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新形勢下加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理的思考(參考版)

2024-12-19 14:12本頁面
  

【正文】 紀(jì)檢、組織、審計(jì)、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門要各司其職,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉的方針,針對村干部在集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、財(cái)務(wù)管理、獎金分配等方面,加大監(jiān)督力度,形成監(jiān)督合力,將村干部監(jiān)督管理 工作納入經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的軌道,確保農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。作為上一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,雖不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍的事項(xiàng),但承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支撐和幫助村民自治的重任,是對村干部權(quán)力監(jiān)督與制約的主導(dǎo)力量。 強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。通過每年的考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都要根據(jù)村干部的實(shí)際表現(xiàn)和工作實(shí)績上報(bào)上級組織人事部門,作為今后選拔任用村干部的依據(jù)。根據(jù)村干部的分工,每月通報(bào)完成任務(wù)情況,實(shí)行年終考核評比,做到獎罰分明,并以此作為村干部今后去留的重要依據(jù) 。 要調(diào)動村干部的工作積極性, 還 必須引入競爭和激動機(jī)制。其次是要 落實(shí) “ 四 議 兩 公開 ”的村務(wù)民主管理制度。對此,健全對村干部的制約和監(jiān)督機(jī)制迫在眉睫。 4. 完善激勵(lì)制約機(jī)制 。因此,在選拔村干部時(shí),必須堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)第一 , 又要綜合考慮工作能力 , 這樣才能避免用人失察,工作失誤。但從目前的村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看 , 確有極少數(shù)致富能人自己致富有方,而帶領(lǐng)大家共同致富卻無能。三是要正確處理好自己致富和群眾共富 的關(guān)系。在對其考察時(shí),一方面要注重思想政治表現(xiàn),一方面要注重工作實(shí)績。能人的本領(lǐng)各異 , 不能一概而論。社會公論體現(xiàn)了民主意愿 , 領(lǐng)導(dǎo)意圖則要根據(jù)社會公論 , 通過全面的綜合考核 ,做出科學(xué)的決策 。 加強(qiáng)對村干部的選拔是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面,因而要嚴(yán)格把好把準(zhǔn)選人關(guān)。 從村干部工作實(shí)際出發(fā), 在全面提高整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上.特別注重 強(qiáng) 化鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和教育,增強(qiáng)村干部的宗 10 旨觀念、群眾觀念和服務(wù)意識,解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題;因材施教,有針對性地 進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù) 的 培訓(xùn),使村干部掌握 一 兩項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù),為帶領(lǐng)群眾共同致富當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分利用 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨校、村文化室作為培訓(xùn)的主陣地 ,完善 配套設(shè)施建設(shè) , 為村干部系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)提供陣地和設(shè)施保證。從培訓(xùn)原則、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、達(dá)到要求和主要措施等方面通盤考慮。為了適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)需要 , 有關(guān)部門必須制訂村干部的短、中、長期培訓(xùn)規(guī)劃。 2. 健全教育培訓(xùn)機(jī)制 。 通過開展“雙述雙評”等活動, 村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職,既接受組織評價(jià)又接受群眾評價(jià) ,以評價(jià)作為考核的重點(diǎn)依據(jù) ,真正發(fā)揮責(zé)任目標(biāo)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。將村干部工作實(shí)績、德才表現(xiàn)與落實(shí)村干部經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤,并作為村干部評先評優(yōu)、選拔使用的主要依據(jù)。形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制 。推行履職責(zé)任承諾和責(zé)任追究制度 , 以村 支部 書記為重點(diǎn),每名村干部根據(jù)具體崗位目標(biāo)責(zé)任和承擔(dān)的具體工作任務(wù)層層簽訂履職責(zé)任承諾書 。 以 兼顧全面、突出重點(diǎn)、盡力而為、量力而行 為標(biāo)準(zhǔn), 在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上, 先 確定本村具體的年度工作目標(biāo)任務(wù),再 將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,根據(jù)分工和個(gè)人能力特長分解到每名村干部, 并 向黨員群眾公示。 具體實(shí)施過程中, 科學(xué)設(shè)置責(zé)任目標(biāo),制訂切實(shí)可行的考核細(xì)則是目標(biāo)責(zé)任 機(jī)制 成敗的關(guān)鍵。 目標(biāo)責(zé)任 考核 機(jī)制是一種 績效動力機(jī)制,它以管理目標(biāo)為導(dǎo)向,以責(zé)任制為基礎(chǔ),通過組織定期檢測 管理對象 的工作行為,并以獎懲制度進(jìn)行正向激勵(lì),肯定積極行為、否定消極行為,提供了激勵(lì) 管理對象 不斷改進(jìn)自身行為,努力創(chuàng)造工作佳績的動力源泉。 ( 四 ) 完善 管理 機(jī)制 。 其 原因有很多, 如村
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