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正文內(nèi)容

公共關(guān)系部工作總結(jié)與公共決策方式出現(xiàn)重大創(chuàng)新匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 03:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 不知道32你認(rèn)為新拆遷辦法采取公示的方式征求群眾意見,是否有必要?A很有必要(25)B沒有必要(1)C無所謂(4)3你從什么渠道知道這些內(nèi)容?A報紙雜志廣播電視(20)B網(wǎng)絡(luò)(7)C政府公告(1)D其他渠道(4)4你認(rèn)為政府在制定各項(xiàng)政策時,是否應(yīng)更多地考慮民眾的意見?A是(25)B不是(2)C無所謂(3)5你希望政府以后在哪些方面更注重民眾的意見?A制定事關(guān)城市發(fā)展的重大決策,如城市定位、城市發(fā)展重心、城市發(fā)展規(guī)劃、五年發(fā)展計劃等B制定事關(guān)百姓民生的政策,如拆遷、教育、調(diào)價等(21)C對重大突發(fā)事件的處理方面(3)6你認(rèn)為在制定這些政策時,民眾的意見應(yīng)占多大的比重?A50%左右(13)B低于50%(5)C高于50%(12)7你認(rèn)為政府在決策過程中聽取重視民眾的意見,體現(xiàn)了什么?A是民主政治進(jìn)程加快的體現(xiàn),是服務(wù)型政府建設(shè)的結(jié)果(11)B是政府更加親民愛民的體現(xiàn)(18)C是人民群眾“主人”意識增強(qiáng)的體現(xiàn)(7)D是作“秀”,做做樣子(1)(本次調(diào)查執(zhí)行人:本刊記者應(yīng)依蘋、東南大學(xué)政治與公共管理系夏寧、王海風(fēng))重大公共決策要讓民意民心“當(dāng)主角”據(jù) 了解,直接導(dǎo)致此次XX新拆遷辦法出臺的原因有三。其一是與相關(guān)條例的銜接。2001年11月,國務(wù)院出臺了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,確立了等價有償原則。2002年年底,江蘇省也相應(yīng)出臺了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。為了與這些條例做好銜接,并考慮到百姓要求修改拆遷辦法的呼聲越來越強(qiáng)烈,XX市政府遂決定出臺新法;其二是隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和房地產(chǎn)市場的發(fā)展,老的拆遷辦法已明顯滯后于市場。如原來依據(jù)土地級別來進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,像河西地區(qū),土地級別是6級,但房價已漲到四五千元,單單套土地級別的話明顯不合理,這次修改時就將河西地區(qū)的拆遷區(qū)位定在了2級;其三是隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,通過城市化進(jìn)程來拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對XX實(shí)現(xiàn)“兩個率先”具有重要意義。在城市建設(shè)中,不可避免地涉及舊城改造,涉及拆遷。2005年全國十運(yùn)會將在XX召開,重要項(xiàng)目的用地量將劇增,拆遷量也將增大。拆遷“牽一發(fā)而動全身”,為了切實(shí)保護(hù)被拆遷人的利益,維護(hù)社會穩(wěn)定大局,出臺新辦法已是迫在眉睫。在這樣的情況下,XX市政府決定制訂適應(yīng)新的形勢的更加完善的拆遷辦法。2002年11月,制訂新辦法的任務(wù)落實(shí)到了XX市房管局。接著,由法制、城建、物價等部門參與的新辦法起草小組正式成立,在起草小組中,還吸收了XX高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者全程參與。起草小組成立后即開始高速運(yùn)轉(zhuǎn)。新拆遷辦法首先被做為一個重要科研課題而不是一個政策進(jìn)行研究,這也創(chuàng)造了XX歷史上的第一。課題確立以后,面向社會招投標(biāo)。共有3家單位參與了投標(biāo),最后XX工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院提出的技術(shù)方案中標(biāo)。此后,管理學(xué)院與政府有關(guān)部門組成課題組共同承擔(dān)研究工作。XX工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院聶琦波教授,是拆遷新辦法小組技術(shù)組負(fù)責(zé)人。他在接受本刊記者采訪時介紹,課題組今年9月召開第一場征求意見會,就專門邀請了省社科院、南大、東大、南師大的知名專家學(xué)者參會。在修改過程中,還召開了10多場座談會或征求意見會,如邀請XX市各區(qū)區(qū)長、拆遷辦主任、專家學(xué)者參與論證,向市人大、政協(xié)作匯報。方方面面的代表提出了許多寶貴意見。在本次修改過程中,XX市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也多次聽取匯報,并提出了許多重要意見。到12月1日向全社會公示止,此方案歷經(jīng)30多次修改,其中的技術(shù)規(guī)范經(jīng)過十幾次修改,這在XX歷史上也是絕無僅有的。新拆遷辦法和老辦法相比,最大的創(chuàng)新之處在于確立了市場化的評估體系,確定了市場+保障的拆遷辦法。此外,保障價格一改慣常的政府定價的辦法,而是以二手房的市場均價為標(biāo)準(zhǔn)。在計算過程中,課題組進(jìn)行了充分的調(diào)研,先后采集了兩批數(shù)據(jù)。第一批數(shù)據(jù)是老的補(bǔ)償法與市場的差價,共采集了自
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