【文章內(nèi)容簡介】 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 18 頁 共 118 頁 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) （共 17個(gè)） 建立并保持職業(yè)健康安全管理體系 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu) 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針 整體職業(yè)健康安全目標(biāo)和改進(jìn)健康安全績效的承諾 方針應(yīng)該 ? 適合于組織職業(yè)健康安全特點(diǎn)、危險(xiǎn)源性質(zhì)和規(guī)模 ? 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾 ? 包括對組織應(yīng)遵守的國家有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他 要求的承諾 ? 形成文件、實(shí)施并維持 1. 教學(xué)目的和內(nèi)容： 17 條 術(shù)語的概念和理解要點(diǎn)。讓學(xué)員理解標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語的含義，以便進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。 2．教學(xué)重點(diǎn)： 職業(yè)健康安全基礎(chǔ)術(shù)語、審核術(shù)語、管理體系術(shù)語。特別是對危險(xiǎn)源、事故、事件等要舉例講解。重點(diǎn)講清“事故”和“事件”、“危險(xiǎn)源”和“風(fēng)險(xiǎn)”、“可容許風(fēng)險(xiǎn)”和“安全”的區(qū)別和聯(lián)系?！敖M織”和“相關(guān)方”所指對象和范圍。 3．教學(xué)方法： 授課 4．時(shí)間： 90 分鐘 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 19 頁 共 118 頁 ? 傳達(dá)到全 體員工，使每個(gè)人都認(rèn)識其在職業(yè)健康安全方面的義務(wù) ? 可為相關(guān)方所獲取 ? 定期進(jìn)行評審，確保其適宜性 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 例子： 1 . 零災(zāi)害 零傷害 零職業(yè)病 2. 安全第一 質(zhì)量第二 生產(chǎn)第三 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃建立和保持危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制方法 ? 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng) ? 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng) ? 作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施，無論是組織還是由外部 所提供的設(shè)施 在設(shè)定健康安全目標(biāo)時(shí)，對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及控制的效果進(jìn)行考慮，并將此文件化保持最新 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃（續(xù)） 危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法應(yīng)： ? 依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時(shí)間安排進(jìn)行確定，以保證方法切實(shí)可行，具有可操作性 ? 確定風(fēng)險(xiǎn)級別 (不可允許、可允許） ? 與操作經(jīng)驗(yàn)及所采取的危害控制措施的能力相適應(yīng) ? 為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制提供適宜信息 ? 提供必要的監(jiān)測活動(dòng)，以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 20 頁 共 118 頁 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 危 險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)步驟 ? 訓(xùn)練評估人員 ? 列出所有區(qū)域、區(qū)域的活動(dòng)、制程、機(jī)械設(shè)備等，包括： ? 地理區(qū)域 ? 生產(chǎn)或服務(wù)的步驟 ? 計(jì)劃及臨時(shí)性工作 ? 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源辨識范圍： 二種情況的活動(dòng)：常規(guī)、非常規(guī) 三個(gè)方面：人生安全、財(cái)產(chǎn)損失、制程影響 包括在廠內(nèi)（區(qū)域）工作的分承包方（如正在進(jìn)行的建筑施工）、訪客等。外部（如客戶）提供的或自己擁有的設(shè)施 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源辨識范圍： ? 第一類危險(xiǎn)源： 可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體） 或危險(xiǎn)物資。是 事故產(chǎn)生的前提。 ? 第二類危險(xiǎn)源： 導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物資約束或限制措施破壞或失 效的各種因素。如人的因素、物的故障、環(huán)境 因素。是造成事故的必要條件。 ? 一個(gè)一類危險(xiǎn)源對應(yīng)多個(gè)二類危險(xiǎn)源，辨識第一類危險(xiǎn)源很重要。 