新形勢下加強村干部隊伍管理的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 部必須從當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的需要出發(fā)， 做到“四選四不選”：選政治素質(zhì)好、身正行端的，對只想從“執(zhí)政地位上”撈好處，不想為群眾謀福利，思想意識不健康或是陽奉陰違、搞團團伙伙的人不選；選思想解放、事業(yè)心、責(zé)任心強的 11 人，對渾渾噩噩、思想保守、混日子的人不選； 選有奉獻精神的人，對謀私利、圖實惠的不選； 選有膽識、有闖勁、干實事的人，對華而不實、作表面文章、搞花架子的人不選。首先，要落實工作責(zé)任制。 另一方面要 明確職能部門對村干部的監(jiān)督責(zé)任。同時，上級有關(guān)部門要制訂從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定．定期或不定期從村干部中選拔一定數(shù)量的同志充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，這樣 ，對穩(wěn)定村干部隊伍和調(diào)動村干部的工作積極 12 性，將起到很好的推動作用。首先 ，要建立健全黨內(nèi)各項議事制度和黨內(nèi)民主生活制度，經(jīng)?；ハ鄿贤?，不斷增強村干部的凝聚力。作為為群眾掌權(quán)的村干部，必須有全局觀念，必須樹立“自己富了不算 官 ，大家富了才算 官 ”的思想。必須處理好三個關(guān)系：一是正確處理好社會公論和領(lǐng)導(dǎo)意圖的關(guān)系。首先必須制訂培訓(xùn)方案。三 是 根據(jù)工作實績定獎懲。 實際工作中，主要是 以崗位訂目標，憑實績?nèi)蟪?，從而 規(guī)范和制約村干部的工作行為；改變一事一布置的工作方法，推行任期目標和年度目標管理責(zé)任制，變 “ 要我做 ” 為 “ 我要做 ” ，不斷激活村干部個體潛力，提高農(nóng)村工作的整體效能。此外，還要 強化效率意識，由 “低效 ”向 “高效 ”轉(zhuǎn)變 。 （ 三 ） 提高 管理 能力 。第一個層次，是作 為管理者的上級黨委、政府要明確對村干部的管理權(quán)限。而隨著時代的發(fā)展和社情的變化，對于村干部的管理理念已經(jīng)到了轉(zhuǎn)化提升的時機。上級放權(quán)于民，群眾依賴于上級，兩種情況造成了村干部管理的邊緣化狀態(tài)。 村干部 既不是編 5 制內(nèi)的公職干部職工 ， 又不是聘用制干部，沒有任何組織與他們簽訂勞動合同；也不是純粹的農(nóng)民，因為他們既要做村級工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項任務(wù)，又要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以養(yǎng)家糊口。 2．管理職責(zé)不明。 一是 許多理應(yīng)堅持的管理制度常被中心工作沖淡 ， “特事特辦 ”的 結(jié)果 常常 導(dǎo)致 “有章不循 ”； 二是 村民 參與意識不強， 對 本應(yīng)由村民 代表 大會討論決定的大事， 部分村民甚至黨員主動棄權(quán) ， 導(dǎo)致村級議事制度的落實困難；三是 部分制度制定不科學(xué)，有些 規(guī)定不適合鄉(xiāng)村工作實際，不便于操作。 對此， 很多 村干部顯得力不從心。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走向市場化，要求 年富力強，有旺盛的工作精力，有強烈的競爭意識和開拓精神的村干 部擔(dān)當(dāng)領(lǐng)軍人物，而年紀偏大、文化偏低的村干部多是憑經(jīng)驗開展工作，缺乏開拓性 ， 往往在 新問題、新矛盾面前束手無策。 村干部報酬每年 30005000 元的 名，占 %； 50008000 元的 名，占 %； 8000 元以上的 名，占 %。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢，改進農(nóng)村干部隊伍管理，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理機制， 從而 改變 部分村干部理念跟不上形勢、工作狀態(tài)低迷等現(xiàn)象 ，將顯得尤為重要。 二、 村干部隊伍 存在的主要問題 1． 隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu) 。村干部人才隊伍發(fā)展能力偏弱，村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭和示范作用不能得到充分體現(xiàn)。一方面是由于 一些 在職 村干部對選拔培養(yǎng)后備干部存在抵觸情緒， 害怕 真正能干的后備干部產(chǎn)生后，會威脅到自己的地位 ；而更重要的還是 受經(jīng)濟利益驅(qū)動， 有些本領(lǐng)或有點文化的青年都選擇外出務(wù)工，留在家里村民大多思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大，從客觀上造成了村干部后備力量的嚴重匱乏，從而導(dǎo)致 農(nóng)村 后備干部隊伍出現(xiàn)
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