【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）由科學(xué)管理向信息化管理轉(zhuǎn)化（三）由首長(zhǎng)管理向人性化管理轉(zhuǎn)化（四）由政府管理向民營(yíng)化管理轉(zhuǎn)化 （五）由封閉式實(shí)體管理向開(kāi)放式虛擬管理轉(zhuǎn)化 第三章 管理的基本原理 第一節(jié) 管理原理的 特征 一：管理原理的主要特征 ——指對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對(duì)各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括 1：客觀性 2：概括性 3：穩(wěn)定性 4：系統(tǒng)性 二：研究管理原理的意義 1：有助于提高管理工作的科學(xué)制，避免盲目性 2：有助于掌握管理的基本規(guī)律 3：有助于迅速找到解決管理問(wèn)題的途經(jīng) 第二節(jié) 系統(tǒng)原理 一：系統(tǒng)的概念：是指若干相互聯(lián)系，相互作用的部分組成，在一定環(huán)境中具有特定功能的有機(jī)整體 二：系統(tǒng)的特征 1：集合性。這是系統(tǒng)最基本的特征。一個(gè)系統(tǒng)至少由兩個(gè)及兩個(gè)以上的系統(tǒng)構(gòu)成。 2：層次性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是有層次的，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)分別處于不同的地位 3：相關(guān)性。系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存，相互制約的關(guān)系，就是系統(tǒng)的相關(guān)性 三：系統(tǒng)原理要點(diǎn) 1：整體性原理 ——系統(tǒng)要素之間的相互關(guān)系及要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)，局部服從整體，使整體效果為最佳 2：動(dòng)態(tài)性原理 ——系統(tǒng)作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的有機(jī)體，其穩(wěn)定狀態(tài)是相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則是絕對(duì)的。 3：開(kāi)放性原理 ——明智的管理者都應(yīng)當(dāng)從開(kāi)放性原理出發(fā)，充分估計(jì)外部與本系統(tǒng)的聯(lián)系，努力擴(kuò)大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息 4：環(huán)境適應(yīng)性原理 ——系統(tǒng)不是孤立的而是與 外界不斷發(fā)生聯(lián)系的 5：綜合性原理 ——把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來(lái)，考察其中的共同性和規(guī)律性 2 個(gè)含義 a：系統(tǒng)目標(biāo)的多樣性和綜合性 b：組織的產(chǎn)品是綜合而制造的 第三節(jié) 人本原理 ——以人為中心的管理思想。 20 世紀(jì)末管理理論發(fā)展的主要特點(diǎn) 主要觀點(diǎn)： 9 一：職工是企業(yè)的主體 （一）要素發(fā)展階段 ——泰羅 “科學(xué)管理 ”階段 早期的管理理論基本上限于把勞動(dòng)者視為生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)必不可少的因素。泰羅之 后的幾十年中所有對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)力的研究大多都未擺脫把人視為機(jī)器附屬物的基本觀點(diǎn)和方法 （二）行為研究階段 ——馬斯洛、赫茨伯格等 二戰(zhàn)后，一部分管理學(xué)家和心理學(xué)家開(kāi)始意識(shí)到勞動(dòng)者的行為決定了企業(yè)的生產(chǎn)效率、質(zhì)量和成本。勞動(dòng)者的需要是多方面的，經(jīng)濟(jì)需要只是其中的一種。 （三）主體研究階段 70 年代以后企業(yè)界逐漸意識(shí)到職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要性，逐漸形成了以人為中心的管理思想。 二：有效管理的關(guān)鍵是職工參與 兩種不同的途經(jīng) 1：高度集權(quán)，從嚴(yán)治廠，依靠嚴(yán)格的管理使得企業(yè)目標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)一致，從而實(shí)現(xiàn)高的工作效率。 2：適度分權(quán)，民主治廠，依靠科學(xué)管理和職工參與使個(gè)人利益和企業(yè)利益聯(lián)系在一起，使職工為了共同的目標(biāo)而自覺(jué)努力 的奮斗，從而實(shí)現(xiàn)高的工作效率。 