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源鑒別現(xiàn)象： 滑倒、跌倒或墜落 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 21 頁 共 118 頁 工具、物料掉落 物料搬運(yùn)及工具使用 頭上空間不恰當(dāng) 機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、改裝、修理及報(bào)廢 運(yùn)輸危害 火災(zāi)及爆炸 異常溫度作業(yè)（高、低溫） 進(jìn)入密閉或污染空間 范圍 化學(xué)品皮膚接觸、傷害眼睛、呼吸進(jìn)入或食入 電力、輻射、噪音、 震動(dòng)等能量傷害 重復(fù)性工作或體位不當(dāng)造成身體疲勞損傷 照明太強(qiáng)或太弱 護(hù)欄或扶手不當(dāng)或缺乏 分包商作業(yè)安全 人為因素（如工作壓力等） 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)（ R） =頻率（ F） X嚴(yán)重度（ C） 風(fēng)險(xiǎn)評估定義清楚，評估標(biāo)準(zhǔn)文件化，評估結(jié)果不因人而異 不同類的風(fēng)險(xiǎn)（如機(jī)械、化學(xué)品屬于不同類）的重要性評分要區(qū)別 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 頻率分析 暴露機(jī)率、時(shí)間及人數(shù) 發(fā)生頻次 意外事故調(diào)查及分析統(tǒng)計(jì) 設(shè)備 /設(shè)使維修保養(yǎng)記錄統(tǒng)計(jì) 分析 潛在問題： 行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)、設(shè)施 /設(shè)備失誤率文獻(xiàn) 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 22 頁 共 118 頁 職業(yè) 健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)重度分析因素： ? 化學(xué)品毒性或易燃性（ MSDS）和 危害物濃度或儲(chǔ)存使用量 ? 人員安全 ? 人員健康影響 ? 設(shè)施 /財(cái)產(chǎn)損失 ? 生產(chǎn)中斷損失 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)評估更新： ? 定期，如每年審查一次 ? 制程、工藝變更 ? 重大設(shè)備變更 ? 產(chǎn)品變更 ? 法規(guī)變更 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)及控制要求： ? 由頻率及后果嚴(yán)重度決定風(fēng)險(xiǎn)大小 ? 風(fēng)險(xiǎn)大小決定控制的策略及優(yōu)先順序?yàn)榇蟮叫? ? 事件也要控制 （與 ISO14001區(qū)別之處） 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 降低風(fēng)險(xiǎn)的方法 4T：停止、處理、容忍、轉(zhuǎn)移 職 業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) ? 建立并保持遵守職業(yè)健康安全法律法規(guī)的程序 ? 收集、識別適用的法律法規(guī)及其他職業(yè)健康安全規(guī)定 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 23 頁 共 118 頁 ? 保存最新的法律法規(guī) ? 法律法規(guī)的要求要傳達(dá)到全體員工和其他相關(guān)方 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 適用的法律法規(guī)與其他要求： 與活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān) 與行業(yè)有關(guān) （如石油化工行業(yè)） 通用職業(yè)健康安全法規(guī) 消防法 許可證、執(zhí)照等 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)的收集 ? 指定部門或人員 ? 建立獲取法律法規(guī)的渠道 訂閱有關(guān)報(bào)紙 互聯(lián)網(wǎng) 與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽定信息協(xié)議 ? 定期咨詢最新信 息 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 國家法律及國際公約 憲法（ 4 4 48條等） 刑法（危害公共安全罪，第 13 13 134等） 勞動(dòng)法（第六章：勞動(dòng)安全衛(wèi)生的 5 5 5 5 5 57，第七章：女職工和未成年 工特殊保護(hù)的 5 5 60、 6 6 6 64等） 消防法 鐵路法等 作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約等 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 24 頁 共 118 頁 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院行政法規(guī) 民用爆炸物品管理?xiàng)l例 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和 處理規(guī)定 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程等 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 地方、部委或行業(yè)法規(guī)： ? 各省市勞動(dòng)保護(hù)條例、消防條例（如深圳市安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例、 廣東省消防管理?xiàng)l例） ? 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程 ? 起重機(jī)械安全管理規(guī)程 ? 壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定 ? 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定 ? 電氣安全管理規(guī)程 ? 電氣安全工作規(guī)程 ? 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定 ? 易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理等 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 國家與行業(yè)、地方安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： ? 