新形勢下加強村干部隊伍管理的思考(更新版)
【正文】 置落實工作，而沒有把重點放在理清理順與村干部的關系，培養(yǎng)提高村干部的素質(zhì)，發(fā)揮村干部的基層自治功能上。雖然部分村出現(xiàn)了類如“監(jiān)事會”的群眾組織，在監(jiān)督村級建設中發(fā)揮了很大的作用，但仍然存在人數(shù)少、素質(zhì)低、專業(yè)知識少的諸多缺陷 ，加上基層群眾之間關系復雜，利益沖突，又礙于情面，甚至出現(xiàn)家族抱團的現(xiàn)象，導致監(jiān)督組織約束力有限。當前 村干部身份性質(zhì)不明 ， 報酬待遇偏低 是影響他們工作積極性的一個重要原因 。有的村甚至近 10 年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。 當前 村級班子對 “ 堅持用制度管人、管事 ”的 意識 還沒有正確建立起來 。 近兩年，隨著 新農(nóng)村建設進程的加快，村級組織在工作內(nèi)容上 都有了許多新變化 ， 在工作方法上也有了很多新要求， 比如遠程教育的運用、流動黨員的管理、項目的軟件材料整合等等。全鄉(xiāng)村干部中 35歲以下的 名，僅占 %；初中及以下文化的 名，占了 3%；女干部 名，只占 %。 村黨組織委員會成員 名，村委會成員 名， 村“兩委”交叉任職 人，占 %；村黨組 織書記兼任村委會主任的 18 人， 村級后備干部 名。 一、 村干部隊伍管理現(xiàn)狀 今年換屆之后，宜沖橋鄉(xiāng)的村干部隊伍 現(xiàn)狀為： 村“兩委”干部共 名，其中黨員 名占 %；發(fā)展能手 名，占 %；女干部 名， %； 35歲以下的 名，占 %， 3655歲的 名，占 %， 56 歲以上的 名，占 %（換屆前占到 %） ；大專文化以上的 名， %（換屆僅為 %） ，中專（高中）文化的 人，占 %，初中文化的 名，占 %，小學文化的 人，占 %。 村干部班子配備不夠合理主要反映在兩個方面：一是年齡結構偏向老齡化；二是文化水平偏低 ；三是 女性偏少 。 部分村干部受知識和能力所 限， 3 獨立分析解決問題的能力不強，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認識不深，嚴重影響了村級組織作用的發(fā)揮 。 4． 制度落實乏力 。三是有的 只把經(jīng)濟工作視為主要任務，使基層班子建設與經(jīng)濟建設脫 鉤， 忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。二是激勵機制尚不健全。另一方面，村民自治制度尚不完善，村民監(jiān)督有嚴重的局限性。在過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對于村 6 干部的管理大都是重“管”輕“理”。 （ 二 ） 明確 管理 職責 。由于 分工不明， 往往是 村里大小 事都找書記， “ 書記一天到晚疲于奔命，沒有精力抓發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化時代的到來，政府的職能定位發(fā)生了根本的轉變，政府變成了服務的提供者，為社會的 政治 、經(jīng)濟和文化發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。 1． 建立目標責任機制 。 明 9 確村干部的崗位職責、具體目標、推進措施、完成時限和違諾責任，并向黨員群眾公開。 要發(fā)展市 場農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟，就必須造就一支有較高的政治思想素質(zhì)，過硬的業(yè)務素質(zhì)和文化科學素質(zhì)及實用技術知識的“復合型人才”。 3． 創(chuàng)新選用管理機制 。如果忽視了這些起碼的選人標準，一味追求“能人效應 ” ，那么就會造成選人失誤。 從當前農(nóng)村的現(xiàn)狀看 ， 有相當部分的村委會集體經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，十多萬元甚至幾十萬元的 也不少， 有些村干部由于掌了權 ， 辦事缺乏透明度 ， 決策也不民主，甚至村務長期不公開 ， 導致一些村干部出現(xiàn)了以權謀私的行為，嚴重影響了干群關系，給農(nóng)村的工作造成了嚴重的影響。再就是 要引入競爭機制。
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1