【文章內容簡介】 工報審表》，同時組織有 21 關技術資料歸檔。 安全生產管理制度 安全生產必須貫徹“安全第一 ,預防為主”的方針和 “三同時”、“四不放過”的原則，認真執(zhí)行國家、鐵道部有關施工安全的法律法規(guī)和建設工程強制性標 準。 總監(jiān)理工程師對安全生產負責確定安全生產目標；建立安全管理體系；提供監(jiān)理資源；指導協(xié)調；組織聯(lián)合檢查；審簽施工單位的施工組織設計和專項安全施工方案及安全應急救援預案；簽發(fā)監(jiān)理指令、監(jiān)理文件。 安全監(jiān)理工程師負責審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案及安全應急救援預案；對施工安全實施巡檢，對危險性較大的施工過程實施旁站監(jiān)控、跟蹤檢查；起草安全監(jiān)理指令和安全文件；組織監(jiān)理人員的安全培訓。 施工準備階段的安全生產管理 建立監(jiān)理的安全管理體系，確定組織機構 和崗位職責，配置資源，并指導檢查體系的有效運行。 審查施工單位的資質和安全生產許可證是否合法有效； 審查施工單位駐地項目部的安全管理體系，即安全管理機構和崗位設置；機構和崗位職責規(guī)定；專職安全管理人員和檢查人員、安全檢驗設備的配置；安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定。 ，是否與投標文件相一致。 22 。 審查施工單位編制的施工組織設計中的 安全技術措施和危險性較大的分項分部工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括： （ 1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求； （ 2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分項分部工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求； （ 3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求； （ 4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求； （ 5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求， 辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。 ，并督促施工單位進行安全緊急預案演習。 審核施工單位進場機械設備和施工機具的生產（制造）許可證和產品合格證。 審批施工單位的技術 (作業(yè) )交底書。 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自 23 升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)?，F場安裝、拆除起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施，必須由具有相應資質的單位承擔，有相應技術方案和安全措施。安裝完成由工程所在地區(qū)的安檢部門驗收，合格后方可使用。 與既有線有關 施工時，應 審查施工單位 是否 與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂安全協(xié)議書。未簽訂施工安全協(xié)議書的，開工報告不給予審批。 認真審查 安全協(xié)議書內容 是否符合南寧鐵路局建設工程營業(yè)線施工安全管理細則的有關規(guī)定。 施工階段的安全生產管理 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 對 危險性較大工程的施工過程組織監(jiān)理人員實施旁站。 巡視和組織安全聯(lián)合檢查。檢查的主要內容： （ 1） 安全施工方案和措施的實施情況和施工單位的自檢自查情況，抽查施工安全記錄； （ 2） 檢查施工現場各種安全標志設置和安全防護措施是否符合強制性標準要求。施工現場入口處、起重機械、臨時用電設施，腳手架、市區(qū)道路兩邊、易爆易燃物品存放處等危險部位設置明顯的安全警示標志； （ 3） 檢查現場作業(yè)人員的安全防護意識和行為。所有進場人員必須持證上崗，佩戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全繩； 24 （ 4） 檢查施工單位安全生產費用 的使用記錄； （ 5） 檢查施工單位的安全培訓計劃和記錄。 （ 6）營業(yè)線施工時，檢查 作業(yè)防護員、駐站絡員、 運營單位配合人員是否到位， 作業(yè)防護員 人數是否符合規(guī)定， 防護 工具，通訊工具是否齊全完好。 （ 7）營業(yè)線施工時，檢查施工機械，材料設備是否存在侵入運營限界的可能。 （ 8） 安全監(jiān)理工程師應定期組織有關人員對 施工單位的自輪設備，起重機械、臨時用電設施，腳手架等運用狀態(tài)進行檢查，發(fā)現安全隱患 應 停止該設備的使用。 （ 9）模板及腳手架工程，要對施工單位的檢算結果進行復核，其支撐體系是否符合設計，尤其要檢查腳手架的橫撐和斜 撐，腳手架基礎是否進行了預處理（加固），支架是否進行了預壓。 （ 10）基礎 、 基坑 、 溝槽開挖前， 監(jiān)理 人員 應 重點 檢查 地下管線是否探明，并做好標示。開挖中是否有設備管理單位配合人員到場。涉及營業(yè)線路基的開挖及管線施工，要確保路基穩(wěn)定。 （ 11）深基坑開挖及降水施工中，應檢查基坑支護措施，檢查降水過程對周圍建筑物的影響，檢查施工單位沉降觀測記錄，檢查是否按施工方案實施。 參加建設單位組織的安全生產專項檢查。 安全事故報告與處理 安全事故發(fā)生后，現場監(jiān)理人員必須立即向總監(jiān)理 工程師 25 報告，總監(jiān)理工程師在接到報告后必須立即向建設單位報告；同時責令施工單位實施安全應急救援預案。 在事故救援與處理中，監(jiān)理項目部要組織監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位實施安全應急救援預案。 組織或協(xié)助建設單位對安全事故進行調查和處理 。 安全事故處理結束后，督促責任單位提交安全事故處理報告，經安全監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師審簽后報建設單位備案。 安全事故處理報告的內容包括：工程項目名稱、時間、地點；簡要經過；原因初步分析；采取的 安全應急救援預案 ；處理方案 及工作計劃；處理方案實施結果；事故報告單位。 施工進度監(jiān)控制度 施工進度監(jiān)督必須貫徹“預先控制”和 “動態(tài)管理”的原則。 總監(jiān)理工程師對施工進度監(jiān)督負責提供監(jiān)理資源；指導協(xié)調；審簽施工單位的施工進度計劃；簽發(fā)監(jiān)理指令和監(jiān)理文件。 進度監(jiān)理工程師負責審查施工單位的施工進度計劃和安排；起草進度監(jiān)理指令和文件；對施工進度實施預先控制和動態(tài)管理。 施工準備階段的進度控制 監(jiān)理項目部對進度目標進行風險分析，制定防范性對策并上報建設單位。審核施工 單位總體施工計劃，建立監(jiān)理進度控制臺帳，繪制工程進度形象圖。 根據本工程的特點，要求施工單位編制切實可行、符合工期要求的進度計劃。 26 施工進度計劃的內容應包括： （ 1）工程的開工和竣工時間； （ 2）各分項工程的施工起止時間； （ 3）各分項工程的相應工程量； （ 4）機具設備供應計劃； （ 5）物資供應計劃； （ 6）投資計劃； （ 7）人力資源供應計劃； （ 8）有關的培訓計劃。 施工進度計劃中應附有必要的文字說明，編制依據和技術措施，并對可能影響進度的潛在因素進行分析并 提出對策。 審核施工單位提供的施工進度計劃。審核的主要內容： （ 1）檢查進度的安排在時間上是否符合合同中規(guī)定的工期要求。 （ 2） 檢查進度安排的合理性，以防止施工單位利用進度計劃的安排造成建設單位的違約，并以此向建設單位索賠。 (3)檢查施工單位的勞動力、材料、機具設備供應計劃，以確認進度計劃能否實現。 (4)檢查進度計劃在順序安排上是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。 (5)檢查施工進度計劃是否與其它實施性計劃相協(xié)調。 (6)檢查進度計劃是否滿足材料與設備供應的均衡性要求。 (7)檢查進度 計劃是否考慮了 清場、節(jié)假日及天氣的影響，并留 27 有足夠的時間、空間及采取有效的預防和保護措施。 審核施工施工單位提交的施工組織設計 (方案 )。主要審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性； 要求并督促檢查施工施工單位對施工準備工作的可靠性提供切實的保證并安排與進度計劃目標相適應的施工能力，確保進度計劃目標的實現。 施工階段的進度控制 深入施工現場，核實施工進度計劃的執(zhí)行情況，并形成記錄。 審核進度、計量報表，繪制工程進度 形象圖。 定期或根據需要召開進度專題例會，協(xié)調施工進度，解決施工進度中存在的問題，減少對進度的不利影響。 