企業(yè)職工傷亡事故分類 ? 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ? 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn) 與有關(guān)部門 /機(jī)構(gòu)的協(xié)議或協(xié)定 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 25 頁 共 118 頁 組織自身的相關(guān)要求（如上級集團(tuán)公司等） 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各相關(guān)部門和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，并形成文件。 建立目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮： ? 法律法規(guī)及其他要求 ? 自身的職業(yè)安全衛(wèi)生危害和危險(xiǎn)的特點(diǎn) ? 可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求 ? 相關(guān)方的觀點(diǎn) 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針 包括對持續(xù)改進(jìn)（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防）的承諾 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 ? 消除或替代： 禁用有毒物資或以低危害物資取代 ? 工程改善： 通風(fēng)、機(jī)具安全護(hù)罩、隔音設(shè)施等 ? 管理控 制： 安全守則、程序、工作許可、訓(xùn)練等 ? 個(gè)人防護(hù)： 緊急應(yīng)變措施 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施所考慮的財(cái)務(wù)因素： ? 考慮最佳經(jīng)濟(jì)可行方案 ? 配合企業(yè)預(yù)算及審查 ? 考慮成本效益 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 26 頁 共 118 頁 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)方的觀點(diǎn) 是否已考慮所有相關(guān)方（政府主管機(jī)構(gòu)、社區(qū)團(tuán)體、其他機(jī)構(gòu)等）的觀點(diǎn)？ 他們有何看法？ 有無讓員工或員工代表參與意見？ 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 目標(biāo)的類型 監(jiān)測型： 由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫時(shí)無法改善， 先進(jìn)行可行性調(diào)查分析找出改善方法 問題需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善機(jī)會(huì) 管 理型目標(biāo)： 風(fēng)險(xiǎn)已被控制 強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施 改善型目標(biāo)： 改善健康安全績效 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全目標(biāo) 例子： 監(jiān)測型： 全面進(jìn)行過程安全評估， 98年底前完成 40% 過程安全評估， 99年中完成 100%過程安全評估 管理型： 加強(qiáng)分包商作業(yè)人員培訓(xùn)， 98年底前對化學(xué) 品供應(yīng)商完成卸裝作業(yè)安全訓(xùn)練 改善型： 降低設(shè)備故障率， 98年底生產(chǎn)設(shè)備 1000小時(shí) 每臺(tái)平均故障不超過一次 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程 — 教師手冊 SCTOHSMSZW1 深圳市康達(dá)信管理顧問有限公司 第 27 頁 共 118 頁 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)，方 案應(yīng)包括 : ? 組織內(nèi)相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限 ? 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 建立并保持程序，定期審查職業(yè)健康安全管理方案 必要時(shí) ,修訂管理方案 ,以反映組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全管理方案 例子 如針對“加強(qiáng)分包商作業(yè)人員培訓(xùn)， 98年底前對化學(xué)品 供應(yīng)商完成卸裝作業(yè)安全訓(xùn)練”的管理目標(biāo) 管理方案：規(guī)劃并執(zhí)行訓(xùn)練課程 權(quán)責(zé)：人事部為主，安全衛(wèi)生部及采購部輔助進(jìn)行 時(shí)間： 98年 12月 31日 構(gòu)和職責(zé) ? 組織內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定、文件化及傳達(dá) ? 最高管理者對職業(yè)健康安全負(fù)最終責(zé)任 ? 組織應(yīng)任命一名高層主管為管理代表，以承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全管理職責(zé)： ? 確保職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施和保持運(yùn)行 ? 向最高管理者匯報(bào)職業(yè)健康安全管理體系的績效，以便為評審和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （續(xù)） ? 管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源：人力資源、專門技能、技術(shù)和財(cái)力 ? 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健 康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾 職業(yè)健康安