【文章內(nèi)容簡介】 工報審表》，同時組織有 21 關(guān)技術(shù)資料歸檔。 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一 ,預(yù)防為主”的方針和 “三同時”、“四不放過”的原則，認真執(zhí)行國家、鐵道部有關(guān)施工安全的法律法規(guī)和建設(shè)工程強制性標 準。 總監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)負責確定安全生產(chǎn)目標；建立安全管理體系；提供監(jiān)理資源；指導(dǎo)協(xié)調(diào)；組織聯(lián)合檢查；審簽施工單位的施工組織設(shè)計和專項安全施工方案及安全應(yīng)急救援預(yù)案；簽發(fā)監(jiān)理指令、監(jiān)理文件。 安全監(jiān)理工程師負責審查施工單位的施工組織設(shè)計和專項施工方案及安全應(yīng)急救援預(yù)案；對施工安全實施巡檢，對危險性較大的施工過程實施旁站監(jiān)控、跟蹤檢查；起草安全監(jiān)理指令和安全文件；組織監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)。 施工準備階段的安全生產(chǎn)管理 建立監(jiān)理的安全管理體系，確定組織機構(gòu) 和崗位職責，配置資源，并指導(dǎo)檢查體系的有效運行。 審查施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效； 審查施工單位駐地項目部的安全管理體系，即安全管理機構(gòu)和崗位設(shè)置；機構(gòu)和崗位職責規(guī)定；專職安全管理人員和檢查人員、安全檢驗設(shè)備的配置；安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定。 ，是否與投標文件相一致。 22 。 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的 安全技術(shù)措施和危險性較大的分項分部工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括： （ 1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求； （ 2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分項分部工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求； （ 3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求； （ 4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求； （ 5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求， 辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。 ，并督促施工單位進行安全緊急預(yù)案演習。 審核施工單位進場機械設(shè)備和施工機具的生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證。 審批施工單位的技術(shù) (作業(yè) )交底書。 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自 23 升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)?，F(xiàn)場安裝、拆除起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，有相應(yīng)技術(shù)方案和安全措施。安裝完成由工程所在地區(qū)的安檢部門驗收，合格后方可使用。 與既有線有關(guān) 施工時，應(yīng) 審查施工單位 是否 與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂安全協(xié)議書。未簽訂施工安全協(xié)議書的，開工報告不給予審批。 認真審查 安全協(xié)議書內(nèi)容 是否符合南寧鐵路局建設(shè)工程營業(yè)線施工安全管理細則的有關(guān)規(guī)定。 施工階段的安全生產(chǎn)管理 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 對 危險性較大工程的施工過程組織監(jiān)理人員實施旁站。 巡視和組織安全聯(lián)合檢查。檢查的主要內(nèi)容： （ 1） 安全施工方案和措施的實施情況和施工單位的自檢自查情況，抽查施工安全記錄； （ 2） 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志設(shè)置和安全防護措施是否符合強制性標準要求。施工現(xiàn)場入口處、起重機械、臨時用電設(shè)施，腳手架、市區(qū)道路兩邊、易爆易燃物品存放處等危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志； （ 3） 檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護意識和行為。所有進場人員必須持證上崗，佩戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全繩； 24 （ 4） 檢查施工單位安全生產(chǎn)費用 的使用記錄； （ 5） 檢查施工單位的安全培訓(xùn)計劃和記錄。 （ 6）營業(yè)線施工時，檢查 作業(yè)防護員、駐站絡(luò)員、 運營單位配合人員是否到位， 作業(yè)防護員 人數(shù)是否符合規(guī)定， 防護 工具，通訊工具是否齊全完好。 （ 7）營業(yè)線施工時，檢查施工機械，材料設(shè)備是否存在侵入運營限界的可能。 （ 8） 安全監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織有關(guān)人員對 施工單位的自輪設(shè)備，起重機械、臨時用電設(shè)施，腳手架等運用狀態(tài)進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患 應(yīng) 停止該設(shè)備的使用。 （ 9）模板及腳手架工程，要對施工單位的檢算結(jié)果進行復(fù)核，其支撐體系是否符合設(shè)計，尤其要檢查腳手架的橫撐和斜 撐，腳手架基礎(chǔ)是否進行了預(yù)處理（加固），支架是否進行了預(yù)壓。 （ 10）基礎(chǔ) 、 基坑 、 溝槽開挖前， 監(jiān)理 人員 應(yīng) 重點 檢查 地下管線是否探明，并做好標示。開挖中是否有設(shè)備管理單位配合人員到場。涉及營業(yè)線路基的開挖及管線施工，要確保路基穩(wěn)定。 （ 11）深基坑開挖及降水施工中，應(yīng)檢查基坑支護措施，檢查降水過程對周圍建筑物的影響，檢查施工單位沉降觀測記錄，檢查是否按施工方案實施。 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。 安全事故報告與處理 安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須立即向總監(jiān)理 工程師 25 報告，總監(jiān)理工程師在接到報告后必須立即向建設(shè)單位報告；同時責令施工單位實施安全應(yīng)急救援預(yù)案。 在事故救援與處理中，監(jiān)理項目部要組織監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位實施安全應(yīng)急救援預(yù)案。 組織或協(xié)助建設(shè)單位對安全事故進行調(diào)查和處理 。 安全事故處理結(jié)束后，督促責任單位提交安全事故處理報告，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師審簽后報建設(shè)單位備案。 安全事故處理報告的內(nèi)容包括：工程項目名稱、時間、地點；簡要經(jīng)過；原因初步分析；采取的 安全應(yīng)急救援預(yù)案 ；處理方案 及工作計劃；處理方案實施結(jié)果；事故報告單位。 施工進度監(jiān)控制度 施工進度監(jiān)督必須貫徹“預(yù)先控制”和 “動態(tài)管理”的原則。 總監(jiān)理工程師對施工進度監(jiān)督負責提供監(jiān)理資源；指導(dǎo)協(xié)調(diào)；審簽施工單位的施工進度計劃；簽發(fā)監(jiān)理指令和監(jiān)理文件。 進度監(jiān)理工程師負責審查施工單位的施工進度計劃和安排；起草進度監(jiān)理指令和文件；對施工進度實施預(yù)先控制和動態(tài)管理。 施工準備階段的進度控制 監(jiān)理項目部對進度目標進行風險分析，制定防范性對策并上報建設(shè)單位。審核施工 單位總體施工計劃，建立監(jiān)理進度控制臺帳，繪制工程進度形象圖。 根據(jù)本工程的特點，要求施工單位編制切實可行、符合工期要求的進度計劃。 26 施工進度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括： （ 1）工程的開工和竣工時間； （ 2）各分項工程的施工起止時間； （ 3）各分項工程的相應(yīng)工程量； （ 4）機具設(shè)備供應(yīng)計劃； （ 5）物資供應(yīng)計劃； （ 6）投資計劃； （ 7）人力資源供應(yīng)計劃； （ 8）有關(guān)的培訓(xùn)計劃。 施工進度計劃中應(yīng)附有必要的文字說明，編制依據(jù)和技術(shù)措施，并對可能影響進度的潛在因素進行分析并 提出對策。 審核施工單位提供的施工進度計劃。審核的主要內(nèi)容： （ 1）檢查進度的安排在時間上是否符合合同中規(guī)定的工期要求。 （ 2） 檢查進度安排的合理性，以防止施工單位利用進度計劃的安排造成建設(shè)單位的違約，并以此向建設(shè)單位索賠。 (3)檢查施工單位的勞動力、材料、機具設(shè)備供應(yīng)計劃，以確認進度計劃能否實現(xiàn)。 (4)檢查進度計劃在順序安排上是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。 (5)檢查施工進度計劃是否與其它實施性計劃相協(xié)調(diào)。 (6)檢查進度計劃是否滿足材料與設(shè)備供應(yīng)的均衡性要求。 (7)檢查進度 計劃是否考慮了 清場、節(jié)假日及天氣的影響，并留 27 有足夠的時間、空間及采取有效的預(yù)防和保護措施。 審核施工施工單位提交的施工組織設(shè)計 (方案 )。主要審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性； 要求并督促檢查施工施工單位對施工準備工作的可靠性提供切實的保證并安排與進度計劃目標相適應(yīng)的施工能力，確保進度計劃目標的實現(xiàn)。 施工階段的進度控制 深入施工現(xiàn)場，核實施工進度計劃的執(zhí)行情況，并形成記錄。 審核進度、計量報表，繪制工程進度 形象圖。 定期或根據(jù)需要召開進度專題例會，協(xié)調(diào)施工進度，解決施工進度中存在的問題，減少對進度的不利影響。 