新形勢(shì)下加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理的思考(編輯修改稿)
2025-01-20 14:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但仍然存在人數(shù)少、素質(zhì)低、專業(yè)知識(shí)少的諸多缺陷 ，加上基層群眾之間關(guān)系復(fù)雜，利益沖突，又礙于情面，甚至出現(xiàn)家族抱團(tuán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督組織約束力有限。上級(jí)放權(quán)于民，群眾依賴于上級(jí)，兩種情況造成了村干部管理的邊緣化狀態(tài)。 四 、 改進(jìn)村干部隊(duì)伍管理的對(duì)策和建議 （一） 提升 管理理念。 “理念 ”，顧名思義，即理性的概念。 “管理理念 ”即管理在理性方面的概念。 “管理理念 ”的提升就是對(duì)管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)管理的重新定義。 我們首先對(duì)于農(nóng)村干部隊(duì)伍的管理要形成概念，再?gòu)乃枷肷险J(rèn)識(shí)到它的重要性。在過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)于村 6 干部的管理大都是重“管”輕“理”。即著重于布 置落實(shí)工作，而沒(méi)有把重點(diǎn)放在理清理順與村干部的關(guān)系，培養(yǎng)提高村干部的素質(zhì)，發(fā)揮村干部的基層自治功能上。而隨著時(shí)代的發(fā)展和社情的變化，對(duì)于村干部的管理理念已經(jīng)到了轉(zhuǎn)化提升的時(shí)機(jī)。新時(shí)期的 管理理念 應(yīng)該從以物為本走向以人為本。 這里的“以人為本”強(qiáng)調(diào)的是要以人為管理工作出發(fā)點(diǎn)，注重對(duì)人性的理解，尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人、教育人。表現(xiàn)在村干部的管理上主要是指：關(guān)注村干部的需求，凝聚村干部的智慧，激發(fā)村干部的潛能，提升村干部的技能，促進(jìn)村干部的發(fā)展。作為管理者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須首先了解村干部的需求。既要了解他們 在物質(zhì)上的需求，更重要的還要了解他們?cè)诰裆系男枨?，與村干部建立良好的溝通；其次，要采取一些適當(dāng)?shù)募?lì)措施，調(diào)動(dòng)村干部的積極性，讓他們積極參與到工作中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而一起努力；第三，必須從村干部自己的切身利益出發(fā)，為了他自己的崗位競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，不斷的提升他的能力，增加他的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并給其發(fā)展創(chuàng)造必要的空間。 （ 二 ） 明確 管理 職責(zé) 。 這里有兩個(gè)層次的含義。第一個(gè)層次，是作 為管理者的上級(jí)黨委、政府要明確對(duì)村干部的管理權(quán)限。在已有的法律、政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際，出臺(tái)對(duì)村干部管理職責(zé)的法規(guī)或文件，明確村干部的身份，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施管理時(shí)能有法可依、有據(jù)可憑，從根本上杜絕管理“真空”的出現(xiàn)。第二個(gè)層次，是在對(duì)村干部實(shí)施管理時(shí)，督促各個(gè)村干部明確管理職責(zé)。目前形勢(shì)下，村支兩委分工不明確的現(xiàn)象 7 廣泛存在 。 在本次村支兩委換屆中， 就有部分 村里的黨員 分不清村支委和村委會(huì)的區(qū)別。此 外，還有部分黨員、群眾反映，沒(méi)有擔(dān)任村委會(huì)委員的村支部委員，很少參與到村級(jí)工作中來(lái)。由于 分工不明， 往往是 村里大小 事都找書(shū)記， “ 書(shū)記一天到晚疲于奔命，沒(méi)有精力抓發(fā)展。 ”由此， 作為管理者， 當(dāng)前 必須制定 出 相應(yīng)的制度，督促各村明確村干部職責(zé) ，明確分工，高效開(kāi)展工作 。 （ 三 ） 提高 管理 能力 。 管理者的管理能力從根本上說(shuō)就是提高組織效率的能力。 在對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為管理者，首先要從權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的困境中走出來(lái)。要通過(guò)法律的形式， 明確 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨委、 政府的權(quán)力范圍、權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)方式、利益分配結(jié)構(gòu)、承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)的管理和協(xié)調(diào)功能，以加強(qiáng) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 一級(jí) 的調(diào)控能力。 其次要加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)。 傳統(tǒng)上我們一直把政 府僅僅視為社會(huì)的管理者，認(rèn)為政府的職責(zé)就是管理社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，政府的職能定位發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，政府變成了服務(wù)的提供者，為社會(huì)的 政治 、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)作為最基層的國(guó)家政權(quán)，直接對(duì)村級(jí)的發(fā)展負(fù)責(zé)，因此必須擺正位置，指導(dǎo)、支持、幫助各村建立遠(yuǎn)景規(guī)劃，把村干部拉入共同發(fā)展的陣線上來(lái)，以目標(biāo)調(diào)動(dòng)積極性，以合力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。此外，還要 強(qiáng)化效率意識(shí)，由 “低效 ”向 “高效 ”轉(zhuǎn)變 。在
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