兩種途經(jīng)的根本不同之處： a：前者職工處于被動(dòng)地位，職工是管理的客體 b：后者職工處于主動(dòng)地位，職工是管理的主體 三：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展 四：管理是為人服務(wù)的 1：企業(yè)要在這種思想的指導(dǎo)下，研究市場(chǎng)需求的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，據(jù)此確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品發(fā)展的方向。 2：企業(yè)要從用戶的角度出發(fā)，提高設(shè)備和 材料的使用效率，降低成本 3：企業(yè)要在這種思想的指導(dǎo)下研究企業(yè)的消費(fèi)者 總結(jié)：尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是人本原理的基本內(nèi)容和特點(diǎn) 第四節(jié) 責(zé)任原理 一：明確每個(gè)人的職責(zé) 挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個(gè)人的職責(zé) 1：職責(zé)的界限要清楚 2：職責(zé)中要包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容 3：職責(zé)要落實(shí)到人 二：職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委 任要合理 一個(gè)人對(duì)工作是否能做到完全負(fù)責(zé)取決于三個(gè)因素 1：權(quán)限 ：實(shí)行任何管理都要借助于一定的權(quán)力，沒(méi)有一定的權(quán)力任何人都不可能對(duì)工作實(shí)行真正的管理。 2：利益：完全負(fù)責(zé)意味著要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，任何的管理者在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)都要對(duì)收益進(jìn)行權(quán)衡。這種利益不僅僅是物質(zhì)利益，還包括精神利益。 3：能力：能力是完全負(fù)責(zé)的關(guān)鍵因素。 職責(zé)和權(quán)限、利益、能力之間的關(guān)系遵守等邊三角形 三：獎(jiǎng)懲要分明，公正而及時(shí) 第五節(jié) 效益原理 效益 ——管理的永恒主題。任何組織的管理都是為了獲得某種效益，效益的高低直接影響著組織的生存和發(fā)展 10 一：效益的概念 效益、效率、效果是既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的概念 效果：由投入經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換而產(chǎn)出的成果，其中有的是效益的，有的是無(wú)效益的 效率：?jiǎn)挝粫r(shí)間內(nèi)所取得的效果的數(shù)量，反映了勞 動(dòng)時(shí)間的利用狀況，與效益有一定的聯(lián)系 效益：有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例管理，可從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)不同角度去考察，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益比社會(huì)效益直接、明顯，可有效度量；社會(huì)效益則難以計(jì)量，只能借助于其他形式來(lái)間接考察 二：效益的評(píng)價(jià) 不同的主體可從不同的角度去評(píng)價(jià)，所以效益的評(píng)價(jià)沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。不同的評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)論也不同，不同的評(píng)價(jià)都有它的長(zhǎng)處和不足，應(yīng)配合運(yùn)用，以求獲得客觀公正的 評(píng)價(jià)結(jié)果。 三：效益的追求 1：管理效益的直接形態(tài)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益而得到表現(xiàn)的。 2：影響管理效益的因素很多，其中主題管理思想正確與否占有相當(dāng)重要的地位。 3：追求局部效益必須同追求全局效益協(xié)調(diào)一致。 4：管理應(yīng)追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的高效益。 5：建立管理活動(dòng)的效益觀。 第六節(jié) 倫理原理 倫理 ——是 指導(dǎo)人與人相處的各種道德準(zhǔn)則。在當(dāng)今世界，一個(gè)組織要維持足夠長(zhǎng)的生命力，不僅需要遵守法律，還需要遵守倫理規(guī)范或講究倫理。對(duì)于倫理的重視，有助于經(jīng)濟(jì)組織取得較高的經(jīng)濟(jì)利益。 一：倫理的重要性 舉例說(shuō)明 1：強(qiáng)生公司 1982 年案例 2：美國(guó)埃可森公司 1989 年案例 二：倫理的特性 1：非強(qiáng)制性 ——倫理靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念起作用，體現(xiàn)了自覺(jué)性和內(nèi)在性 2：非官方性 ——倫理是約定俗成的，不需要通過(guò)行政命令或法定程序來(lái)制定 3：普適性 ——所有人都受倫理的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和約束 4：揚(yáng)善性 三：倫理與法律的關(guān)系 倫理和法律在內(nèi)容上相互滲透。