加強進度計劃的跟蹤檢查， 當工程實際進度與計劃進度出現(xiàn)較大偏差時，為保證在合理狀態(tài)下施工和進度控制目標的實現(xiàn)，監(jiān)理項目部必須要求施工單位提交調(diào)整后的施工進度計劃，并對調(diào)整計劃進行審核，報建設(shè)單位審批。 加強對進度延誤的處理。由于施工單位的責任而造成工程進度延誤，且不接受監(jiān)理工程師加快工期的指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時，監(jiān)理工程師可重新核定施工 單位的施工能力，向建設(shè)單位提出書面報告，要求考慮部分工程項目指定分包人或考慮更換施工單位。 由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的原因，或施工單位在工程實施中遇到不 28 可預(yù)見或不可抗力的因素，使得工程進度延誤并獲得批準延期后，監(jiān)理工程師將要求施工單位對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施。 編制監(jiān)理月報，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批提交 建設(shè)單位。 進度監(jiān)理臺帳、日志、日記的填寫要 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)外部、人為和自然的各種因素。暴雨、 大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間 (小時、分 )。 投資監(jiān)控制度 工程投資監(jiān)控必須貫徹“預(yù)先控制”和“過程控制”的原則。 總監(jiān)理工程師對工程投資監(jiān)控負責提供監(jiān)理資源；指導(dǎo)協(xié)調(diào)；審簽施工單位的資金使用計劃和計量報表；簽發(fā)計量支付憑證。 計量監(jiān)理工程師負責匯總、審核施工單位的資金使用計劃和計量報表； 各監(jiān)理工程師負責工程質(zhì)量驗收和計量確認。 施工準備階段的投資控制 監(jiān)理項目部對投資目標進行風險分析，制定防范性對策并上報建設(shè) 單位。 在完成設(shè)計圖紙核對的基礎(chǔ)上，分段分專業(yè)建立工程量臺帳，并與工程量清單、施工單位提交的工程量匯總表比較，建立投資控制的基礎(chǔ)資料，審核施工單位資金使用計劃。 施工階段的投資控制： 29 完善投資控制職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。 要求施工單位對施工使用的主要材料、設(shè)備進行招標，合理確定合格的生產(chǎn)供應(yīng)廠家；通過審核組織設(shè)計和施工方案，均衡施工；合理開支施工措施費；按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費用。 按建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定、 辦法辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質(zhì)量合格，數(shù)量準確。 計量過程中必須嚴格執(zhí)行按圖計量、現(xiàn)場計量的原則；計量的前提必須是經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程。 計價必須嚴格執(zhí)行建設(shè)單位或工程承包合同規(guī)定的計價規(guī)則；計價的工程量必須經(jīng)監(jiān)理工程師核對審簽。 審核施工單位申報的月、季、年度驗工計價報表中的已完工程數(shù)量表，做到不超驗不漏驗；每季度向建設(shè)單位報送一次，每年末與總施工單位核對清算一次，核對清算后資料報建設(shè)單位。 及時進行計劃費用與實際開支費 用的分析比較，監(jiān)理人員對原設(shè)計或施工方案進一步優(yōu)化，提出合理化建議。 對不符合質(zhì)量標準的工程，未經(jīng)返工處理，未達標前不予驗工。 在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅持實事求是，本著確保工程質(zhì)量、設(shè)計功能和節(jié)省投資的原則，根據(jù)鐵道部、建設(shè)單位關(guān)于變更設(shè)計的有關(guān)規(guī)定及建設(shè)單位制定的有關(guān)變更設(shè)計實施辦法做好變更設(shè)計的審查和監(jiān)控工作。 30 收集與索賠有關(guān)的資料，以合同為依據(jù)，本著維護建設(shè)單位的利益但不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事宜。 計劃統(tǒng)計和報告制度 認 真審核承包單位編制并報審的施工進度計劃，如果滿足合同工期及建設(shè)單位接點工期要求，應(yīng)同意實施并簽署意見；如不能滿足合同工期及建設(shè)單位接點工期要求，應(yīng)要求承包單位重新編制計劃并按規(guī)定報審。 年度施工計劃：年度計劃是建設(shè)投資的實施性計劃，是控制年度完成投資的依據(jù)。施工單位應(yīng)于每年的十一月底將次年的年度施工建議計劃報建設(shè)單位和項目監(jiān)理項目部，經(jīng)建設(shè)單位匯總平衡后，報鐵道部計劃司。 建設(shè)單位依據(jù)鐵道部下達的年度計劃、全線施工組織設(shè)計安排、工程進展情況和其他建設(shè)條件的落實情況，編制各標段年度施工計劃，于次年初下達給施工單位。