公共管理論文-探析行政領導權力異化的防范措施(編輯修改稿)
2025-01-21 08:45 本頁面
【文章內容簡介】 思維慣性，對社會事務 的只考慮到政府的效率與便利，而不考慮公民權利保護。不管是惡意腐化還是善意的濫用自由裁量權，都應受到控制。在法制建設上，我們還是相信大衛(wèi)休謨的假定原則：對可能或潛在的無賴，只有從程序上予以循規(guī)蹈矩。對于重刑主義和道德修養(yǎng)，不能迷信其作用。 非正常的“權力崇拜” 行政領導權力在行使過程中，容易產(chǎn)生“權力崇拜”。從歷史根源上看，漫長的封建專制制度推崇個人獨裁專斷，行使權力時具有很大的隨意性；從根源上看，權力運行的透明度、公開性差，缺少制約與監(jiān)督；從經(jīng)濟根源上看，比較落后的生產(chǎn)力和不發(fā)達的經(jīng)濟狀況，使社會生產(chǎn)與分配關系矛盾突出，誘使權力行使者謀取私利。因此，在“權力崇拜”這一意識支配下，領導者有可能為追求權力而角逐，甚至把權力追求作為一切行為的主要目的。其結果，導致行政領導權力手段與目的的本末倒置。事實上，行政領導權力雖是社會少數(shù)人行使的權力，但它是為全體社會公眾服務的，是用于保障行政行為的順利實施，是為了實現(xiàn)行政目的而采取的行政手段。 三、行政領導權力異化的防范 以道德制約權力 道德制約機制能潛移默化地起作用，效果更持久；道德制約機制側重于事先預防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前，通過增強抵御外部不 良誘惑的能力而減少濫用權力的可能性；道德制約機制以春風化雨般的柔性力量去馴化剛性力量。通過學習和使社會對政府官員的要求內化為道德信念，培養(yǎng)勤政廉政為公共利益服務的意識和品質，使之能自覺以內心道德力量抵制外在不良誘惑，行使好手中權力。
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