倫理是不成文的法律，法律是最低程度的倫理。倫理和法律在作用上相互補(bǔ)充。倫理可以引導(dǎo)人們遵守法律，而法律可以作為維護(hù)倫理的威懾力量 四：倫理與效益的關(guān)系 企業(yè) 的倫理經(jīng)營(yíng)不僅使除所有者之外的利益相關(guān)者（債權(quán)人、員工、顧客、供應(yīng)者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、社區(qū)和政府）的利益得到不同程度的增進(jìn)，而且使企業(yè)自身的效益得到提高。 1：企業(yè)的倫理經(jīng)營(yíng)意味著企業(yè)注重維護(hù)利益相關(guān)者的利益，從而需付出一定的成本 2：倫理與效益的關(guān)系在某種程度上得到了實(shí)證研究的支持 3：歷史證明效益和倫理具有兼得的可能性 11 第四章 管理的基本方法 第一節(jié) 管理的方法論 一：管理方法的重要性 ——是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的工作方式 二：管理哲學(xué) ——是關(guān)于管理的世界觀和方法論，是管理主客體矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué) 管理哲學(xué)主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成 1：管理的辨證法 2：管理的方法論 3：管哩文化 4：管理的科學(xué)價(jià)值觀 三：關(guān)于管理方法的分類 管理方法一般分為：管理的法 律方法、行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、教育方法、技術(shù)方法。 第二節(jié) 管理的法律方法 一：法律方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) 內(nèi)容：通過(guò)各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法 實(shí)質(zhì)：體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理 二：法律的特點(diǎn)與作用 嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性 三：法律方法的正確運(yùn)用 第三節(jié) 管理的行政方法 一：行政方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì) 內(nèi)容：依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 實(shí)質(zhì)：通過(guò)行政組織的職務(wù)和職位來(lái)進(jìn)行管理 特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職 權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán) 二：行政方法的特點(diǎn)和作用 1：權(quán)威性 ——行政方法所依托的基礎(chǔ)是管理機(jī)關(guān)和管理者的權(quán)威。 2：強(qiáng)制性 ——行政權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理者所發(fā)出的命令、指示等對(duì)管理對(duì)象具有程度不同的強(qiáng)制性，行政方法就是通過(guò)這種強(qiáng)制性來(lái)達(dá)到指揮與控制的目的 3：垂直性 ——行政方法是通過(guò)行政層次來(lái)實(shí)施的，基本上屬于 “條條 “的縱向垂直管理 4：具體性 5：無(wú)償性 行政方法的作用 1：有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，同意意志。 2：行政方法是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段 3：可以強(qiáng)化管理作用，便于發(fā)揮管理職能。 4：行政方法便于處理特殊問(wèn)題 三：行政方法的正確運(yùn)用 1：管理者必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù) 2：行政方法的管理效果為領(lǐng)導(dǎo)者水平所制約 3：信息在運(yùn)用行政過(guò)程中是至關(guān)重要的 4：行 政方法由于借助了職位的權(quán)力，所以對(duì)下屬有較強(qiáng)的約束力。，這種特點(diǎn)使得上級(jí)在使 用行政方法時(shí)忽視了下屬的正確意見(jiàn)和合理的要求，不利于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性！ 12 第四節(jié) 管理的經(jīng)濟(jì)方法 一：經(jīng)濟(jì)方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)