【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工報(bào)審表》，同時(shí)組織有 21 關(guān)技術(shù)資料歸檔。 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一 ,預(yù)防為主”的方針和 “三同時(shí)”、“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、鐵道部有關(guān)施工安全的法律法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)。 總監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)確定安全生產(chǎn)目標(biāo)；建立安全管理體系；提供監(jiān)理資源；指導(dǎo)協(xié)調(diào)；組織聯(lián)合檢查；審簽施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案及安全應(yīng)急救援預(yù)案；簽發(fā)監(jiān)理指令、監(jiān)理文件。 安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案及安全應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)施工安全實(shí)施巡檢，對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)控、跟蹤檢查；起草安全監(jiān)理指令和安全文件；組織監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)。 施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)管理 建立監(jiān)理的安全管理體系，確定組織機(jī)構(gòu) 和崗位職責(zé)，配置資源，并指導(dǎo)檢查體系的有效運(yùn)行。 審查施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效； 審查施工單位駐地項(xiàng)目部的安全管理體系，即安全管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置；機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)規(guī)定；專職安全管理人員和檢查人員、安全檢驗(yàn)設(shè)備的配置；安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定。 ，是否與投標(biāo)文件相一致。 22 。 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的 安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （ 1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分項(xiàng)分部工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求， 辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 ，并督促施工單位進(jìn)行安全緊急預(yù)案演習(xí)。 審核施工單位進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證。 審批施工單位的技術(shù) (作業(yè) )交底書(shū)。 核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自 23 升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)安裝、拆除起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，有相應(yīng)技術(shù)方案和安全措施。安裝完成由工程所在地區(qū)的安檢部門驗(yàn)收，合格后方可使用。 與既有線有關(guān) 施工時(shí)，應(yīng) 審查施工單位 是否 與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂安全協(xié)議書(shū)。未簽訂施工安全協(xié)議書(shū)的，開(kāi)工報(bào)告不給予審批。 認(rèn)真審查 安全協(xié)議書(shū)內(nèi)容 是否符合南寧鐵路局建設(shè)工程營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。 施工階段的安全生產(chǎn)管理 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 對(duì) 危險(xiǎn)性較大工程的施工過(guò)程組織監(jiān)理人員實(shí)施旁站。 巡視和組織安全聯(lián)合檢查。檢查的主要內(nèi)容： （ 1） 安全施工方案和措施的實(shí)施情況和施工單位的自檢自查情況，抽查施工安全記錄； （ 2） 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志設(shè)置和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施，腳手架、市區(qū)道路兩邊、易爆易燃物品存放處等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志； （ 3） 檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)和行為。所有進(jìn)場(chǎng)人員必須持證上崗，佩戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全繩； 24 （ 4） 檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用 的使用記錄； （ 5） 檢查施工單位的安全培訓(xùn)計(jì)劃和記錄。 （ 6）營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，檢查 作業(yè)防護(hù)員、駐站絡(luò)員、 運(yùn)營(yíng)單位配合人員是否到位， 作業(yè)防護(hù)員 人數(shù)是否符合規(guī)定， 防護(hù) 工具，通訊工具是否齊全完好。 （ 7）營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，檢查施工機(jī)械，材料設(shè)備是否存在侵入運(yùn)營(yíng)限界的可能。 （ 8） 安全監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織有關(guān)人員對(duì) 施工單位的自輪設(shè)備，起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施，腳手架等運(yùn)用狀態(tài)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患 應(yīng) 停止該設(shè)備的使用。 （ 9）模板及腳手架工程，要對(duì)施工單位的檢算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，其支撐體系是否符合設(shè)計(jì)，尤其要檢查腳手架的橫撐和斜 撐，腳手架基礎(chǔ)是否進(jìn)行了預(yù)處理（加固），支架是否進(jìn)行了預(yù)壓。 （ 10）基礎(chǔ) 、 基坑 、 溝槽開(kāi)挖前， 監(jiān)理 人員 應(yīng) 重點(diǎn) 檢查 地下管線是否探明，并做好標(biāo)示。開(kāi)挖中是否有設(shè)備管理單位配合人員到場(chǎng)。涉及營(yíng)業(yè)線路基的開(kāi)挖及管線施工，要確保路基穩(wěn)定。 （ 11）深基坑開(kāi)挖及降水施工中，應(yīng)檢查基坑支護(hù)措施，檢查降水過(guò)程對(duì)周圍建筑物的影響，檢查施工單位沉降觀測(cè)記錄，檢查是否按施工方案實(shí)施。 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 安全事故報(bào)告與處理 安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須立即向總監(jiān)理 工程師 25 報(bào)告，總監(jiān)理工程師在接到報(bào)告后必須立即向建設(shè)單位報(bào)告；同時(shí)責(zé)令施工單位實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案。 在事故救援與處理中，監(jiān)理項(xiàng)目部要組織監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案。 組織或協(xié)助建設(shè)單位對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理 。 安全事故處理結(jié)束后，督促責(zé)任單位提交安全事故處理報(bào)告，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師審簽后報(bào)建設(shè)單位備案。 安全事故處理報(bào)告的內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)；簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；原因初步分析；采取的 安全應(yīng)急救援預(yù)案 ；處理方案 及工作計(jì)劃；處理方案實(shí)施結(jié)果；事故報(bào)告單位。 施工進(jìn)度監(jiān)控制度 施工進(jìn)度監(jiān)督必須貫徹“預(yù)先控制”和 “動(dòng)態(tài)管理”的原則。 總監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度監(jiān)督負(fù)責(zé)提供監(jiān)理資源；指導(dǎo)協(xié)調(diào)；審簽施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃；簽發(fā)監(jiān)理指令和監(jiān)理文件。 進(jìn)度監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃和安排；起草進(jìn)度監(jiān)理指令和文件；對(duì)施工進(jìn)度實(shí)施預(yù)先控制和動(dòng)態(tài)管理。 施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策并上報(bào)建設(shè)單位。審核施工 單位總體施工計(jì)劃，建立監(jiān)理進(jìn)度控制臺(tái)帳，繪制工程進(jìn)度形象圖。 根據(jù)本工程的特點(diǎn)，要求施工單位編制切實(shí)可行、符合工期要求的進(jìn)度計(jì)劃。 26 施工進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括： （ 1）工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間； （ 2）各分項(xiàng)工程的施工起止時(shí)間； （ 3）各分項(xiàng)工程的相應(yīng)工程量； （ 4）機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃； （ 5）物資供應(yīng)計(jì)劃； （ 6）投資計(jì)劃； （ 7）人力資源供應(yīng)計(jì)劃； （ 8）有關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃。 施工進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng)附有必要的文字說(shuō)明，編制依據(jù)和技術(shù)措施，并對(duì)可能影響進(jìn)度的潛在因素進(jìn)行分析并 提出對(duì)策。 審核施工單位提供的施工進(jìn)度計(jì)劃。審核的主要內(nèi)容： （ 1）檢查進(jìn)度的安排在時(shí)間上是否符合合同中規(guī)定的工期要求。 （ 2） 檢查進(jìn)度安排的合理性，以防止施工單位利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成建設(shè)單位的違約，并以此向建設(shè)單位索賠。 (3)檢查施工單位的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，以確認(rèn)進(jìn)度計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)。 (4)檢查進(jìn)度計(jì)劃在順序安排上是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。 (5)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃是否與其它實(shí)施性計(jì)劃相協(xié)調(diào)。 (6)檢查進(jìn)度計(jì)劃是否滿足材料與設(shè)備供應(yīng)的均衡性要求。 (7)檢查進(jìn)度 計(jì)劃是否考慮了 清場(chǎng)、節(jié)假日及天氣的影響，并留 27 有足夠的時(shí)間、空間及采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施。 審核施工施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì) (方案 )。主要審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性； 要求并督促檢查施工施工單位對(duì)施工準(zhǔn)備工作的可靠性提供切實(shí)的保證并安排與進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)相適應(yīng)的施工能力，確保進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 施工階段的進(jìn)度控制 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并形成記錄。 審核進(jìn)度、計(jì)量報(bào)表，繪制工程進(jìn)度 形象圖。 定期或根據(jù)需要召開(kāi)進(jìn)度專題例會(huì)，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度，解決施工進(jìn)度中存在的問(wèn)題，減少對(duì)進(jìn)度的不利影響。 加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查， 當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差時(shí)，為保證在合理狀態(tài)下施工和進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理項(xiàng)目部必須要求施工單位提交調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行審核，報(bào)建設(shè)單位審批。 