)目部倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助，服從安排，努力工作的氛圍，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)； ⑧對(duì)項(xiàng)目部違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人將嚴(yán)格處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育或書面檢查，并限期整改。 標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 嚴(yán)格“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的原則在編制標(biāo)底時(shí)，由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，對(duì)材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺，就會(huì)造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，設(shè)備、材料價(jià)格選用不合理。工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差能直接導(dǎo)致工程概預(yù)算不準(zhǔn)確，竣工結(jié)算的錯(cuò) 誤。 材料價(jià)格缺乏依據(jù) 材料價(jià)格除去規(guī)定的價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也是影響預(yù)算造價(jià)一個(gè)重要因素。 做好專業(yè)交底，內(nèi)部明確分工。如果發(fā)現(xiàn)某一分部工程價(jià)格相差較大，再進(jìn)一步對(duì)比其分項(xiàng)詳細(xì)子目，并對(duì)該其中的工程量和單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。 工程標(biāo)底編制和復(fù)核時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 根據(jù)標(biāo)底編制和復(fù)核經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，往往時(shí)間較緊，任務(wù)較重，因此，在標(biāo)底編制和復(fù)核中必須注意以下幾點(diǎn)： 標(biāo)底編制和復(fù)核需要超常的細(xì)心與耐心?？村e(cuò)計(jì)算單位的例子很多，這種錯(cuò)誤和 =很低級(jí)，但是產(chǎn)生的后果卻很嚴(yán)重的，應(yīng)引起編制和審核人員的重視。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行文件的選用 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，防止多支多付。 土方開挖回填方案、大型機(jī)械（塔吊、人貨電梯、土方機(jī)械等）選型、進(jìn)場(chǎng)臺(tái)次、腳手架搭設(shè)等做必要的施工組織方案，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可，確保措施費(fèi)計(jì)算準(zhǔn)確。在施工過(guò)程中，工程變更是經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng)，這也是影響工程結(jié)算的關(guān)鍵問(wèn)題。影響工程概預(yù)算主要有以下三個(gè)方面： 工程量計(jì)算誤差 工程量是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示建筑工程的各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量。套用定額時(shí)若對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額，都會(huì)產(chǎn)生誤差，影響概預(yù)算、結(jié)算的準(zhǔn)確性。要提高工程結(jié)算質(zhì)量，就得從以下三個(gè)方面進(jìn)行： 認(rèn)真搞好前期準(zhǔn)備 搜集、整理好竣工資料 竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知等各種簽證、主材的合格證和單價(jià)證明等。 深入工地，全面掌握工程實(shí)況 竣工圖上是不可能面面俱到反映出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況的的（主要原因竣工圖是由施工方繪制），這就要求結(jié)算人員要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤的核算出工程量。只注重選擇工程量較大、單價(jià)較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程進(jìn)行結(jié)算審核，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝 土梁板等；結(jié)算審核過(guò)程中，注意補(bǔ)充的單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。 提高專業(yè)人員素質(zhì)，注重職業(yè)道德培養(yǎng) 參與結(jié)算審核的造價(jià)咨詢?nèi)藛T不僅要全面熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟練掌握定額與取費(fèi)文件，了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)費(fèi)用，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，恪守職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國(guó)家及建設(shè)單位的利益，保護(hù) 施工企業(yè)合法權(quán)益。譬如在審核某景觀工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位的投標(biāo)文件漏報(bào)了樹池座凳及小品的倒角，而在結(jié)算時(shí)沒(méi)有任何簽證就把倒角計(jì)入了結(jié)算。 口徑一致就是審核工程量時(shí)，應(yīng)注意施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用定額中的單價(jià)。 熟練準(zhǔn)確掌握定額子目選 (套 )用，是審查工程結(jié)算的先決條件。因此對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的選