加強進度計劃的跟蹤檢查， 當工程實際進度與計劃進度出現較大偏差時，為保證在合理狀態(tài)下施工和進度控制目標的實現，監(jiān)理項目部必須要求施工單位提交調整后的施工進度計劃，并對調整計劃進行審核，報建設單位審批。 加強對進度延誤的處理。由于施工單位的責任而造成工程進度延誤，且不接受監(jiān)理工程師加快工期的指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時，監(jiān)理工程師可重新核定施工 單位的施工能力，向建設單位提出書面報告，要求考慮部分工程項目指定分包人或考慮更換施工單位。 由于建設單位或監(jiān)理工程師的原因，或施工單位在工程實施中遇到不 28 可預見或不可抗力的因素，使得工程進度延誤并獲得批準延期后，監(jiān)理工程師將要求施工單位對原來的工程進度計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施。 編制監(jiān)理月報，經總監(jiān)理工程師審批提交 建設單位。 進度監(jiān)理臺帳、日志、日記的填寫要 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內外部、人為和自然的各種因素。暴雨、 大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間 (小時、分 )。 投資監(jiān)控制度 工程投資監(jiān)控必須貫徹“預先控制”和“過程控制”的原則。 總監(jiān)理工程師對工程投資監(jiān)控負責提供監(jiān)理資源；指導協(xié)調；審簽施工單位的資金使用計劃和計量報表；簽發(fā)計量支付憑證。 計量監(jiān)理工程師負責匯總、審核施工單位的資金使用計劃和計量報表； 各監(jiān)理工程師負責工程質量驗收和計量確認。 施工準備階段的投資控制 監(jiān)理項目部對投資目標進行風險分析，制定防范性對策并上報建設 單位。 在完成設計圖紙核對的基礎上，分段分專業(yè)建立工程量臺帳，并與工程量清單、施工單位提交的工程量匯總表比較，建立投資控制的基礎資料，審核施工單位資金使用計劃。 施工階段的投資控制： 29 完善投資控制職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 要求施工單位對施工使用的主要材料、設備進行招標，合理確定合格的生產供應廠家；通過審核組織設計和施工方案，均衡施工；合理開支施工措施費；按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費用。 按建設單位有關規(guī)定、 辦法辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質量合格，數量準確。 計量過程中必須嚴格執(zhí)行按圖計量、現場計量的原則；計量的前提必須是經監(jiān)理工程師驗收合格的工程。 計價必須嚴格執(zhí)行建設單位或工程承包合同規(guī)定的計價規(guī)則；計價的工程量必須經監(jiān)理工程師核對審簽。 審核施工單位申報的月、季、年度驗工計價報表中的已完工程數量表，做到不超驗不漏驗；每季度向建設單位報送一次，每年末與總施工單位核對清算一次，核對清算后資料報建設單位。 及時進行計劃費用與實際開支費 用的分析比較，監(jiān)理人員對原設計或施工方案進一步優(yōu)化，提出合理化建議。 對不符合質量標準的工程，未經返工處理，未達標前不予驗工。 在充分調查的基礎上，堅持實事求是，本著確保工程質量、設計功能和節(jié)省投資的原則，根據鐵道部、建設單位關于變更設計的有關規(guī)定及建設單位制定的有關變更設計實施辦法做好變更設計的審查和監(jiān)控工作。 30 收集與索賠有關的資料，以合同為依據，本著維護建設單位的利益但不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事宜。 計劃統(tǒng)計和報告制度 認 真審核承包單位編制并報審的施工進度計劃，如果滿足合同工期及建設單位接點工期要求，應同意實施并簽署意見；如不能滿足合同工期及建設單位接點工期要求，應要求承包單位重新編制計劃并按規(guī)定報審。 年度施工計劃：年度計劃是建設投資的實施性計劃，是控制年度完成投資的依據。施工單位應于每年的十一月底將次年的年度施工建議計劃報建設單位和項目監(jiān)理項目部，經建設單位匯總平衡后，報鐵道部計劃司。 建設單位依據鐵道部下達的年度計劃、全線施工組織設計安排、工程進展情況和其他建設條件的落實情況，編制各標段年度施工計劃，于次年初下達給施工單位。