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度延誤的處理。由于施工單位的責(zé)任而造成工程進(jìn)度延誤，且不接受監(jiān)理工程師加快工期的指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師可重新核定施工 單位的施工能力，向建設(shè)單位提出書(shū)面報(bào)告，要求考慮部分工程項(xiàng)目指定分包人或考慮更換施工單位。 由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的原因，或施工單位在工程實(shí)施中遇到不 28 可預(yù)見(jiàn)或不可抗力的因素，使得工程進(jìn)度延誤并獲得批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師將要求施工單位對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。 編制監(jiān)理月報(bào)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批提交 建設(shè)單位。 進(jìn)度監(jiān)理臺(tái)帳、日志、日記的填寫要 逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)外部、人為和自然的各種因素。暴雨、 大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間 (小時(shí)、分 )。 投資監(jiān)控制度 工程投資監(jiān)控必須貫徹“預(yù)先控制”和“過(guò)程控制”的原則。 總監(jiān)理工程師對(duì)工程投資監(jiān)控負(fù)責(zé)提供監(jiān)理資源；指導(dǎo)協(xié)調(diào)；審簽施工單位的資金使用計(jì)劃和計(jì)量報(bào)表；簽發(fā)計(jì)量支付憑證。 計(jì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)匯總、審核施工單位的資金使用計(jì)劃和計(jì)量報(bào)表； 各監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收和計(jì)量確認(rèn)。 施工準(zhǔn)備階段的投資控制 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策并上報(bào)建設(shè) 單位。 在完成設(shè)計(jì)圖紙核對(duì)的基礎(chǔ)上，分段分專業(yè)建立工程量臺(tái)帳，并與工程量清單、施工單位提交的工程量匯總表比較，建立投資控制的基礎(chǔ)資料，審核施工單位資金使用計(jì)劃。 施工階段的投資控制： 29 完善投資控制職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。 要求施工單位對(duì)施工使用的主要材料、設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，合理確定合格的生產(chǎn)供應(yīng)廠家；通過(guò)審核組織設(shè)計(jì)和施工方案，均衡施工；合理開(kāi)支施工措施費(fèi)；按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)用。 按建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定、 辦法辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證，保證驗(yàn)工簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確。 計(jì)量過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行按圖計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的原則；計(jì)量的前提必須是經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程。 計(jì)價(jià)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位或工程承包合同規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則；計(jì)價(jià)的工程量必須經(jīng)監(jiān)理工程師核對(duì)審簽。 審核施工單位申報(bào)的月、季、年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表中的已完工程數(shù)量表，做到不超驗(yàn)不漏驗(yàn)；每季度向建設(shè)單位報(bào)送一次，每年末與總施工單位核對(duì)清算一次，核對(duì)清算后資料報(bào)建設(shè)單位。 及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi) 用的分析比較，監(jiān)理人員對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)一步優(yōu)化，提出合理化建議。 對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，未經(jīng)返工處理，未達(dá)標(biāo)前不予驗(yàn)工。 在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是，本著確保工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)功能和節(jié)省投資的原則，根據(jù)鐵道部、建設(shè)單位關(guān)于變更設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定及建設(shè)單位制定的有關(guān)變更設(shè)計(jì)實(shí)施辦法做好變更設(shè)計(jì)的審查和監(jiān)控工作。 30 收集與索賠有關(guān)的資料，以合同為依據(jù)，本著維護(hù)建設(shè)單位的利益但不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事宜。 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度 認(rèn) 真審核承包單位編制并報(bào)審的施工進(jìn)度計(jì)劃，如果滿足合同工期及建設(shè)單位接點(diǎn)工期要求，應(yīng)同意實(shí)施并簽署意見(jiàn)；如不能滿足合同工期及建設(shè)單位接點(diǎn)工期要求，應(yīng)要求承包單位重新編制計(jì)劃并按規(guī)定報(bào)審。 年度施工計(jì)劃：年度計(jì)劃是建設(shè)投資的實(shí)施性計(jì)劃，是控制年度完成投資的依據(jù)。施工單位應(yīng)于每年的十一月底將次年的年度施工建議計(jì)劃報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部，經(jīng)建設(shè)單位匯總平衡后，報(bào)鐵道部計(jì)劃司。 建設(shè)單位依據(jù)鐵道部下達(dá)的年度計(jì)劃、全線施工組織設(shè)計(jì)安排、工程進(jìn)展情況和其他建設(shè)條件的落實(shí)情況，編制各標(biāo)段年度施工計(jì)劃，于次年初下達(dá)給施工單位。