公共關(guān)系部工作總結(jié)與公共決策方式出現(xiàn)重大創(chuàng)新匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不知道３２你認(rèn)為新拆遷辦法采取公示的方式征求群眾意見，是否有必要？Ａ很有必要（２５）Ｂ沒有必要（１）Ｃ無所謂（４）３你從什么渠道知道這些內(nèi)容？Ａ報紙雜志廣播電視（２０）Ｂ網(wǎng)絡(luò)（７）Ｃ政府公告（１）Ｄ其他渠道（４）４你認(rèn)為政府在制定各項政策時，是否應(yīng)更多地考慮民眾的意見？Ａ是（２５）Ｂ不是（２）Ｃ無所謂（３）５你希望政府以后在哪些方面更注重民眾的意見？Ａ制定事關(guān)城市發(fā)展的重大決策，如城市定位、城市發(fā)展重心、城市發(fā)展規(guī)劃、五年發(fā)展計劃等Ｂ制定事關(guān)百姓民生的政策，如拆遷、教育、調(diào)價等（２１）Ｃ對重大突發(fā)事件的處理方面（３）６你認(rèn)為在制定這些政策時，民眾的意見應(yīng)占多大的比重？Ａ５０％左右（１３）Ｂ低于５０％（５）Ｃ高于５０％（１２）７你認(rèn)為政府在決策過程中聽取重視民眾的意見，體現(xiàn)了什么？Ａ是民主政治進(jìn)程加快的體現(xiàn)，是服務(wù)型政府建設(shè)的結(jié)果（１１）Ｂ是政府更加親民愛民的體現(xiàn)（１８）Ｃ是人民群眾“主人”意識增強(qiáng)的體現(xiàn)（７）Ｄ是作“秀”，做做樣子（１）（本次調(diào)查執(zhí)行人：本刊記者應(yīng)依蘋、東南大學(xué)政治與公共管理系夏寧、王海風(fēng)）重大公共決策要讓民意民心“當(dāng)主角”據(jù) 了解，直接導(dǎo)致此次XX新拆遷辦法出臺的原因有三。其一是與相關(guān)條例的銜接。２００１年１１月，國務(wù)院出臺了《城市房屋拆遷管理條例》，確立了等價有償原則。２００２年年底，江蘇省也相應(yīng)出臺了《城市房屋拆遷管理條例》。為了與這些條例做好銜接，并考慮到百姓要求修改拆遷辦法的呼聲越來越強(qiáng)烈，XX市政府遂決定出臺新法；其二是隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和房地產(chǎn)市場的發(fā)展，老的拆遷辦法已明顯滯后于市場。如原來依據(jù)土地級別來進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，像河西地區(qū)，土地級別是６級，但房價已漲到四五千元，單單套土地級別的話明顯不合理，這次修改時就將河西地區(qū)的拆遷區(qū)位定在了２級；其三是隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，通過城市化進(jìn)程來拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對XX實現(xiàn)“兩個率先”具有重要意義。在城市建設(shè)中，不可避免地涉及舊城改造，涉及拆遷。２００５年全國十運會將在XX召開，重要項目的用地量將劇增，拆遷量也將增大。拆遷“牽一發(fā)而動全身”，為了切實保護(hù)被拆遷人的利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，出臺新辦法已是迫在眉睫。在這樣的情況下，XX市政府決定制訂適應(yīng)新的形勢的更加完善的拆遷辦法。２００２年１１月，制訂新辦法的任務(wù)落實到了XX市房管局。接著，由法制、城建、物價等部門參與的新辦法起草小組正式成立，在起草小組中，還吸收了XX高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者全程參與。起草小組成立后即開始高速運轉(zhuǎn)。新拆遷辦法首先被做為一個重要科研課題而不是一個政策進(jìn)行研究，這也創(chuàng)造了XX歷史上的第一。課題確立以后，面向社會招投標(biāo)。共有３家單位參與了投標(biāo)，最后XX工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院提出的技術(shù)方案中標(biāo)。此后，管理學(xué)院與政府有關(guān)部門組成課題組共同承擔(dān)研究工作。XX工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院聶琦波教授，是拆遷新辦法小組技術(shù)組負(fù)責(zé)人。他在接受本刊記者采訪時介紹，課題組今年９月召開第一場征求意見會，就專門邀請了省社科院、南大、東大、南師大的知名專家學(xué)者參會。在修改過程中，還召開了１０多場座談會或征求意見會，如邀請XX市各區(qū)區(qū)長、拆遷辦主任、專家學(xué)者參與論證，向市人大、政協(xié)作匯報。方方面面的代表提出了許多寶貴意見。在本次修改過程中，XX市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也多次聽取匯報，并提出了許多重要意見。到１２月１日向全社會公示止，此方案歷經(jīng)３０多次修改，其中的技術(shù)規(guī)范經(jīng)過十幾次修改，這在XX歷史上也是絕無僅有的。新拆遷辦法和老辦法相比，最大的創(chuàng)新之處在于確立了市場化的評估體系，確定了市場＋保障的拆遷辦法。此外，保障價格一改慣常的政府定價的辦法，而是以二手房的市場均價為標(biāo)準(zhǔn)。在計算過程中，課題組進(jìn)行了充分的調(diào)研，先后采集了兩批數(shù)據(jù)。第一批數(shù)據(jù)是老的補(bǔ)償法與市場的差價，共采集了自
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